Краевая целевая комплексная программа
"Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края на 2003-2007 годы"
Паспорт программы
Наименование Программы | Краевая целевая комплексная программа "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края на 2003-2007 годы" |
Основание для разработки Программы | Отсутствие в крае эффективных программ по формированию и пропаганде здорового образа жизни, распоряжение Президента Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 161-рп |
Заказчик Программы | Администрация Алтайского края |
Основные разработчики Программы | Авторский коллектив: П.В. Бабайцев, к.м.н. С.Н. Козырев (краевой центр медицинской профилактики), д.м.н., профессор В. А. Трешутин (комитет по здравоохранению администрации Алтайского края) |
Цель и задачи Программы | Создание системы формирования культуры здоровья, повышение престижности здоровья, самоосознание ценности здоровья как фактора жизнестойкости, активного долголетия. Основные задачи: - обеспечение межведомственного и многоуровнего подхода в вопросах формирования здорового образа жизни; - сохранение трудового потенциала края, формирование и сохранение здоровья жителей края, активного долголетия; - формирование мотивации к здоровому образу жизни; - формирование нормативно-правовой, материально-технической и организационно-методической базы для системы охраны и укрепления здоровья; - повышение эффективности действующих и создание сети кабинетов при лечебно-профилактических учреждениях, занимающихся формированием здорового образа жизни, и центров здоровья на территории края; - информационное обеспечение планирования, реализации и контроля проводимых мероприятий по здоровому образу жизни в крае на ближайшие годы; - выделение приоритета реабилитационных, оздоровительных и профилактических мер в области общественного здравоохранения; - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов различного профиля по вопросам формирования здорового образа жизни населения; - реализация внутренней гармонии физического, психического, духовного состояния человека с экологической и социальной средой; - повышение психического и психологического здоровья населения путем проведения профилактических и реабилитационных мероприятий; - оценка социально-экономической эффективности проводимых мероприятий в рамках Программы. |
Сроки реализации Программы | 2003-2007 годы |
Основные исполнители Программы | Комитеты администрации края по: - здравоохранению; - фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств; - образованию; - физической культуре и спорту; - делам молодежи; - культуре и туризму; - социальной защите населения; - печати и информации. Центр государственного санэпиднадзора в Алтайском крае. Общественные организации. Администрации районов и городов |
Источники и объемы финансирования Программы | Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований Алтайского края Потребность в средствах краевого бюджета подлежит ежегодному уточнению при составлении и утверждении краевого бюджета, исходя из возможностей его доходной части. Средства муниципальных бюджетов используются по согласованию с соответствующими представительными органами местного самоуправления муниципальных образований. |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Повышение культуры здоровья населения и престижности здоровья, самоосознание ценности здоровья как фактора жизнестойкости, активного долголетия, повышение эффективности действующих и создание сети кабинетов (при лечебно-профилактических учреждениях) и центров здоровья, занимающихся формированием здорового образа жизни на территории края; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов различного профиля по вопросам формирования здорового образа жизни населения. |
Оценка эффективности реализации Программы | Оценка эффективности реализации Программы производится по показателям, характеризующим уровень физического и психического здоровья населения края, активного долголетия. |
Система организации контроля исполнения Программы | Государственный заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее исполнением и реализацией. Информация о ходе выполнения Программы и использовании средств представляется ежеквартально. |
Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевыми методами
Проблема сохранения и улучшения общественного здоровья является основной в системе безопасности государства.
Вместе с тем в крае недостаточно внимания уделяется развитию системы общественного здравоохранения, образования, физической культуры и спорта в области формирования здорового образа жизни, не удается коренным образом изменить негативные тенденции в состоянии здоровья населения края.
Ежегодно в крае регистрируется более 5 млн. заболеваний, почти половина из которых, устанавливается впервые в жизни. За последние пять лет наиболее интенсивный рост отмечается по болезням системы кровообращения, органов дыхания, эндокринной системы. Снижается потенциал здоровья детей и подростков. Растет заболеваемость социально обусловленными болезнями: туберкулезом, ВИЧ-инфекцией. Инфекционные и паразитарные болезни остаются одной из важнейших причин массовых заболеваний, нарушений психического и физического развития детей, нетрудоспособности, инвалидизации и преждевременной смертности взрослых людей.
Увеличивается распространенность факторов риска основных неинфекционных заболеваний.
Показатель заболеваемости синдромом зависимости от алкоголя в целом по краю в 2001 году составил 312,3 на 100 тыс. населения (РФ - 181,9). Злоупотребление алкоголем является причиной более 70% несчастных случаев. Количество лиц, употребляющих наркотики, превысило показатель по Российской Федерации в 1,5 раза. Почти две трети из них - молодежь в возрасте до 30 лет, составляющая основную гpyппy ВИЧ-инфицированных.
Распространенность гиподинамии достигла 80%, более 30% населения имеют дефицит веса, столько же - избыточный вес в результате неправильного и нерационального питания.
В целях обеспечения системного подхода в решении проблемы сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения края, а также во исполнение основных положений «Концепции охраны здоровья здоровых в Российской Федерации» сформирована данная Программа.
Программа является основой для разработки комплекса мероприятий в области охраны и укрепления здоровья населения, предусматривающих объединение усилий органов исполнительной власти края, местного самоуправления, медицинских и общественных организаций в вопросах формирования культуры здоровья, повышения престижности здоровья, самоосознания ценности здоровья как фактора жизнестойкости и активного долголетия.
Мероприятия Программы
№№ пп. | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения | Расчетная стоимость |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Создать Межведомственный координационный совет по формированию здорового образа жизни | администрация края | 2003 г. |
|
2. | Организовать образовательно-оздоровительный центр "Школа здоровья" для учителей и медицинских работников | комитеты администрации края по образованию и здравоохранению | 2003 г. | 1200 т.р. в год |
3. | Один раз в два года проводить краевой смотр-конкурс "Здоровая школа - школа здоровья" среди общеобразовательных учреждений края | комитет администрации края по образованию | 2004 г. 2006 г. | 20 т.р. в год |
4. | Усовершенствовать и внедрить программы для общеобразовательных школ, лицеев, гимназий по теме: "Профилактика инфекционных паразитарных заболеваний" (по показателям и ситуации на территории Алтайского края) | Центр государственного санэпиднадзора в Алтайском крае, комитет администрации края по образованию, Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования | 2003 г.-2005 г. | 100 т.р. в год |
5. | Доработать и издать учебно-методическое пособие для учителей естественного цикла предметов "Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний" | Центр государственного санэпиднадзора в Алтайском крае, комитет администрации края по образованию, Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования | 2003 г,-2005 г. | 50 т.р. |
6. | Разработать и издать учебное пособие для учащихся школ "Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний" | Центр государственного санэпиднадзора в Алтайском крае, комитет администрации края по образованию, Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования | 2003 г. -2005 г. | 85 т.р. |
7. | Выпускать материалы Центра государственного санэпиднад-зора в Алтайском крае в ежеквартальном журнале "Вестник санэпидслужбы" | Центр государственного санэпиднадзора в Алтайском крае | 2003 г.-2007 т. | 100 т.р. в год |
8. | Один раз в два года проводить краевую олимпиаду школьников по здоровому образу жизни "Здоровье будущего" | комитет администрации края по образованию | 2003 г., 2005 г., 2007 г. | 20 т.р. 20 т.р. 20 т.р. |
9. | Увеличить охват школьников внеклассной работой по физической культуре и спорту с 33% до 50% от всех школьников края | комитеты администраций городов и районов края по образованию и здравоохранению | к 2005 г. | за счет бюджетного финансирования |
10. | Охватить туристско-краеведческой работой с 7% в 2002 г. до 12% в 2005 г. учащихся общеобразовательных школ | комитеты администраций городов и районов края по образованию, здравоохранению, физической культуре и спорту (по согласованию | 2003 г.-2005 г. | за счет бюджетного финансирования |
11. | Осуществлять подготовку и переподготовку организаторов работы по формированию культуры здоровья школьников на базе факультета повышения квалификации руководителей образования Барнаульского государственного педагогического университета | Барнаульский государственный педагогический университет, комитет администрации края по образованию | 2003 г.-2007 г. | 100 т.р, в год |
12. | Осуществлять подготовку и повышение квалификации учителей культуры здоровья | комитет администрации края по образованию | 2003 г. -2007 г. |
|
13. | Разработать и использовать в ходе аттестации критерии оценки здоровья педагогов, руководителей и коллективов образовательных учреждений | комитет администрации края по образованию | 2003 г. -2007 г. |
|
14. | Создать в образовательных учреждениях структуры ученического самоуправления, направленные на сохранение и укрепление здоровья школьников: сандружины, физорги, валеоинформаторы, помощники психологов, медработников, валеологов, социальных педагогов | комитет администрации края по образованию | 2003 г. -2007 г. |
|
15. | Организовать проведение в общеобразовательных школах физической зарядки перед началом занятий | комитет администрации края по образованию | 2003 г.-2007 г. |
|
16. | Создать экспериментальные площадки по разработке и реализации программ, технологий, направленных на обеспечение здоровья учителей и учащихся | комитет администрации края по образованию | 2003 г.-2007 г. |
|
17. | Подготовить и издать методическое пособие, отражающее передовой опыт сохранения, укрепления и формирования здоровья детей и подростков в образовательных учреждениях края | комитет администрации края по образованию | 2003 г. -2004 г. | 100т.р. |
18. | Проводить массовые физкультурно-оздоровительные соревнования среди детей и молодежи по футболу, хоккею, комплексу "Защитник Отечества", фестивали "Спорт и искусство", "Олимпийские надежды Алтая" и др. | комитеты администрации края по образованию, физической культуре и спорту, делам молодежи | 2003 г. -2007 г. | 70 т.р. в год |
19. | Способствовать созданию дворовых спортивных площадок (через разработку социальных технологий привлечения дворовых и уличных комитетов) | комитеты администрации края по образованию, физической культуре и спорту, делам молодежи, социальной защите населения | 2003 г.-2007 г. | 200 т.р. в год |
20. | Обеспечить проведение конкурсов на лучшую организацию работы по формированию здорового образа жизни в общеобразовательных учебных заведениях, вузах, техникумах | комитет администрации края по образованию | 2003 г.-2005 г. | 50 т.р. в год |
21. | Создать физкультурно-оздоровительные клубы, группы по интересам, школы закаливания на базе спортивных сооружений | комитеты администрации края по физической культуре и спорту, администрации городов и районов края (по согласованию) | 2003 г.-2004 г. |
|
22. | Создать на базе физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов городов и районов пункты проката средств для самостоятельных занятий физкультурой | комитеты администрации края по физической культуре и спорту, администрации городов и районов края (по согласованию) | 2003 г.-2004 г |
|
23. | Троводить отраслевые и межотраслевые спартакиады, смотры-конкурсы на лучшую постановку массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в трудовых коллективах | комитеты администрации края по физической культуре и спорту, администрации городов и районов края (по согласованию) | 2003 г.-2007 г. |
|
24. | Организовать систему конкурсов творческих проектов с целью создания символики здорового образа жизни (логотип, слоган) | комитеты администрации края по делам молодёжи, образованию, здравоохранению | 2003 г. | 5 т.р. |
25. | Организовать обучение молодоженов основам сохранения здоровья будущих детей (клубы в ЗАГСах, школы для будущих родителей) | комитеты администрации края по делам молодёжи, образованию, здравоохранению, ЗАГСы | 2003 г. |
|
26. | Проводить мониторинг деятельности библиотек края по пропаганде здорового образа жизни | Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова | 2003 г. -2007 г. |
|
27. | Ежегодно проводить краевой смотр-конкурс "Библиотека - источник здорового образа жизни" | Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова | 2003 г. -2007 г. | 4т.р. в год |
28. | Ежегодно проводить акции "Формирование здорового образа жизни" | Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова | 2003 г. -2007 г. |
|
29. | Организовать оказание методической помощи по вопросам здорового образа жизни библиотекам края (семинары, практикумы, консультации) | Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я, Шишкова | 2003 г. - 2007 г. | 6 т.р. в год |
30. | Организовать проведение Дней информации, лекций, циклов книжных выставок "Наркомания: мифы и реальность", создание тематических картотек | Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова | 2003 г, -2007 г. |
|
31. | Издать литературу рельефно-точечным шрифтом "Не спеши переступать черту" для незрячих и слабовидящих | Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова, Алтайская краевая специализированная библиотека для незрячих и слабовидящих | 2003 г. - 2007 г. | 8 т.р. в год |
32. | Организовать проведение мероприятий для различных групп населения (правовые клубы, творческие объединения, диспуты, ток-шоу, конкурсы, ролевые игры) | Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова | 2003 г.- 2007 г. | 140 т.р. |
33. | Организовать работу выставки "От Демидовской площади до олимпийского стадиона" к открытию Олимпийских игр (из истории спорта Алтая) | Алтайский государственный краеведческий музей | 2003 г. - 2004 г. | 125 т.р. в год |
34. | Организовать проведение семинара для педагогов г. Барнаула "Я - человек XXI века" | Алтайский государственный краеведческий музей | 2003 г. |
|
35. | Организовать проведение ежегодных Спартакиад трудящихся по 5-6 видам спорта с поощрением победителей. Учредить специальный приз за наибольшее представительство участников трудового коллектива | комитеты администрации края по труду, физической культуре и спорту, делам молодёжи, здравоохранению администраций городов и районов края | 2003 г. -2007 г. |
|
36. | Внедрять новые современные технологии социально-психологической помощи в кризисных ситуациях в трудовых коллективах, центрах социальной помощи, на биржах труда, в кризисных центрах | комитеты администрации края по социальной защите населения, труду, здравоохранению | 2003 г. -2007 г. |
|
37. | Организовать комнаты (центры) психологической разгрузки и реабилитации для медицинских работников | комитеты администрации края по социальной защите, труду, здравоохранению | 2003 г. -2007 г. |
|
38. | Создать службы круглосуточного телефона психологической помощи людям, оказавшимся в экстремальных и кризисных ситуациях, на базе краевой клинической психиатрической больницы и центров медицинской профилактики г. Бийска, Рубцовска | комитет администрации края по здравоохранению, администрации г. Бийска, Рубцовска | 2003 г.-2004 г. |
|
39. | Обеспечить наличие в аптеках постоянного достаточного ассортимента антитабачных препаратов, материалов по пропаганде здорового образа жизни | комитет администрации края по фармацевтической деятельности | 2003 г. -2007 г. |
|
40. | Информировать население о роли вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний и эффективности прививок | комитеты администрации края по здравоохранению, печати и информации, ГТРК "Алтай", газета "Алтайская правда" | 2003 г. -2007 г. | 20 т.р. в год |
41. | Организовать размещение информационных материалов по пропаганде и формированию здорового образа жизни: - в программах телевидения (рекламные ролики, документальные и мультипликационные фильмы); - радио (радиоролики, тематические программы, прямые эфиры); - печатных СМИ; местах, доступных для населения (железнодорожный транспорт, вокзалы, общественный транспорт, жилищно-коммунальные организации, клубы, гостиницы, спортивные сооружения, магазины, рынки , рекламные щиты и др.) | комитеты администрации края по печати и информации, делам молодежи, здравоохранению, администрации городов и районов края, ГТРК "Алтай", газета "Алтайская правда | 2003 г. -2007 г | 100 т.р. в год |
42. | Создать цикл радиопередач на тему "Первая медицинская помощь" | комитеты администрации края по здравоохранению, печати и информации, ГТРК "Алтай" | 2003 г.-2007 г. |
|
43. | Организовать проведение и освещение мероприятий по празднованию дней здоровья, в том числе: 1 марта - День борьбы с наркотиками; 24 марта Всемирный день борьбы с туберкулезом; 7 апреля - Всемирный день здоровья; 15 мая - День семьи; 31 мая - Всемирный день без табака; 28 июля - Международный день борьбы с наркоманией; 1 октября - Всемирный день пожилых людей; 14 октября - Республиканский день матери; 24 октября - Республиканский день донора; третий четверг ноября - Всемирный день отказа от табака; 14 ноября - Всемирный день профилактики сахарного диабета; 25 ноября - Международный день борьбы с насилием в отношении женщин, 10 декабря - Международный день прав человека; 1 декабря Всемирный день борьбы со СПИДом; | комитеты администрации края по делам молодежи, социальной защите населения, здравоохранению, администрации городов и районов края, ГТРК "Алтай", газета "Алтайская правда" | 2003 г.-2007 г. |
|
44. | Разработать и издать информационно-образовательные материалы (буклеты, памятки, листовки, методические рекомендации и др.) по вопросам здорового образа жизни, профилактики употребления табака, алкоголя и наркотиков, насилия и ВИЧ/инфекции для различных групп населения, в том числе детей и учащейся молодежи | комитеты администрации края по печати и информации, делам молодежи, здравоохранению, администрации городов и районов края, ГТРК "Алтай", газета "Алтайская правда" | 2003 г. -2007 г. | 20т.р. в год |
45. | Обеспечить взаимодействие и сотрудничество, обмен информационными материалами с общественными, международными и религиозными организациями по вопросам формирования здорового образа жизни населения | комитет администрации края по здравоохранению, администрации городов и районов края | 2003 г.-2007 г. | 20 т.р. в год |
46. | Организовать проведение ежегодного краевого конкурса СМИ "За здоровый образ жизни" | комитет администрации края по печати и информации | 2003 г. -2007 г. | 30т.р. в год |
47. | Скорректировать учебные планы и программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и медицинских работников, работников организаций культуры и спорта в целях систематизации знаний о здоровье, путях его сохранения и укрепления и здоровом образе жизни | комитеты администрации края по образованию, здравоохранению, Алтайский государственный университет | 2003 г. |
|
48. | Включать вопросы формирования здорового образа жизни при проведении переаттестации специалистов, осуществляющих физкультурно-оздоровительную работу с населением | комитеты администрации края по образованию, здравоохранению, Алтайский государственный университет | 2003 г.-2007 г. |
|
49. | Проводить научные исследования по проблемам йоддифицитных состояний населения в различных районах края с созданием йодуричеких карт по всем районам края | комитет администрации края по здравоохранению, Центр государственного санэпиднадзора по Алтайскому краю, Алтайский государственный университет | 2003 г.-2007 г. | 160 г.р. в год |
50. | Проводить профилактические мероприятия по коррекции йоддифицитных состояний населения на территории края | комитет администрации края по здравоохранению, Алтайский государственный медицинский университет | 2003 г. -2007 г. | 30 т.р. в год |
51. | Организовать постоянно действующий семинар для тренеров и спортивных врачей по вопросам формирования здорового образа жизни | комитеты администрации края по физкультуре и спорту, здравоохранению | 2003 г. -2007 г. |
|
52. | Включить вопросы формирования здорового образа жизни в программы аттестации на врачебные категории для врачей всех специальностей и медицинских сестер | комитет администрации края по здравоохранению | 2003 г. |
|
53. | Обеспечить организацию центров обучения медицинских работников края по вопросам иммунопрофилактики взрослых и детей | комитет администрации края по здравоохранению | 2003 г. -2007 г. |
|
54 | Разработать и внедрить дифференцированные физкультурно-оздоровительные программы для самостоятельных занятий физическими упражнениями различных групп взрослого населения с учётом возраста и уровня физической подготовки | комитеты администрации края по физической культуре и спорту, образованию, здравоохранению | 2003 г. -2007 г. |
|
55. | Организовать социологические исследования среди различных групп населения по вопросам здорового образа жизни в целях определения наиболее актуальных направлений | комитеты администрации края по физической культуре и спорту, образованию, здравоохранению | 2003 г. -2007 г. |
|
56. | В учреждениях социального обслуживания семьи и детей создать клубы, объединения для подростков по пропаганде здорового образа жизни, организовать консультации психологов-наркологов, юристов | комитет администрации края по социальной защите населения | 2003 г. -2007 г. |
|
57. | Продолжить работу по организации социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении | комитет администрации края по социальной защите населения | 2003 г.-2007 г. |
|
58. | Организовать в детских оздоровительных лагерях лекции, беседы по пропаганде здорового образа жизни | комитет администрации края по социальной защите населения, комитет по образованию | 2003 г. -2007 г. |
|
59. | Создать службу экстренной психологической помощи по телефону в краевом центре социально-психологической реабилитации населения | комитет администрации края по социальной защите населения | 2004 г. | 100 т.р. |
60. | Организовать проведение образовательных семинаров по теме "Умей сказать "Нет!" для специалистов учреждений образования и социального обслуживания семьи и детей: - Рубцовская, Заринская зоны; - Барнаульская зона; - Алейская зона | комитет администрации края по социальной защите населения, кризисный центр для мужчин | 2003 г. | 15т.р. 7,5 т.р. 7,5 т.р. |
61. | Организовать работу по оснащению учреждений социального обслуживания семьи и детей коррекционно-реабилитационным оборудованием, автотранспортом, компьютерной техникой | комитет администрации края по социальной защите населения | 2003 г. -2006 г. |
|
62. | Принять меры по укреплению материально-технической базы отдела медицинской профилактики Алтайской краевой клинической больницы, Бийского и Рубцовского городских центров медпрофилактики, способствовать открытию отделений (кабинетов) медпрофилактики как структурных подразделений городских, районных и краевых лечебно-профилактических учреждений | комитет администрации края по здравоохранению, администрации городов Бийска, Рубцовска (по согласованию) | 2003 г. -2007 г. | 400 т.р. в год |
И.о. начальника общего
отдела администрации края А.Н.Степанов
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка