1. Территориальное устройство края основывается на следующих принципах:
соответствия исторически сложившейся системе расселения в крае и устойчивым тенденциям ее развития;
создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов местного самоуправления, участия населения в их работе и осуществления на территориях края функций государственного управления;
обеспечения местному населению здоровой и безопасной среды обитания;
содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала края, развития его социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;
развития национальных культур, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, малочисленных народов, проживающих на территории края.