Настоящий закон Алтайского края (далее - Закон) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" регулирует порядок созыва и проведения собраний (сходов) граждан, принятия и изменения их решений, а также пределы их компетенции.
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Собрание (сход) граждан
Собрание (сход) граждан (далее - собрание (сход) является формой реализации прямого волеизъявления граждан, посредством которой жители городских и сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями, а также граждане по месту их жительства на части территории муниципального образования (селе, поселке, микрорайоне, квартале, улице, жилом доме и других территориях) участвуют в решении вопросов местного значения.
Порядок созыва и проведения собрания (схода), принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим законом.
Статья 2. Право граждан на участие в собраниях (сходах)
В работе собраний (сходов) принимают участие граждане, обладающие избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.
Уставом муниципального образования возрастной ценз для граждан, имеющих право на участие в собраниях (сходах), как организационной форме территориального общественного самоуправления, может быть снижен, но не более чем до 14 лет.
Статья 3. Компетенция собраний (сходов), которым
уставом муниципального образования не
предусмотрена возможность осуществлять
полномочия представительного органа
местного самоуправления
В ведении собраний (сходов) находятся:
1) принятие уставов территориального общественного самоуправления и его органов, внесение в них изменений, дополнений и контроль за их соблюдением;
2) избрание органов территориального общественного самоуправления;
3) утверждение программ деятельности территориального общественного самоуправления;
4) оценка деятельности органов территориального общественного самоуправления по их отчетам;
5) досрочное прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления;
6) избрание ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления.
На собраниях (сходах) могут быть заслушаны отчеты депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также рассмотрены вопросы о выражении и недоверия с последующим инициированием их отзыва в порядке, установленном Законом края, и другие вопросы, отнесенные к их компетенции уставами муниципальных образований, в том числе вопросы медицинского, торгового, коммунально-бытового обслуживания населения, природоохранных мероприятий, содержания клубов, детских садов, спортивных сооружений, библиотек, благоустройства, санитарного состояния населенного пункта (его части), организации выпаса скота, борьбы с нарушениями правопорядка, проведения спортивных и культурных мероприятий, выявления мнения населения соответствующей территории по вопросам предлагаемых изменений в территориальном устройстве.
Статья 4. Компетенция собраний (сходов), которым
уставом муниципального образования предусмотрена
возможность осуществлять полномочия
представительного органа местного
самоуправления
1. В соответствии с законом Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае", уставом муниципального образования в отдельных поселениях с численностью населения до 300 человек может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами).
2. При осуществлении собранием (сходом) полномочий представительного органа местного самоуправления в исключительном ведении собраний (сходов) находятся:
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление местных налогов и сборов;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. При осуществлении собранием (сходом) полномочий представительного органа местного самоуправления избранный населением глава муниципального образования или назначенный собранием (сходом) по контракту глава администрации обязан принимать необходимые меры для эффективного участия населения в решении вопросов местного значения посредством форм прямого волеизъявления, обеспечивать предварительное обсуждение населением проектов:
1) программ развития территории муниципального образования;
2) местного бюджета, положений о внебюджетных фондах, их целевом назначении;
3) программ и условий приватизации объектов муниципальной собственности;