УТВЕРЖДЕНО
постановлением краевого
Законодательного Собрания
от 10.10.94 N 122
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отвода земельных участков для
объектов федерального и краевого значения
на территории Алтайского края
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Объектом регулирования настоящего Положения являются земельные участки, расположенные в административных границах Алтайского края и находящиеся в собственности, владении, пользовании (в том числе арендном) субъектов земельных правоотношений, за исключением земель, которые согласно действующему законодательству РФ не подлежат изъятию, либо изъятие которых ограничено, или сопряжено с согласованием специальными органами.
2. Отвод земельных участков осуществляется в порядке изъятия их у прежних землепользователей, землевладельцев, собственников земли, арендаторов и предоставления этих участков для размещения объектов федерального и краевого значения.
3. Для решения вопроса об изъятии и предоставлении земельных участков и контроля за их использованием материалы по отводу земельных участков объединяются в землеустроительное дело.
Землеустроительное дело заводится на весь земельный участок в целом под объект в пределах административного района, независимо от количества землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов, у которых изымаются земли.
4. Изъятие земельных участков в целях предоставления их для размещения объектов, имеющих федеральное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности края, производится по постановлению краевой администрации в соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, районной администрации", за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
5. При оформлении предоставления земель для расширения существующих объектов проверяется полнота и правильность использования ранее отведенных земель, а также состояние работ по рекультивации нарушенных земель.
6. Изъятие и предоставление земельных участков из земель лесного фонда производится одновременно с решением вопроса о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом в порядке, определенном региональным лесным Кодексом Алтайского края и приказом "Рослесхоза" от 29. 03. 94 г. "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользования лесным фондом".
7. Изъятие сельскохозяйственных угодий о кадастровой оценке выше среднерайонного уровня с целью их предоставления для несельскохозяйственных нужд допускаются лишь в в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, дорог , магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения объектов.
8. Изъятие опытных полей научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, земель природно-заповедного фонда, историко-культурного назначения и других особо охраняемых территорий не допускается в соответствии с законом РФ "Об охране окружающей природной среды". Перечень участков таких земель устанавливается краевым Законодательным Собраием по инициативе заинтересованных предприятий, организаций и учреждений. Оформление материалов производится в порядке, установленном настоящим Положением.
9. Изъятие земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы, для государственных и общественных нужд, допускается только в исключительных случаях, указанных в пункте 6 раздела 1 настоящего Положения.
10. Для строительства объектов федерального и краевого значения и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем и арендатором земельные участки несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет непокрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями.
Для строительства линейных сооружений (связи, ЛЭП, каналов, трубопроводов и т.п.) допускается предоставление земель более высокого качества. Данные объекты размещаются главным образом вдоль дорог, существующих трасс и границ полей севооборотов.
Предоставление земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с Алтайским представительством "Южсибгеолкома" и управлением Алтайского округа Госгортехнадзора РФ.
Настоящий порядок не распространяется на случай перехода права собственности на строения и сооружения. Отчуждение земельного участка и предоставление его новому землепользователю, землевладельцу или собственнику в таких случаях производится местной администрацией, на территории которой он находится.
2. ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
Предварительное согласование места размещения объекта и примерные размеры намечаемых к изъятию земельных участков проводится в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР.
1. Предприятия, организации и учреждения, заинтересованные в предоставлении земельного участка для федеральных и краевых нужд, обращаются в администрацию края с ходатайством о предварительном согласовании его места расположения, обосновав примерные границы участка, а также сроки пользования землей с указанием зоны обслуживания.
Согласование участков для пользования недрами проводится Алтайским представительством "Южсибгеолкома" в соответствии с действующим законодательством о недропользовании.
2. Администрация края в 5-ти дневный срок рассматривает ходатайство, принимает распоряжение о создании комиссии по выбору земельного участка для размещения объекта и устанавливает сроки проведения работ.
Материалы предварительного согласования места расположения объекта готовятся заказчиком с участием проектной организации, районного (городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, соответствующих лесохозяйственных предприятий, Алтайского представительства "Южсибгеолком" и других заинтересованных ведомств и управлений, а также собственников изымаемых земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Для размещения объекта выбирается несколько вариантов и рекомендуется оптимальный вариант, предусматривающий минимальное изъятие ценных сельскохозяйственных угодий, а также земель, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы.
Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта.
В дело по предварительному согласованию места расположения объекта кроме вышеуказанных документов включаются:
а) план землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов, из земель которых намечается изъятие или выкуп участка с нанесением границ этого участка, подписанный представителем местной администрации, председателем районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству, представителем затрагиваемого изъятием участка землепользователя, землевладельца собственника или арендатора и представителем предприятия, учреждения и организации, заинтересованным в строительстве объекта, а при необходимости и другими членами комиссии, участвующими в выборе земельного участка.
б) справка Алтайского представительства "Южсибгеолкома" об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых, а при их наличии согласования управления Алтайского округа Госгортехнадзора РФ и разрешения Алтайского представительства "Южсибгеолкома" с оценкой возмещения материального ущерба, наносимого изъятием участка недр.
в) письменное заключение землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов или выписка из протокола собрания коллектива с собственников (включая владельцев земельных паев) с указанием условий изъятия или выкупа земельного участка.
г) экспликация земель землепользователей, землевладельцев и арендаторов, у которых изымается или выкупается земельный участок, и экспликация намечаемых к изъятию земель.
д) расчет убытков (включая упущенную выгоду) для землепользователей, землевладельцев, арендаторов, а для собственников дополнительно к стоимости земли.