Правила
депутатской этики для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания
В соответствии с Законом Алтайского края "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания" депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - депутат) должен соблюдать нормы депутатской этики (далее - Правила). Настоящие Правила определяют нормы этики депутатов, требования к их поведению внутри и вне краевого Законодательного Собрания, порядок рассмотрения и решения в краевом Законодательном Собрании (далее Законодательное Собрание) вопросов, связанных с депутатской этикой.
I. Общие положения
1. Основами деятельности депутатов Законодательного Собрания являются: сочетание интересов государства и интересов населения края; соблюдение законов; следование моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
2. Депутат не вправе использовать преимущества своего положения для создания каких-либо льготных условий для своих избирателей по сравнению с другими гражданами, проживающими на территории края.
3. Депутат обязан соблюдать законы. Пренебрежение к требованиям законов не может оправдываться какими бы то ни было местными условиями и особенностями.
4. Депутат должен в равной мере беречь собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, работников аппарата Законодательного Собрания и администрации края, других должностных лиц и граждан, независимо от повода, по которому он вступает в отношения с ними.
5. В личном поведении и быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.
6. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, Законодательное Собрание и его органы.
II. Правила депутатской этики, относящиеся к
деятельности депутата в Законодательном Собрании
и его органах
1. Каждый депутат содействует созданию в Законодательном Собрании и его органах доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества.
2. Депутат участвует совместно с другими депутатами в осуществлении полномочий Законодательного Собрания, преодолевает трудности, возникающие в депутатской деятельности.
3. Депутат должен проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать командно-приказного стиля по отношению к депутатам и между депутатами, всесторонне учитывать позиции различных групп и других объединений депутатов перед принятием решений.
Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
4. Депутат обязан активно и конструктивно участвовать в работе Законодательного Собрания и его органов, добросовестно выполнять поручения, данные ему Законодательным Собранием, его председателем, органами Законодательного Собрания, в которых состоит депутат.
Законодательное Собрание и его органы заслушивают сообщение депутата о выполнении данных ему поручений.
В случае систематического уклонения от участия в работе Законодательного Собрания и его органов, невыполнения, недобросовестного выполнения или отказа без уважительных причин от их поручений соответствующая информация председателем Законодательного Собрания или его органом доводится до сведения всех депутатов. По решению Законодательного Собрания такая информация может быть опубликована в средствах массовой информации или передана избирателям для оценки деятельности депутата. По существу предъявляемых ему претензий депутат имеет право на выступление перед принятием данного решения Законодательного Собрания.
5. В случае выдвижения депутата на выборную (освобожденную или неосвобожденную) должность в Законодательном Собрании и заявления им самоотвода другие депутаты не вправе путем голосования принуждать депутата к исполнению такой должности.
6. После избрания на должность в Законодательном Собрании депутат вправе требовать от других депутатов отношения к себе соответственно занимаемой должности. Его отношение к депутатам должно быть ровным, без выражения открытых симпатий или антипатий к кому-либо. Депутаты обязаны считаться с должностным положением данного депутата и не могут требовать к себе особого отношения, в том числе по таким мотивам, как содействие его избранию на должность, вхождение в одно депутатское объединение, одинаковые позиции или голосование, личная активность и т.п.
7. Депутат, избранный на должность в Законодательное Собрание, имеет право подать в отставку с этой должности, с указанием мотивов отставки. Законодательное Собрание удовлетворяет заявление об отставке, если депутат настаивает на нем. До принятия решения Законодательным Собранием, депутат продолжает выполнение обязанностей по соответствующей должности. Самовольное прекращение выполнения обязанностей до принятия решения Законодательным Собранием может быть основанием для освобождения от должности с иной формулировкой решения Законодательного Собрания.
8. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях сессий Законодательного Собрания и его органов, членом которых он состоит.
В случае невозможности прибыть на сессию, заседание постоянного комитета депутат заблаговременно информирует соответственно председателя краевого Законодательного Собрания, его заместителя, председателя постоянного комитета, а в их отсутствие руководителя аппарата Законодательного Собрания. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка, и тому подобные обстоятельства).
9. Участвуя в сессиях Законодательного Собрания и заседаниях его органов, депутат обязан соблюдать регламент их проведения, соблюдать дисциплину в зале заседаний.
Депутаты должны следовать принятому ими порядку работы, уважать председательствующего на сессии, подчиняться его указаниям, данных в пределах его полномочий.
Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания; коллективный уход из зала в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным Законодательным Собранием уважительными; выступление без предоставления слова председательствующим; выступление не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня; выкрики, прерывание выступающих и т. п.
10. Депутаты на сессиях Законодательного Собрания и на заседаниях его органов должны обращаться официально (на "Вы") друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседаний. Используются формы обращения: "уважаемый депутат", "уважаемый председатель", "уважаемый эксперт" и т.п. с прибавлением фамилии или без нее.
Официальную и уважительную форму обращения к депутатам и друг к другу используют и иные лица, присутствующие на заседаниях. Не допустимы фамильярные и пренебрежительные обращения.
11. В соответствии с Регламентом Законодательного Собрания на заседаниях сессий Законодательного Собрания и его органов депутаты и другие присутствующие лица не должны использовать в своей речи грубых и некорректных выражений, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес депутатов и иных лиц.