АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 1999 г. № 128
г.Барнаул
Об исполнении сметы территориального дорожного
фонда за 1998 год и направления средств
фонда в 1999 году
(утратил силу на основании постановления от 27.05.02 г. № 282)
--------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением администрации края от 15 декабря 1999 года № 864.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В 1998 году на развитие и содержание территориальных автомобильных дорог общего пользования израсходовано 630,3 млн. рублей, в том числе за счет средств территориального дорожного фонда 511,9 млн. рублей, субвенций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации 118,4 млн. рублей.
Государственным унитарным предприятием "Алтайавтодор" построено и введено в эксплуатацию 90 км территориальных дорог с твердым покрытием. Построено и реконструировано за счет всех источников 21 мост протяженностью 551,4 п. м, введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс мостового перехода через р. Обь в г. Барнауле, проведена реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Барнаула. Отремонтировано 250 км территориальных дорог и 307 п. м мостов. В целях повышения безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования выполнено работ на сумму 25,6 млн. рублей.
Организация восьми пунктов весового контроля на автодорогах общего пользования и контроль за превышением нормативных нагрузок при проезде подвижного состава позволили пополнить территориальный дорожный фонд на 1,8 млн. рублей.
Реорганизация ГУП "Алтайавтодор", путем создания дочерних государственных унитарных предприятий с передачей им части имущества ГУП "Алтайавтодора" в хозяйственное ведение, позволила разделить функции заказчика и подрядчика работ на содержании, ремонте и строительстве автомобильных дорог общего пользования, повысить ответственность за результаты деятельности организаций дорожной отрасли.
В течение года ГУП "Алтайавтодор" проведено 8 торгов, в том числе подрядных по пяти объектам и заключено договоров на сумму 3,9 млн. рублей; прочих (по инвентаризации, паспортизации, обследованию) по 18 объектам с участием 32 предприятий на сумму 2,2 млн. рублей.
Вместе с тем объемы инвестиций в дорожную сеть края не обеспечивают потребностей в строительстве автодорог и мостов, вытекающих из Программы развития автомобильных дорог Алтайского края до 2000 года. Необходимо отметить, что фактическое поступление средств в территориальный дорожный фонд составило 442,8 млн. рублей, или 78,9 процента к планируемому. Из поступивших средств более 82 процентов проведено соглашениями по товарному возмещению налогов поставкой товаров, предоставлением услуг, выполнением работ. Остается актуальной проблема неплатежей ряда крупных налогоплательщиков: ОАО "Барнаульский шинный завод", ОАО "Алтайдизель", ОАО "Барнаулстрой", ОАО "Алтайэнерго", АПЗ "Ротор", ОАО "Сибэнергомаш", ОАО "Алтайвагон" и др.
Выполненные объемы дорожных работ значительно опережают поступление денежных средств, что создает трудности с выплатой заработной платы, уплатой налогов. Кредиторская задолженность подрядным предприятиям, поставщикам дорожностроительных материалов составила 178,2 млн. рублей, в том числе по налогам - 62,7 млн. рублей, по заработной плате - 25,1 млн. рублей.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", Законом Алтайского края "О ставках налога на пользователей автомобильных дорог от 02.07.97 г. № 34-ЗС, Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания "О территориальном дорожном фонде" от 30.11.95 г. № 290,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить исполнительную смету доходов и расходов территориального дорожного фонда за 1998 год согласно приложению 1.
2. Утвердить смету доходов и расходов территориального дорожного фонда на 1999 год, план строительства и ремонта автомобильных дорог и сооружений на них согласно приложениям 2, 3, 4.
3. Принять к сведению Программу работ по строительству (реконструкции), ремонту, содержанию федеральных автомобильных дорог на 1999 год, финансируемую за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации, согласно приложению 5.
4. Государственному унитарному предприятию "Алтайавтодор" (Хвоинский Л.А.):
- важнейшей задачей в 1999 году необходимо считать сохранение существующей сети дорог общего пользования и обеспечения бесперебойного проезда по ним автотранспортных средств, улучшения социальных условий жизни населения за счет повышения уровня содержания дорог;
- сосредоточить материально-технические и людские ресурсы на строительстве автодороги Алтай - Кузбасс, предусмотрев в проектно-сметной документации размещение в придорожной полосе отвода объектов сервиса, дорожно-ремонтных пунктов и жилья. Изучить возможность размещения части объектов придорожного сервиса в помещениях социально-бытового назначения станций Залесово, Луговская, переданных Западно-Сибирской дорогой Залесовскому и Тальменскому районам;
- проводить совместно с государственной налоговой инспекцией по Алтайскому краю работу по увеличению уровня собираемости налогов, сокращению недоимок;
- совершенствовать систему конкурсного распределения объемов строительных и ремонтных работ;
- продолжить работу по сокращению затрат в дорожном хозяйстве края, базирующихся на определении и утверждении стоимости работ;
- обеспечить своевременную выдачу заработной платы коллективам, занятым на строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.
5. Осуществлять передачу администрациям городов недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог по состоянию на 01.01.99 г. при условии:
50-процентного направления этих средств на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;
подтверждение справками Государственной налоговой инспекции уплаты текущих платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог.
6. Опубликовать в газете "Алтайская правда" отчет о расходовании средств территориального дорожного фонда за 1998 год.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Германенко В.С.
Глава администрации
Алтайского края А.А.Суриков
Приложение № 1
к постановлению
администрации края
от 03.03.99 г. № 128
Исполнительная смета
доходов и расходов территориального дорожного фонда за 1998 год
млн. руб.
+----------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ ¦ Сумма ¦ Фактическое ¦
¦пп ¦Наименование доходов и расходов ¦ согласно ¦поступление и¦
¦ ¦ ¦постановлению¦расходование ¦
+---+--------------------------------+-------------+-------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------------+-------------+-------------¦
¦ ¦ I. Доходы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Переходящий остаток на счетах¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального дорожного¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда на 01.01.1998 г. ¦ 0,6 ¦ ¦
¦2. ¦Налог на пользователей¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог в части¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального фонда. ¦ 103,7 ¦ ¦
¦3. ¦Налог на пользователей¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог в части¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального дорожного¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда. ¦ 517,5 ¦ 403,7 ¦
¦4. ¦Налог с владельцев¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств. ¦ 36 ¦ 31,2 ¦
¦5. ¦Налог на приобретение¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспортных средств. ¦ 9,6 ¦ 7,9 ¦
¦6. ¦Субвенции за счет средств¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального дорожного фонда. ¦ 118,4 ¦ 105,8 ¦
¦7. ¦Прочие поступления ¦ ¦ 2,0 ¦
¦ ¦Итого доходов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦в части федерального дорожного¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ 222,1 ¦ 105,8 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦Субвенции ¦ 118,4 ¦ 105,8 ¦
¦ ¦в части территориального ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда ¦ 563,7 ¦ 444,8 ¦
¦ ¦Всего доходов: ¦ 785,8 ¦ 550,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ II. Расходы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Отчисление в федеральный¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожный фонд. ¦ 103,7 ¦ ¦
¦2. ¦Содержание действующей сети¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования, всего: ¦ 155,7 ¦ 148,0 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- за счет субвенций ¦ 35 ¦ 6,2 ¦
¦ ¦из нее: ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата выполненных в 1997 году,¦ ¦ ¦
¦ ¦но не оплаченных работ; ¦ 6,2 ¦ 6,2 ¦
¦ ¦- за счет территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда ¦ 120,7 ¦ 141,8 ¦
¦ ¦из него: ¦ ¦ ¦
¦ ¦автодорога Мереть - ¦ ¦ ¦
¦ ¦Среднесибирская ¦ - ¦ 0,7 ¦
¦3. ¦Ремонт действующей сети¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования, производственных¦ ¦ ¦
¦ ¦зданий, сооружений,¦ ¦ ¦
¦ ¦коммуникаций, всего¦ 171,1 ¦ 169,5 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- за счет субвенций ¦ 50,4 ¦ 88,2 ¦
¦ ¦из нее: ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата выполненных в 1997 году,¦ ¦ ¦
¦ ¦но не оплаченных работ ¦ 13,3 ¦ 13,3 ¦
¦ ¦- за счет территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда ¦ 120,7 ¦ 81,3 ¦
¦ ¦из него: ¦ ¦ ¦
¦ ¦автодорога Мереть - ¦ ¦ ¦
¦ ¦Среднесибирская, ¦ ¦ 5,5 ¦
¦ ¦ремонт производственных зданий,¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений, коммуникаций¦ 10 ¦ 4,2 ¦
¦ ¦предварительное финансирование¦ ¦ ¦
¦ ¦выполненных объемов работ,¦ ¦ ¦
¦ ¦заготовка материалов. ¦ 5 ¦ - ¦
¦4. ¦Строительство и реконструкция¦ ¦ ¦
¦ ¦автодорог общего пользования,¦ ¦ ¦
¦ ¦жилых и производственных зданий,¦ ¦ ¦
¦ ¦коммуникаций, всего ¦ 153,7 ¦ 131,9 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- за счет субвенции ¦ 33,0 ¦ 24,0 ¦
¦ ¦из нее: ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство автодороги ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мереть - Среднесибирская ¦ 10,0 ¦ 3,8 ¦
¦ ¦- за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального дорожного ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ 120,7 ¦ 107,9 ¦
¦ ¦из него: ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилых и производственных¦ ¦ ¦
¦ ¦зданий, коммуникаций¦ 12,0 ¦ 2,1 ¦
¦ ¦предварительное финансирование¦ ¦ ¦
¦ ¦выполненных объектов работ,¦ ¦ ¦
¦ ¦заготовка материалов. ¦ 5,0 ¦ - ¦
¦5. ¦Строительство, ремонт и¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание автодорог общего¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования до малых населенных¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов силами¦ ¦ ¦
¦ ¦"Алтайагропромстроя" за счет¦ ¦ ¦
¦ ¦средств территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда. ¦ 8,0 ¦ 10,2 ¦
¦6. ¦Строительство подъезда к заводу¦ ¦ ¦
¦ ¦керамических, стеновых¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов в Заринском районе¦ ¦ ¦
¦ ¦за счет средств¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального дорожного¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда. ¦ 5,0 ¦ 1,3 ¦
¦7. ¦Средства территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда на ремонт и¦ ¦ ¦
¦ ¦обустройство железнодорожных¦ ¦ ¦
¦ ¦переездов, путепроводов и¦ ¦ ¦
¦ ¦автопроездов на автодорогах¦ ¦ ¦
¦ ¦общего пользования. ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦
¦8. ¦Средства территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда на ремонт и¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкцию автодорог общего¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования, проходящих через¦ ¦ ¦
¦ ¦города и районные центры, всего¦ 23,0 ¦ 52,7 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Барнаул ¦ 8,3 ¦ 32,7 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сооружение подъездов к¦ ¦ ¦
¦ ¦строящейся клинической больнице¦ 3,0 ¦ 1,8 ¦
¦ ¦г. Бийск ¦ 4,5 ¦ 12,3 ¦
¦ ¦г. Рубцовск ¦ 2,5 ¦ 3,8 ¦
¦ ¦г. Алейск ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦г. Белокуриха ¦ 0,2 ¦ 0,8 ¦
¦ ¦г. Горняк ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦г. Заринск ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦г. Змеиногорск ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦г. Камень-на-Оби ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦г. Новоалтайск ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦г. Славгород ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦г. Яровое ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦Райцентры - каждому ¦ 0,1 ¦ 1,3 ¦
¦9. ¦Средства территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда на¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство подходов к¦ ¦ ¦
¦ ¦мостовому переходу ч/р Обь. ¦ 20,0 ¦ 7,8 ¦
¦10.¦Средства территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда на финансовую¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержку инфраструктуры¦ ¦ ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса. ¦ 45,0 ¦ 37,5 ¦
¦11.¦Средства территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда на¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкцию взлетно -¦ ¦ ¦
¦ ¦посадочной полосы в аэропорту¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Барнаула. ¦ 30,0 ¦ 32,6 ¦
¦12.¦Средства территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда на¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство мостового¦ ¦ ¦
¦ ¦перехода через реку Чумыш в¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Победа Целинного района. ¦ 3,0 ¦ 0,1 ¦
¦13.¦Прочие расходы территориального¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- уплата земельного налога ¦ 6,1 ¦ 5,9 ¦
¦ ¦- приобретение дорожно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатационной техники и¦ ¦ ¦
¦ ¦другого имущества, необходимого¦ ¦ ¦
¦ ¦для ремонта и содержания¦ ¦ ¦
¦ ¦автодорог общего пользования ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦
¦ ¦- расходы за банковские ¦ ¦ ¦
¦ ¦ операции ¦ 4,1 ¦ - ¦
¦ ¦- управления дорожным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйством ¦ 10,5 ¦ 7,0 ¦
¦ ¦- отчисления государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ налоговой инспекции ¦ 11,2 ¦ 2,8 ¦
¦ ¦- резерв ¦ 9,9 ¦ - ¦
¦14.¦Итого расходов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- федерального дорожного фонда¦ 222,1 ¦ 118,4 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦Субвенции ¦ 118,4 ¦ 118,4 ¦
¦ ¦- территориального дорожного¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ 560,9 ¦ 511,9 ¦
¦15.¦Переходящий остаток¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального дорожного¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда на 01.01.1999 года. ¦ 2,8 ¦ - ¦
¦ ¦Всего расходов ¦ 785,8 ¦ 630,3 ¦
¦ ¦Недостаток средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1.01.99 г. ¦ ¦ 79,7 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- субвенций ¦ ¦ 12,5 ¦
¦ ¦- территориального дорожного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ 67,2 ¦
+----------------------------------------------------------------+
