Развертывание ГАС ЗК пройдет в несколько этапов с учетом организационно-технической готовности базовых мероприятий Программы.
Первый этап (1996-1998 годы) связан с организационным становлением системы. В этот период произойдет формирование службы ведения земельного кадастра, создание кадастровых бюро, начнется переподготовка кадров. Поставка технических средств системы в край согласно федеральной Программы будет производиться в 1997-1998 г.
На втором этапе (1999-2000 годы) уточняется технический проект ГАС ЗК с учетом принимаемых нормативных актов Российской Федерации и Алтайского края, завершается подготовка интегрированной базы данных о земле, ГАС ЗК вводится в рабочий режим функционирования.
5.2. Информационное обеспечение создания
и функционирования системы
В целях повышения качества и достоверности информации о земле в крае ежегодно проводится значительный объем работ по обновлению планово-картографического материала, почвенному и геоботаническому обследованиям, оформлению границ землевладений и землепользований, выдаче правовых документов.
На всю территорию сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, а также на земли запаса имеется доброкачественный планово-картографический материал в масштабе 1:25000. На орошаемые земли, на земли пригородных хозяйств г. Барнаула, а также на часть лесхозов имеется плановый материал в масштабе 1:10000. Значительно хуже обстоит дело с обеспечением доброкачественным плановокартографическим материалом территорий населенных пунктов, особенно сельских, где только около 20 процентов земель имеют съемку в масштабе 1:500-1:5000, выполненную, в основном, в конце 70-х и начале 80-х годов и нуждающуюся в корректировке.
Вся территория сельскохозяйственных предприятий, сельских населенных пунктов и земель запаса покрыта почвенными и геоботаническими обследованиями, ежегодно в плановом порядке на части этих земель производится переобследование (корректировка).
План график проведения работ по информационному обеспечению автоматизированной системы земельного кадастра Алтайского края разработан Алтайским предприятием института ЭапСибНИИгипрозем. Сводные материалы отражены в прилагаемых к настоящей программе приложениях 2.1 и 2.2.
5.3. Техническое обеспечение
создания системы
В настоящее время из 72 районных и городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, выступающих в дальнейшем учредителями кадастровых бюро только 7 имеют типовые комплексы технических средств, которые после некоторой доработки (установка сопроцессоров, расширителей памяти, приобретение дигитайзеров и т.д.) могут быть основой для создания автоматизированной системы земельного кадастра. Еще в 10 районах и городах имеются единичные персональные компьютеры, которые в подготовительный период могут использоваться для создания баз данных.
Таким образом, для развертывания системы земельного кадастра в крае требуется поставка 66 программно-технических комплексов (ПТК). Согласно федеральной целевой программе "Государственная автоматизированная система земельного кадастра Российской Федерации" приобретение и поставка программно-технических средств будут осуществляться за счет средств федерального бюджета и намечены на 1997-98 годы.
Служебные помещения для установки компьютерных комплексов в районных и городских комитетах имеются. Приведение их в соответствие с техническими требованиями на установку ПТК (электроснабжение, пожарная и охранная сигнализация), а также приобретение мебели и оборудования будет осуществляться по мере поставки ПТК за счет средств местных бюджетов.
5.4. Кадровое обеспечение создания системы
Для обслуживания автоматизированной системы земельного кадастра потребуются специалисты по вычислительной технике и специалисты по регулированию земельных отношений. Специалистов по вычислительной технике готовят многие учебные заведения края (государственный, технический и педагогический университеты), поэтому особых проблем с обеспечением ими не будет. Значительно сложнее вопрос с обеспечением комитетов, сельских и поселковых администраций специалистами землеустроительного профиля, которых требуется около тысячи человек. Подготовка землеустроителей со средним образованием осуществляется в расположенном на территории края Словгородском совхозе-техникуме, а с 1995 года в Алтайском аграрном университете начали готовить специалистов-землеустроителей высшей квалификации. Переподготовку кадров в будущем также намечено осуществлять в аграрном университете.