ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об администрации Алтайского края
(утратил силу на основании закона от 15.03.02 г. № 17-ЗС)
----------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с учетом изменений и дополнений, внесенными:
законом Алтайского края от 4 декабря 2000 г. № 73-ЗС.
законом Алтайского края от 5 июля 2001 г. № 35-ЗС /вступает в силу с 1 января 2002 г./
законом Алтайского края от 6 сентября 2001 г. № 52-ЗС
----------------------------------------------------------------------------------------------
Настоящий Закон в соответствии с Уставом (Основным Законом) Алтайского края определяет правовые основы организации, деятельности и компетенцию исполнительного органа государственной власти Алтайского края - администрации Алтайского края (далее администрация края в соответствующем падеже).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Администрация края - исполнительный
орган государственной власти края
Администрация края - исполнительный орган государственной власти края, который в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации.
Статья 2. Администрация края - юридическое лицо
Администрация края имеет статус юридического лица, обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.
Статья 3. Правовая основа организации и
деятельности администрации края
Правовую основу организации и деятельности администрации края составляют Конституция Российской Федерации федеральные законы, Устав (Основной Закон) Алтайского края, правовые акты органов государственной власти края, правовые акты Президента Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции.
Глава II. Структура и формирование
администрации края
Статья 4. Структура администрации края
Структура администрации края разрабатывается главой администрации и по его представлению утверждается краевым Законодательным Собранием.
Статья 5. Состав администрации края, ограничения
для должностных лиц, входящих в состав
администрации края
1. В состав администрации края входят глава администрации края, его заместители, руководители структурных подразделений администрации края и его заместители.
2. Лица, входящие в состав администрации края, не могут избираться в Алтайское краевое Законодательное Собрание (далее краевое Законодательное Собрание), а также в органы местного самоуправления, не могут лично или через представителя заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или другой творческой деятельности.
Статья 6. Формирование администрации края
1. Глава администрации края избирается жителями края на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в порядке, установленном законом края.
2. При досрочном прекращении полномочий главы администрации края в случае отрешения его от должности, отставки, смерти или невозможности в течение более четырех месяцев вследствие болезни исполнять свои обязанности, до вступления в должность вновь избранного главы администрации либо выздоровления главы администрации края руководство администрации края осуществляет первый заместитель главы администрации края, определяемый краевым Законодательным Собранием.
3. Первые заместители главы администрации края, руководители краевых органов финансов, социальной защиты населения, по управлению государственным имуществом края назначаются с согласия краевого Законодательного Собрания.
(Пункт 3 изменен на основании закона Алтайского края от 4 декабря 2000 г. № 73-ЗС)
4. Руководители подчиненных главе администрации края управленческих структур и их заместители, а также иные государственные служащие Алтайского края, чьи должности учреждены для обеспечения деятельности администрации края, могут назначаться главой администрации края на конкурсной основе (кроме государственных служащих, претендующих на замещение младших государственных должностей, которые назначаются на должности главой администрации края без соблюдения конкурсной процедуры).
Статья 7. Совет администрации края
1. Совет администрации края является коллегиальным органом администрации края, рассматривающим и принимающим решения по важнейшим вопросам жизни края.
2. Руководство Советом администрации края осуществляет глава администрации края, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации края.
3. Совет администрации края принимет коллегиально решения по вопросам:
определения основных направлений внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей края;
подготовка проекта краевого бюджета и консолидированного бюджета края;
определения источников доходов и направлений расходов валютных и внебюджетных фондов края;
проведения финансовой, инвестиционной политики в крае;
управления и распоряжения объектами государственной собственности края;
развития социальной сферы и социальной защиты населения;
изменения финансовых обязательств края;
обеспечения единства правового регулирования на территории края;
назначения на должности заместителей главы администрации края и руководителей структурных подразделений администрации края;
инициирования проведения краевого референдума.
4. Решения Совета администрации края оформляются постановлениями и распоряжениями главы администрации края.
Статья 8. Финансирование деятельности
администрации края
Расходы на содержание администрации края производятся за счет средств краевого бюджета.
(Пункт 2 исключен на основании закона Алтайского края от 6 сентября 2001 г. № 52-ЗС)
Глава III. Компетенция администрации края
и ее должностных лиц
Статья 9. Полномочия главы администрации края
1. Глава администрации края руководит деятельностью администрации края на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.
2. Глава администрации края:
а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации края;
б) утверждает штаты администрации края;
в) назначает и освобождает от должности государственных служащих края, чьи должности учреждены в целях обеспечения деятельности главы администрации края;
г) распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями главы администрации края;
д) создает, ликвидирует, реорганизует структурные подразделения администрации края, определяет компетенцию структурных подразделений администрации края в соответствии со структурой администрации края, утвержденной краевым Законодательным Собранием, а также утверждает положения о них;
е) обладает правом отмены правовых актов первых заместителей и заместителей главы администрации края, руководителей структурных подразделений администрации края;
ж) вносит в порядке законодательной инициативы в краевое Законодательное Собрание проекты законов края и иных правовых актов края;
з) подписывает законы края, обнародует их, возвращает неподписанными в случаях и порядке, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами края "Об Алтайском краевом Законодательном Собрании" и "О правотворческой деятельности";
и) рассматривает правовые акты краевого Законодательного Собрания о выражении недоверия должностным лицам администрации, выражение недоверия которым предусмотрено Уставом (Основным Законом) Алтайского края;
к) принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации государственных краевых унитарных предприятий, государственных краевых учреждений, назначает в порядке, предусмотренном законом края "О порядке управления объектами права собственности Алтайского края" руководителей государственных краевых унитарных предприятий;
л) принимает решения об участии края в создании хозяйственных обществ и товариществ и других организаций совместно с иными лицами и о внесении объектов права собственности края в уставный капитал указанных юридических лиц (объекты, представляющие собой недвижимое имущество, вносятся в уставный капитал с согласия краевого Законодательного Собрания);
м) принимает решение о досрочной продаже акций, закрепленных в собственности края, о замене пакета акций на "Золотую акцию" и другие решения, касающиеся управления объектами права собственности края в пределах компетенции, предоставленной главе администрации края законами края;
и) представляет на утверждение краевого Законодательного Собрания проекты планов и программ социально-экономического развития края, проекты схемы управления краем;
о) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении краевого бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание краевого Законодательного Собрания;
п) представляет край в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, подписывает с ними договоры и соглашения, а также представляет край в отношениях с зарубежными государствами, иностранными юридическими лицами, подписывает договоры с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями, министерствами и ведомствами зарубежных государств;
р) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
с) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами края, договорами и соглашениями.
3. Осуществление полномочий, указанных в пунктах "з" (за исключением возвращения неподписанных законов края на повторное рассмотрение краевого Законодательного Собрания), "о", "п" (за исключением подписания договоров с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями, министерствами и ведомствами зарубежных государств), "с" части второй настоящей статьи может быть поручено первым заместителям главы администрации края на период отсутствия главы администрации края.
Статья 10. Полномочия администрации края в области
бюджета, финансов и учета
В области бюджета, финансов и учета администрации края:
а) разрабатывает проекты краевого и консолидированного бюджета, планов и программ социально-экономического развития края, обеспечивает выполнение краевого бюджета;
б) разрабатывает предложения к федеральным планам и программам, затрагивающим интересы края;
в) контролирует состояние учета и отчетности в государственных краевых унитарных предприятиях и государственных краевых учреждениях;
г) представляет на рассмотрение и утверждение краевому Совету народных депутатов проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и проекты отчетов об их исполнении в форме законов края;
(Пункт г) в редакции закона Алтайского края от 4 декабря 2000 г. № 73-ЗС)
д) организует взимание налогов, сборов и иных обязательных отчислений в краевой бюджет, предусмотренных федеральными законами и законами края;
е) заключает договоры с товаропроизводителями о льготном налогообложении в порядке, предусмотренном законом края "О государственной поддержке товаропроизводителей Алтайского края";
ж) (Пункт ж) исключен на основании закона Алтайского края от 4 декабря 2000 г. № 73-ЗС)
ж) разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в крае;
з) проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда;
и) содействует организации государственного страхования и единой систему учета и статистики.
(Изменена нумерация пунктов на основании закона Алтайского края от 4 декабря 2000 г. № 73-ЗС)
Статья 11. Компенсация администрации края в сфере
государственного регулирования экономики
Администрация края в сфере государственного регулирования экономики:
а) вырабатывает концепцию социально-экономического развития края и обеспечивает ее реализацию;
б) формирует и реализует краевые программы промышленной политики и структурной перестройки экономики;
в) обеспечивает проведение в крае экономической реформы;
г) стимулирует развитие предпринимательской деятельности, обеспечивает защиту и государственную поддержку товаропроизводителей, работающих на территории края;
д) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие края;
е) осуществляет краевую инвестиционную политику;
ж) организует и содействует развитию краевых оптовых рынков;
