Приложение N 1
к решению городской Думы
от 16 июня 1999 г. N 401
Городская комплексная Программа
"Здоровье Барнаула"
1. Оценка ситуации
Анализ данных, характеризующих состояние здоровья населения и среду обитания человека, свидетельствует о том, что в г. Барнауле сложилась вызывающая тревогу ситуация. При оценке причин ухудшения показателей здоровья населения города обращают на себя внимание факторы социальной, производственной и природной среды, отрицательное влияние которых проявляется в ухудшении медико-демографических показателей.
Несмотря на то, что в г. Барнауле наблюдается положительная динамика демографических показателей: наметилась тенденция к повышению рождаемости, которая в 1998 году выросла на 6,5%, а общая смертность снизилась на 11,35%, демографическая ситуация в целом оценивается как неблагоприятная. Продолжается начавшийся в конце 80-х годов процесс естественной убыли и старения населения. На конец 1998 года постоянное население города составило 651639 человек. Из них мужчин - 302398, женщин - 349241, лиц трудоспособного возраста - 409697, или 63%.
Вместе с тем продолжается рост заболеваемости по всем возрастным группам. В 1998 году она возросла в 1,4 раза по сравнению с 1993 годом (в показателях на 1000 населения) и составила 2372,2 (1993 г. - 1683,0). На высоком уровне остается заболеваемость населения социально значимыми болезнями (туберкулез, заболевания, передаваемые половым путем и т.п.). В течение последних 5 лет увеличивается количество людей, у которых обнаруживаются злокачественные новообразования.
Около 80% беременных женщин имеют отклонения в состоянии здоровья, у 65% выявляется анемия. Только 24% родов можно считать нормальными. Заболеваемость новорожденных превышает 200 на 1000 родившихся.
Вырос показатель первичного выхода на инвалидность среди взрослых и особенно у лиц трудоспособного возраста. В 1998 году показатель инвалидности среди населения по сравнению с 1993 годом возрос в 1,1 раза. В том числе в трудоспособном возрасте - в 1,5 раза. Одновременно процент инвалидности среди населения трудоспособного возраста по отношению к общей инвалидности увеличился с 60,9% в 1993 году до 83,1% в 1998 году, т.е. в 1,4 раза.
Суммарный показатель инфекционной заболеваемости за последние 4 года имеет тенденцию к снижению. Снизилась заболеваемость по 29 из 49 регистрируемых инфекций, в т.ч. по группе управляемых иммунизацией инфекций. Вместе с тем инфекционная заболеваемость в городе практически по всем нозологическим формам превышает краевой и республиканский уровни.
В последние 4 года ухудшилась обстановка по заболеваемости парентеральными гепатитами В и С, показатели заболеваемости которыми в 1,6 - 2 раза выше республиканских. Преимущественное поражение лиц молодого возраста (17 - 30 лет) и данные эпидемиологического анализа свидетельствуют о парентеральном механизме передачи инфекции среди наркоманов и половом пути инфицирования среди молодежи.
Из инфекций, управляемых вакцино-комплексом, обращает на себя внимание краснуха, уровень заболеваемости которой превышает краевой и республиканские показатели. В связи с тем, что установлена тесная связь между перенесенной краснухой беременной женщиной и врожденными уродствами у детей, требует немедленного решения вопрос иммунизации девочек подросткового возраста.
Вызывает беспокойство и заболеваемость социально обусловленными инфекциями. Уровень заболеваемости горожан туберкулезом и сифилисом превышает краевой и республиканский в 1,6 - 1,8 раза и по показателям оценивается как эпидемия.
Анализ загрязнения атмосферного воздуха показывает, что в г. Барнауле в 1998 году средние за год и максимально разовые концентрации диоксидов серы и азота ниже ПДК. Средние за год концентрации в целом по городу - около 1 ПДК. Но максимальные концентрации по всем постам превышают санитарную норму. Обусловлено это выбросами от предприятий теплоэнергетики и автотранспорта. Средняя за год концентрация содержания пыли в атмосфере составила 1,3 ПДК, а максимальная превысила 10 ПДК. Максимально разовые концентрации сероводорода, сероуглерода, фенола, формальдегида в атмосферном воздухе составляют от 1,2 до 9,0 ПДК. За период 1993 - 1998 гг. средний уровень загрязнения диоксидом серы, оксидом углерода и диоксидом азота снизился, оксидом азота, фенолом и сажей - повысился, пылью и формальдегидом - не изменился.
Выброс загрязняющих веществ в целом за 1998 год по сравнению с 1997 годом увеличился и составил 100,59 тыс. тонн. Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят:
энергетика - 78,25%
машиностроение и металлообработка - 6,92%
химическая и нефтехимическая промышленность - 2,44%
непроизводственные отрасли - 2,64% прочие подотрасли - 3,13%.
Из имеющихся на промпредприятиях и котельных 1282 газопылеулавливающих очистных сооружений неисправных было выявлено 30, неэффективно работало 18 установок. В 1998 г. введено 9 очистных сооружений, строится 12.
В целом в 1998 году на мероприятия по охране атмосферного воздуха предприятиями и организациями города за счет всех источников финансирования было освоено 10835,14 тыс. рублей.
Уровень загрязнения реки Оби в районе г. Барнаула в 1998 году по сравнению с 1997 годом существенно не изменился.
Из 9,23 млн. куб. м сточных вод г. Барнаула, сбрасываемых без очистки в водные источники, на долю промышленного комплекса г. Барнаула приходится 8,94 млн. куб. м. Основными источниками загрязнения являются следующие предприятия г. Барнаула (сброс без очистки):
АО "Химволокно" (2,42 млн. куб. м/год);
АО "Сибэнергомаш" (0,10 млн. куб. м/год);
АО "Меланжист" (0,084 млн. куб. м/год);
Завод технического углерода (0,37 млн. куб. м/год);
АО "Фитум" (0,54 млн. куб. м/год);
АО "Алтайдизель" (0,54 млн. куб. м/год);
ОАО "Алтайшина" (4.7 млн. куб. м/год);
Хлопчатобумажный комбинат (0.22 млн. куб. м/год).
Регистрируется устойчивое бактериальное загрязнение р. Оби в створе II речного водозабора, особенно в зимний межень. Здесь процент проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, составляет от 30 до 35% (по данным лаборатории ЗАО "Водоканал"). Это свидетельствует о значительной продолжающейся антропогенной нагрузке на р. Обь выше расположенными населенными пунктами.