АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О кадровом резерве для замещения государственных
должностей государственной службы Алтайского края,
учрежденных для обеспечения деятельности главы
администрации края

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации Алтайского края от 13 сентября 2005 года N 575
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Алтайского края "О государственной службе Алтайского края" и в целях установления единообразного порядка формирования кадрового резерва для замещения государственных должностей государственной службы Алтайского края, учрежденных для обеспечения деятельности главы администрации края, постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения государственных должностей государственной службы Алтайского края, учрежденных для обеспечения деятельности главы администрации края (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений администрации края руководствоваться настоящим Положением при формировании кадрового резерва для замещения соответствующих государственных должностей государственной службы края.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления края установить порядок формирования кадрового резерва для замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Н.И.Тарабаева.

ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве для замещения государственных
должностей государственной службы Алтайского края,
учрежденных для обеспечения деятельности
главы администрации края

1. Общие положения

1.1. Кадровый резерв для замещения государственных должностей государственной службы Алтайского края, учрежденных для обеспечения деятельности главы администрации края (далее кадровый резерв), представляет собой особую категорию государственных служащих и других лиц, в том числе и не состоящих на государственной службе края, которые в установленном настоящим Положением порядке признаны в качестве лиц, потенциал которых может быть использован более эффективно в интересах государственной службы края.

1.2. Правовой институт кадрового резерва основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации", Уставе (Основном Законе) Алтайского края, Законе Алтайского края "О государственной службе Алтайского края", других нормативных правовых актах Российской Федерации и края и настоящем Положении.

1.3. Основной целью формирования кадрового резерва является создание подготовленного к управлению в новых условиях состава государственных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности государственного управления, его совершенствования на основе подбора, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции соответствующих органов государственной власти.

1.4. Основными задачами при формировании кадрового резерва являются:

- создание резерва кадров для замещения имеющихся государственных должностей государственной службы края и вновь создаваемых должностей (в процессе расширения или изменения функций органов государственной власти края) из числа лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами;

- определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, находящихся в резерве на замещение конкретных государственных должностей государственной службы края;

- формирование банка кадровой информации о кандидатах в резерв на замещение государственных должностей государственной службы края;

- организация служебного продвижения персонала и планирования карьеры государственного служащего;

- применение систем стимулирования и мотивации труда;

- горизонтальная ротация кадров.

1.5. Кадровый резерв используется главой администрации края и руководителями ее структурных подразделений как:

- основной источник кадров для замещения вакантных государственных должностей государственной службы края;

- источник кадров для решения разовых особо сложных задач, возникающих в процессе функционирования администрации края;

- источник организации подготовки и переподготовки государственных служащих.

2. Структура и источники формирования
кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв создается для замещения высших, главных и ведущих должностей государственной службы края категории "В" в соответствии с реестром государственных должностей государственной службы края и подразделяется на:

- кадровый резерв для замещения высших государственных должностей государственной службы края;

- кадровый резерв для замещения главных и ведущих государственных должностей государственной службы края.

2.2. Кадровый резерв для замещения высших государственных должностей государственной службы края утверждается распоряжением главы администрации края ежегодно до 1 января.

Кадровый резерв для замещения главных и ведущих государственных должностей государственной службы в структурных подразделениях администрации края утверждается приказами их руководителей ежегодно до 1 января.

2.3. Кадровый резерв формируется из:

- государственных служащих края, замещающих государственные должности категории "Б" государственной службы края, освобожденных в связи с истечением полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую государственную должность категории "А";

- государственных служащих края, освобожденных от замещаемой государственной должности государственной службы края в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением численности или штата работников;

- государственных служащих, замещающих высшие государственные должности государственной службы края, освобожденных от замещаемой должности в связи с удовлетворением заявления об их добровольной отставке;

- государственных служащих, замещающих иные государственные должности государственной службы края, федеральной государственной службы;

- муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления;

- работников государственных и негосударственных организаций;

- и других граждан РФ.

Кадровый резерв формируется преимущественно из числа государственных служащих края, при этом он может состоять как из числа государственных служащих государственной службы края, замещающих нижестоящие группы государственных должностей, так и из числа лиц, замещающих равноценную государственную должность в другом структурном подразделении.

2.4. В кадровый резерв включаются лица в возрасте, как правило, не старше 50 лет, а также лица, подлежащие включению в кадровый резерв в соответствии с законодательством, соответствующие по уровню профессионального образования, стажу и опыту работы квалификационным требованиям, установленным для замещения данной государственной должности государственной службы края.

2.5. При подборе кадров в состав кадрового резерва для замещения государственных должностей государственной службы края решающее значение имеет тщательное изучение и оценка профессиональных, деловых и моральных качеств работников.

Учитываются рекомендации их непосредственных руководителей, состояние здоровья сотрудника, его готовность к переводу в другие структурные подразделения администрации края, результаты его служебной деятельности.

При отборе кандидата изучаются только материалы, характеризующие его деловые и моральные качества и индивидуальные особенности.

2.6. Кандидаты в состав кадрового резерва должны обладать высокими деловыми качествами, компетентностью, организаторскими способностями, высоким уровнем профессионализма, умением работать с людьми, четко выраженными признаками социально-психологической и нравственной зрелости.

2.7. Не могут быть включены в состав кадрового резерва:

- государственные и муниципальные служащие, имевшие в течение последних двенадцати месяцев дисциплинарные взыскания;

- государственные и муниципальные служащие, не проходившие в течение предыдущих четырех лет аттестации на соответствие замещаемой должности либо не аттестованные и аттестованные условно;

- граждане, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством края, не могут быть приняты на государственную службу и находиться на государственной службе.

3. Порядок проведения работы
с кадровым резервом

3.1. Ответственными за общую организацию работы с кадровым резервом являются комитет администрации края по работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления и руководитель структурного подразделения администрации края, в компетенцию которого входит назначение или освобождение от должности государственных служащих.

3.2. Работа по формированию кадрового резерва должна отражаться в годовых и перспективных планах работы соответствующего структурного подразделения администрации края.

3.3. Руководитель структурного подразделения администрации края, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности, несет полную ответственность за организацию и выполнение работы по формированию и подготовке кадрового резерва, а также за своевременное назначение на государственные должности государственных служащих края, состоящих в кадровом резерве.

3.4. Формирование кадрового резерва включает в себя:

- предварительный отбор в кадровый резерв;

- основной отбор в кадровый резерв;

- составление и утверждение списков кадрового резерва.

3.5. Отбор кандидатов осуществляется целевым порядком, на конкретные должности, с учетом утвержденных планов движения кадров и изменений оперативной обстановки в структурных подразделениях.

3.6. Кандидаты в кадровый резерв представляют следующие документы:

3.6.1. личное заявление;

3.6.2. персональную рекомендацию лица, замещающего государственную должность более высокого уровня, нежели та, в резерв на которую они выдвигаются, с указанием объективной оценки деловых и личных качеств кандидата (для государственных служащих категории "В" и лиц, не являющихся государственными служащими);

3.6.3. кадровую справку установленной формы (приложение 4),

3.6.4. другие документы по усмотрению кандидата, характеризующие его профессиональные, деловые и моральные качества.

3.7. Предварительный отбор производится непосредственным руководителем структурного подразделения администрации края, в штат которого включена государственная должность государственной службы края, по которой формируется кадровый резерв, на основании изучения документов, указанных в п. 3.6. настоящего Положения, собеседования и применения других кадровых технологий, а также сопоставления совокупности качеств кандидата в кадровый резерв и тех квалификационных требований, которые необходимы для выполнения функций по конкретной государственной должности государственной службы края.

По результатам предварительного отбора руководители этих структурных подразделений администрации края составляют списки кадрового резерва и представляют их в кадровую службу соответствующего структурного подразделения.

3.8. Основной отбор осуществляется путем изучения рекомендаций аттестационной комиссии, личных дел кандидатов, результатов собеседования, анкетирования, тестирования и применения других форм и методов оценки персонала, а также проверки их профессиональных навыков и знаний при выполнении конкретных поручений.

3.9. По результатам основного отбора в кадровый резерв кадровая служба готовит общий список кадрового резерва соответствующего структурного подразделения (приложение 1).

К списку кадрового резерва прилагаются карточки учета кадрового резерва (приложение 2).

3.10. Список кандидатов в кадровый резерв для замещения должностей государственной службы аппарата администрации края и руководителей структурных подразделений администрации края с правом юридического лица формируется комитетом администрации края по работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления ежегодно до 1 января.

Списки кадрового резерва на замещение государственных должностей государственной службы края в обособленных структурных подразделениях администрации края формируются соответствующими кадровыми службами и утверждаются руководителями данных подразделений ежегодно до 1 января. Утвержденные списки кадрового резерва передаются в комитет администрации края по работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления.

3.11. Список кадрового резерва для замещения государственных должностей государственной службы края подлежит ежегодному обновлению.

Лица, состоявшие в списке кадрового резерва в течение истекшего календарного года, могут быть включены в обновленный список при условии дополнительного представления ими документов, указанных в п.п. 3.6.1-3.6.3 настоящего Положения.

3.12. Основаниями для исключения из состава кадрового резерва являются:

- личное заявление кандидата;

- вынесение дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей государственного служащего;

- получение оценки по результатам аттестации "не соответствует замещаемой государственной должности".

4. Подготовка кадрового резерва
государственной службы

4.1. После утверждения состава кадрового резерва для замещения должностей государственной службы края, кандидаты, зачисленные в резерв, ежегодно составляют индивидуальные планы подготовки (приложение 3).

4.2. В индивидуальных планах предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых юридических, экономических и иных знаний, по более глубокому освоению характера и содержания государственной службы края, по выработке у специалистов и руководителей необходимых умений и навыков.

В индивидуальном плане подготовки можно предусматривать оказание кандидату консультационной помощи преподавательским составом специализированных учебных заведений по подготовке специалистов для государственной службы, руководителями и специалистами структурных подразделений администрации края.