АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской
обороны Алтайского края

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации Алтайского края от 25.05.2007 N 232
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях повышения эффективности управления силами и средствами наблюдения и контроля краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и ее дальнейшего развития, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Алтайского края.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края В.С.Германенко.

ПОЛОЖЕНИЕ
о сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Алтайского края

Общие положения

1. Настоящее положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Алтайского края.

2. Сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) является составной частью сил и средств наблюдения и контроля территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Алтайском крае.

Координацию деятельности СНЛК ГО осуществляет Главное управление по делам ГОЧС Алтайского края. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК осуществляют краевые организации, включенные в структуру СНЛК.

Наблюдение и лабораторный контроль в Алтайском крае организуются и проводятся в целях:

- своевременного выявления и оценки радиационной, химической и биологической (РХБ) обстановки;

- своевременного выявления стихийных и опасных гидрометеорологических явлений;

- определения степени загрязнения объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, открытых водоемов, растительности и др.), продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными, химически опасными веществами и биологическими средствами;

- принятия органами управления территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решений и экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий.

Основными задачами СНЛК являются:

- прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической обстановки при потенциальной угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- прогнозирование и наблюдение за стихийными и опасными гидрометеорологическими явлениями, определение зон их расширения и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий;

- своевременное выявление и оценка РХБ обстановки;

- участие в определении зон радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;

- обобщение и передача данных о РХБ обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий.

3. Сеть наблюдения и лабораторного контроля Алтайского края имеет три уровня: территориальный, местный и объектовый.

Территориальный уровень СНЛК формируется на основе учреждений и организаций, функционирующих на территории Алтайского края и решающих задачи в интересах края.

Координацию деятельности СНЛК на краевом уровне осуществляют комиссия по чрезвычайным ситуациям и Главное управление по делам ГОЧС Алтайского края.

Местный уровень СНЛК формируется на основе учреждений, организаций и профильных центров, функционирующих на соответствующей территории. Координацию деятельности СНЛК на местном уровне осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям и управления (отделы) по делам ГОЧС городов и районов края.

Объектовый уровень СНЛК состоит из объектовых лабораторий производственных объединений, акционерных обществ и учреждений.

Координацию деятельности СНЛК на объектовом уровне осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям и отделы по делам ГОЧС объектов экономики.

4. Главное управление по делам ГОЧС Алтайского края, управления (отделы) по делам ГОЧС городов и районов:

- организуют и координируют деятельность учреждений СНЛК;

- руководят деятельностью учреждений СНЛК при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

- контролируют состояние готовности СНЛК к действиям в условиях мирного и военного времени;

- обеспечивают взаимодействие со специализированными учреждениями Министерства обороны, Министерства внутренних дел, дислоцированных на территории края.

5. В СНЛК Алтайского края входят:

(Приложение N 1)

- Центр Государственного санэпиднадзора в Алтайском крае;

- Государственный комитет по охране окружающей среды Алтайского края;

- Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- Алтайская краевая ветеринарная лаборатория;

- Государственный центр агрохимслужбы "Алтайский";

- Алтайская краевая станция защиты растений;

- Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю;

- Химико-радиометрическая лаборатория (ХРЛ) Главного управления по делам ГОЧС Алтайского края;

- Центр санэпиднадзора Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги;

- Верхне-Обский зональный центр Государственного санэпиднадзора на транспорте (водном, воздушном);

- Государственная пограничная инспекция по карантину растений по Алтайскому краю;

- производственные (объектовые) лаборатории;

- посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН).

6. Основу СНЛК Алтайского края составляют центры госсанэпиднадзора края, городов Бийска, Рубцовска, Барнаула и Новоалтайска, краевая ветеринарная лаборатория, Государственный комитет по охране окружающей среды края, краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Государственный центр агрохимической службы "Алтайский".

Данные учреждения являются головными, как наиболее подготовленные к функционированию в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.

Головные учреждения СНЛК являются подразделениями постоянной готовности.

Порядок функционирования учреждений сети
наблюдения и лабораторного контроля

7. Функционирование СНЛК края осуществляется в трех режимах.

В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом.

Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.

Учреждения СНЛК создают и освежают запасы материальных средств, занимаются подготовкой и обучением специалистов, поддерживают в готовности лабораторное оборудование и средства передачи информации.

При осуществлении наблюдения и лабораторного контроля за потенциально опасными для населения объектами особое внимание обращают на условия хранения и применения опасных химических, радиоактивных веществ и биологических средств.

В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозы начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме основных задач СНЛК, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных и химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а также биологических средств; о случаях, опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям края.

Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения, а также выявления признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и далее с периодичностью не более 4-х часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.

В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применения противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме основных и специальных задач, предусмотренных настоящим Положением.

Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде) и продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, химически опасных веществ, в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а также биологических средств, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды, передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное управление по делам ГОЧС края.

Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно и с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации.

Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

8. На центры Госсанэпиднадзора: краевой, в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске, Славгороде и Камне-на-Оби возлагается:

- проведение санэпидразведки в очагах массового поражения силами формирований, созданных на базе головных учреждений;

- установление вида микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);

- осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов (только для краевого ЦГСЭН);

- проведение санитарной экспертизы пищевого сырья и продуктов питания, питьевой воды, зараженных радиоактивными, отравляющими сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериологическими средствами, с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

- ежедневное (при необходимости чаще) измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе размещения учреждений;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья и продуктов питания, суммарной альфа- и бетта-активности питьевой воды на контролируемых объектах (кроме ЦГСЭН городов Барнаула и Камня-на-Оби);