Порядок осуществления контроля качества поступающих в Алтайский край и реализуемых на его территории нефтепродуктов
1. В целях защиты интересов общества, прав и интересов потребителей при получении услуг, работ и продукции от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации автозаправочных станций, хранению нефти и продуктов ее переработки, а также хозяйственные операции с нефтепродуктами без наличия нефтебаз, складов, хранилищ, автозаправочных станций, устанавливается порядок осуществления контроля качества поступающих в Алтайский край и реализуемых на его территории нефтепродуктов (далее Порядок), который является составной частью государственного контроля за деятельностью, связанной с использованием нефти и нефтепродуктов на территории Алтайского края.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей", законом Алтайского края "О государственном контроле за деятельностью, связанной с использованием нефти и нефтепродуктов на территории Алтайского края", Положением об организации контроля и обеспечения сохранности качества нефтепродуктов в системе Российского Государственного концерна по обеспечению нефтепродуктами "Роснефтепродукт", (утверждено Российским Государственным концерном по обеспечению нефтепродуктами "Роснефтепродукт" 17.10.91 г.), Правилами технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций (введены в действие ОАО НК "Роснефть" 11.07.96 г.), Правилами технической эксплуатации нефтебаз (введены в действие Госкомнефтепродуктом СССР 26.12.86 г.), действующими государственными стандартами, нормами, правилами, ведомственными и межведомственными инструкциями.
3. Порядок определяет направления деятельности государственных надзорных и контрольных органов, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, включая предприятия с иностранными инвестициями, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальных предпринимателей, в вопросах осуществления контроля качества при приеме, хранении, транспортировке, реализации горюче-смазочных материалов.
4. Сохранность качества нефтепродуктов обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности "эксплуатация автозаправочных станций", хранение нефти и продуктов ее переработки", а также деятельность по реализации нефтепродуктов без наличия нефтебаз, складов, хранилищ, автозаправочных станций:
- своевременным выполнением регламентных работ по ремонту и техническому обслуживанию резервуарного парка и технологического оборудования нефтебаз, складов, хранилищ, автозаправочных станций, транспортных средств; использованием фильтрующего и водоотделяющего оборудования при проведении сливо-наливных операций; проведением в установленные сроки работ по зачисткам резервуаров;
- соблюдением требований по восстановлению нестандартных нефтепродуктов путем их смешивания с одноименными продуктами другой партии, имеющими необходимый запас по соответствующим показателям качества;
- выполнением требований нормативно-технических документов, договорных условий, государственных стандартов и технических условий;
- ведением документации по учету качественного состояния нефтепродуктов, оформлением паспортов качества на реализуемые нефтепродукты, проведением приемо-сдаточных, периодических и арбитражных анализов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и края, требованиями нормативных правовых актов;
- установленным порядком рассмотрения претензий потребителей на качество нефтепродуктов.
5. Документальное подтверждение соответствия качества горюче-смазочных материалов государственным стандартам или техническим условиям обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность с нефтепродуктами, в каждой единице транспортных средств при их приеме, транспортировке и отпуске потребителям, а также в каждом резервуаре нефтебазы, склада, хранилища - при их хранении.
При этом проводятся следующие виды контрольных испытаний: приемосдаточные, периодические, арбитражные.
6. Порядок проведения работ при приемо-сдаточных испытаниях.
Качественные характеристики нефтепродуктов определяются испытанием проб.
При поступлении емкостей с нефтепродуктами на территорию края получатель (владелец) продукции обязан подать заявку в Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации (далее АЦСМ) в виде телефонограммы, факса или в письменной форме на проведение приемо-сдаточных испытаний.
Отбор проб в соответствии с требованиями ГОСТ 2517 производится представителями АЦСМ или других независимых уполномоченных организаций с оформлением акта отбора проб. Порядок передачи полномочий определяется договором между АЦСМ и организацией (предприятием).
Испытания проб проводятся аттестованными или аккредитованными на техническую компетентность и независимость лабораториями. В случае, если лаборатория аттестована (аккредитована) только на техническую компетентность, испытания проводятся в присутствии представителя АЦСМ или другой независимой уполномоченной организации, представившей пробы.
Результаты испытаний оформляются протоколом. Протоколы по каждой пробе передаются в АЦСМ. На основании анализа результатов испытаний по протоколам АЦСМ оформляется паспорт качества в соответствии с п. 1.6 ГОСТ 1510 на каждую партию продукции. Отбор проб, выполнение анализов и оформление документов осуществляется на платной основе. Размер оплаты устанавливается на основе договора (оформлением заказ-счета) между АЦСМ и владельцем нефтепродуктов (заявителем). Общая сумма оплаты формируется:
- из затрат времени специалиста на отбор проб и оформление документов, определяемых в соответствии с утвержденной руководителем АЦСМ калькуляцией стоимости человеко-дня (часа);
- из затрат на доставку проб и документов (транспортных, командировочных и других расходов), определяемых в соответствии с утвержденной руководителем АЦСМ калькуляцией с учетом расстояния и вида транспорта ;
- из затрат на испытания проб в лаборатории и оформления документов, стоимость которых согласовывается с Главным управлением экономики и инвестиций администрации края.
Информацию о количестве нефтепродуктов, подвергнутых приемосдаточным испытаниям, АЦСМ ежемесячно передает в лицензионную палату.
7. Для организации учета контрольных операций по определению качества нефтепродуктов при прохождении их от завода-изготовителя до потребителя ведется необходимая документация:
- в лабораториях ведется журнал регистрации проб и журнал выдачи протоколов испытаний;
- на нефтебазах, складах, хранилищах ведутся журналы учета поступивших нефтепродуктов, в которых в графе 5, наряду с номерами товаротранспортных накладных, фиксируется номера паспортов качества и дата оформления;
- на автозаправочных станциях ведутся журналы учета поступивших нефтепродуктов, в которых в графе 4, наряду с государственными номерами автоцистерн, фиксируются номера товаротранспортных накладных, номера паспортов качества и дата их оформления.
8. При хранении нефтепродуктов на предприятиях нефтепродуктообеспечения их владелец обязан осуществлять контроль качества методом проведения периодических испытаний в следующих случаях: