ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 01 июля 1999 года N 31-ЗС
О библиотечном деле в Алтайском крае
Документ утратил силу с 19 апреля 2007 года на основании закона Алтайского края от 10 апреля 2007 года N 22-ЗС "О библиотечном деле в Алтайском крае".
Принят постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 28 июня 1999 года N 192.
Опубликован: газета "Алтайская правда" от 7 июля 1999 года; Сборник законодательства Алтайского края 1999 год N 39 (59) стр. 6.
Вступил в силу 7 июля 1999 года.
{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 6 июля 2000 года N 39-ЗС (вступление в силу 26 июля 2000 года);
2. Закон Алтайского края от 12 мая 2005 года N 33-ЗС (вступление в силу 19 мая 2005 года);
3. Закон Алтайского края от 12 октября 2005 года N 65-ЗС (вступление в силу 20 октября 2005 года).
}
{ Новая редакция с изменениями от 12 октября 2005 года. }
Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения и развития библиотечного дела в Алтайском крае. Он призван содействовать реализации конституционных прав и свобод физических и юридических лиц на поиск и получение информации, пользование библиотеками, свободный доступ к достижениям мировой и национальной науки и культуры, а также на культурную, научную образовательную деятельность.
Закон принят в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральными законами "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов" и "Об информации, информатизации и защите информации".
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных и иных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицами;
библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением организации;
центральная библиотека - библиотека, выполняющая функции формирования, предоставления пользователям библиотеки наиболее полного универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории, статус которой может быть присвоен органом государственной власти края краевым библиотекам и органом местного самоуправления в поселении, являющемся административным центром муниципального района, в городском округе - ведущей универсальной библиотеке { в редакции закона Алтайского края от 12 октября 2005 года N 65-ЗС (вступление в силу 20 октября 2005 года) };
общедоступная библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
библиотечный фонд - упорядоченная совокупность всех видов документов, формируемая библиотекой в соответствии с ее функциями для общественного использования и хранения, всесторонне раскрываемая с помощью информационно-поискового аппарата;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией, в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
пользователь - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
Статья 2.
{ Исключена на основании закона Алтайского края от 12 октября 2005 года N 65-ЗС (вступление в силу 20 октября 2005 года). }
Статья 3. Сеть библиотек Алтайского края
В сеть библиотек Алтайского края входят:
1) государственные краевые библиотеки, учрежденные органами государственной власти Алтайского края;
2) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;
3) библиотеки образовательных учреждений;
4) библиотеки организаций;
5) библиотеки общественных объединений;
6) частные библиотеки;
7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Глава 2. Права граждан в области библиотечного дела
Статья 4. Право на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность
1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Алтайского края.
2. Право граждан на библиотечное обслуживания обеспечивается:
созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
гарантированным финансированием государственных и муниципальных библиотек края;
многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и религиозных объединений и других организаций.
4. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
5. Граждане имеют право получать информацию о деятельности государственных и муниципальных библиотек по формированию и использованию библиотечных фондов.
6. Граждане и организации имеют право обжаловать в судебном порядке неправомерные действия, решения органов государственной власти края и органов местного самоуправления по ликвидации или реорганизации библиотек, финансируемых полностью или частично за счет средств краевого и местных бюджетов, а также действия руководителей библиотек, ущемляющих права пользователей.
Статья 5. Права пользователей библиотек
1. Любое физическое и юридическое лицо имеет право стать пользователем библиотеки в порядке, предусмотренном уставом и правилами пользования данной библиотеки.
2. Пользователи имеют право доступа и свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
3. Каждый пользователь имеет право доступа к информации, находящейся в библиотечном фонде и не составляющей государственную тайну.
4. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных и дополнительных услуг и условия их предоставления устанавливается в соответствии с законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации, уставами библиотек и правилами пользования.
5. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователем библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов в соответствии с правилами пользования библиотекой;
5) получать документы и их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек в установленном порядке;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой, а в государственных и муниципальных библиотеках - их учредителями.
Статья 6. Права особых групп пользователей библиотеки
Пользователи, отнесенные к категории особых групп, согласно статьи 8 Федерального закона "О библиотечном деле " имеют право:
получать документы, в том числе на специальных носителях, из фондов общедоступных и специализированных библиотек в установленном правилами пользования библиотек порядке через заочные или внестационарные формы обслуживания;
обслуживание этих групп пользователей может дополнительно финансироваться из краевого и соответствующих местных бюджетов и средств, предусмотренных для финансирования федеральных, краевых и муниципальных программ.
Статья 7. Ответственность пользователей библиотек
1. Каждый пользователь обязан соблюдать установленные правила библиотечного обслуживания и библиотечной деятельности, которые утверждаются учредителями.
2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
{ Статья 7 изложена в редакции закона Алтайского края от 6 июля 2000 года N 39-ЗС (вступление в силу с 26 июля 2000 года). }
Глава 3. Права и обязанности библиотек
Статья 8. Статус библиотек
Библиотека может иметь по решению учредителей статус юридического лица, который она приобретает с момента ее регистрации в порядке, установленном законодательством.
Статус библиотек закрепляется в уставе библиотеки либо иных учредительных документах.
Статья 9. Права библиотек
Библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и формы деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставах;
2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
3) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
5) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов, изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с правовыми нормативными актами, а также положением или уставом библиотеки, при этом библиотеки независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) образовывать и входить на добровольной основе и в порядке, установленном законодательством, в библиотечные системы и иные формы библиотечных объединений;
7) самостоятельно определять структуру библиотек, штаты и формы оплаты труда в пределах имеющихся средств в соответствии с законодательством;
8) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально -творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности и если разрешено учредителем, что должно быть отражено в учредительных документах;
9) участвовать в реализации федеральных, краевых и муниципальных программ развития библиотечного дела;
10) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими планами;
11) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
12) принимать меры по возмещению и компенсации ущерба, нанесенного библиотеке в результате нарушения пользователями установленных правил библиотечного обслуживания;
13) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.
Статья 10. Обязанности библиотек
1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав пользователей, установленных Федеральным законом "О библиотечном деле", настоящим Законом.
Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии с действующим законодательством, уставом и правилами пользования.
2. Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотеки, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организаций библиотечного обслуживания.
