АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О нормативно-методическом
обеспечении создания и
ведения градостроительных
кадастров в Алтайском крае

____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 декабря 2008 года на основании
постановления Администрации Алтайского края от 4 декабря 2008 года N 506
____________________________________________________________________

В целях нормативно-методического обеспечения создания и ведения градостроительных кадастров в Алтайском крае постановляю:

1. Принять представленные Комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству:

1.1. Концепцию градостроительного кадастра Алтайского края (прилагается).

1.2. Концепцию градостроительного кадастра городского поселения (прилагается).

1.3. Концепцию градостроительного кадастра района (прилагается).

2. Рекомендовать администрациям городов и районов края принять соответствующие концепции градостроительных кадастров за основу при разработке Положений о градостроительном кадастре конкретного города или района.

Концепция градостроительного кадастра
Алтайского края

Содержание

Введение

1. Определение градостроительного кадастра (ГК) края.

2. Назначение ГК.

3. Владелец, распорядитель и пользователи ГК края, предоставляемая информация и порядок ее предоставления.

4. Содержание ГК края.

5. Ведение и порядок создания ГК края.

Введение

Концепция градостроительного кадастра Алтайского края разработана на основании Закона "Об основах градостроительства в Российской Федерации" и "Основных положений создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации", утвержденных решением Коллегии Министерства строительства Российской Федерации 28 февраля 1996 года с учетом результатов обобщения отечественного и зарубежного опыта ведения территориальных кадастров.

Место градостроительного кадастра края в системе территориальных кадастров и в системе градостроительного регулирования использования территории указано в "Основных положениях создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации" (далее "Основные положения").

1. Определение градостроительного кадастра края

1.1. Градостроительный кадастр (ГК) края представляет собой систему учета, регистрации, хранения и предоставления следующей информации о территории края:

о градостроительных регламентах;

о фактическом состоянии территории, ее использования, условиях использования (необходимой для контроля за соблюдением регламентов);

о градостроительной ценности территории.

1.2. ГК края является частью единой системы государственного градостроительного кадастра Российской Федерации.

1.3. ГК края наряду с другими государственными территориальными отраслевыми кадастрами и регистрами входит в единую информационно-правовую систему регулирования использования территории края.

1.4. Информация поступает в ГК из официальных документов действующих нормативных правовых актов, утвержденной проектной документации, иных документов, поставляемых уполномоченными на это службами, другими ГК, отраслевыми кадастрами, регистрами, реестрами и др. В частности, из отраслевых кадастров и регистров заимствуются сведения, необходимые для оформления кадастровых документов и контроля за соблюдением градостроительных регламентов.

Ссылка на источник информации фиксируется в самом ГК.

2. Назначение ГК края

2.1. ГК края предназначен для решения следующих задач:

учет и регистрация информации о градостроительной ценности территории края и градостроительных регламентов ее использования;

доведение информации о градостроительных регламентах до органов государственной власти и местного самоуправления, а также лиц, ответственных за их соблюдение;

отслеживание соблюдения градостроительных регламентов и обоснование наложения санкций на муниципальные образования за ущербы, нанесенные их нарушением;

информационное обеспечение учета градостроительной ценности территории при территориальной дифференциации налогообложения недвижимости и субвенций муниципальным образованиям;

информационная поддержка правоотношений, связанных с деятельностью по изменению состояния и использования территории;

информационное обеспечение взаимного учета интересов муниципальных образований и отраслей при согласовании решений по развитию территорий и установлении отраслевых регламентов их использования;

информационное обеспечение защиты прав граждан на установленный уровень качества среды их проживания и деятельности.

2.2. Информация ГК края также может быть использована:

органами исполнительной власти края при разработке и согласовании правовых и нормативных актов по вопросам регулирования использования территории, формировании заказов на изыскания, исследования, разработку проектной документации; согласовании проектной документации и целевых программ;

инвесторами в качестве исходной информации для бизнес-планов;

проектными организациями в качестве исходной информации;

органами исполнительной власти и судебными органами при разрешении конфликтов, вызванных фактическим или ожидаемым нанесением ущербов, связанных с нарушением или изменением градостроительных регламентов;

отраслевыми кадастровыми и иными информационными службами для учета градостроительных регламентов и градостроительной ценности территории.

2.3. Информация ГК края используется в управленческой деятельности его органа архитектуры и градостроительства по регулированию использования территории и градостроительству, такой как:

формирование заказов на разработку, составление ТЗ, согласование, утверждение градостроительной проектной документации уровня субъекта Российской Федерации, устанавливающей градостроительный регламент использования территории его зон, отдельных специфических районов и объектов;

согласование документации отраслевого территориального проектирования уровня субъекта Российской Федерации;

согласование градостроительной части целевых программ субъекта Российской Федерации;

согласование градостроительной документации уровня муниципальных образований края с позиций учета интересов края и других его муниципальных образований;

подготовка нормативных правовых актов края по вопросам градостроительного регулирования использования территории;

составление, согласование, утверждение нормативных документов края по градостроительству;

согласование нормативных правовых актов и нормативных документов муниципальных образований края по градостроительству с позиций учета в них интересов края и других его муниципальных образований;

выдача кадастровых документов органам местного самоуправления муниципальных образований в составе края (районов, городских поселений);

рассмотрение в административном порядке жалоб муниципальных образований края на принятие в градостроительной документации других муниципальных образований решений, ущемляющих их интересы;

контроль за соблюдением регламентов, установленных в утвержденных градостроительных проектных документах края.

3. Владелец, распорядитель и пользователи ГК края,
предоставляемая информация и порядок ее
предоставления

3.1. Владельцем информационных фондов ГК являются краевые органы исполнительной власти. Распорядителем информационных фондов ГК по уполномочию их владельца является комитет архитектуры и градостроительства администрации края.

3.2. Пользователями ГК края могут быть:

подразделения и службы органа архитектуры и градостроительства администрации края;

другие ведомства и службы края;

Минстрой России;

органы государственной власти Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

службы ГК Российской Федерации и муниципальных образований в крае;

градостроительные проектные и научно-исследовательские организации;

отраслевые проектные и проектно-изыскательские организации;

организации и граждане Российской Федерации.

3.3. Информация ГК края предоставляется пользователям в форме кадастровых документов, кадастровых справок и санкционированного прямого доступа.

Порядок оформления и выдачи кадастровых документов, кадастровых справок и разрешений на прямой доступ устанавливается федеральным нормативным документом.

3.4. Кадастровый документ - Градостроительный титул, выдаваемый органу местного самоуправления, осуществляющему функции владения, пользования, распоряжения территорией муниципального образования, - обязательный, имеющий юридическую силу, составленный по определенной форме документ, содержащий регламенты использования территории муниципального образования, сведения, необходимые для контроля за их соблюдением, и сведения о градостроительной ценности территории.

Кадастровый документ ГК является информационной основой правоотношений, связанных с изменением состояния и использования территории.

Кадастровые документы передаются муниципальным образованиям через их ГК, а при отсутствии в муниципальном образовании кадастровой службы - его органам местного самоуправления.

3.5. Кадастровая справка - выдаваемая пользователю составленный на основе кадастровой информации документ, содержащий запрашиваемые сведения.

3.6. Прямой доступ к кадастровой информации без права ее изменения может быть предоставлен отдельным пользователям по списку, утвержденному распорядителем информационных фондов ГК.

4. Содержание ГК края

4.1. Содержание и организация информации в компьютеризованном ГК определяются в соответствии с "Основными положениями".

4.2. Информационные учетные единицы ГК края.

Описание состояния, использования, условий и регламента использования территории края ведется по информационным учетным единицам следующих типов:

зоны, регламентирующие градостроительное освоение территории Российской Федерации на территории края;

специфические зоны федерального и регионального регулирования использования территории края, выделенные градостроительной проектной документацией федерального уровня и уровня края;

функциональные зоны края;

зоны (районы) по инженерно-строительному зонированию (районированию) территории края;

природные системы и хозяйственные объекты, являющиеся источниками опасных природных и техногенных процессов, способных вызвать чрезвычайные ситуации федерального и регионального значения (согласно перечням, утвержденным органами государственной власти Российской Федерации и края);

территории и объекты, подверженные опасным воздействиям природных и техногенных процессов, способных вызвать чрезвычайные ситуации федерального и регионального значения (согласно перечням, утвержденным органами государственной власти Российской Федерации и края);

особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения (согласно перечням, утвержденным органами государственной власти Российской Федерации и края;

историко-культурные объекты федерального и регионального значения (согласно перечням, утвержденным органами государственной власти Российской Федерации и края);

рекреационные территории и объекты федерального и регионального значения (согласно перечням, утвержденным органами государственной власти Российской Федерации и края);