ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 04 июня 2003 года N 24-ЗС

Об утверждении краевой целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003-2005 годы"

Документ фактически утратил силу в связи с истечением срока действия.

Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 2 июня 2003 года N 176.

Опубликован: газета "Алтайская правда" от 10 июня 2003 года N 153; Сборник законодательства Алтайского края 2003 год N 86 с. 14.

Вступил в силу 10 июня 2003 года.

{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 83-ЗС (вступление в силу 1 января 2005 года);
2. Закон Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 27-ЗС (вступление в силу 23 апреля 2005 года);
3. Закон Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года).
}

{ Новая редакция с изменениями от 29 декабря 2005 года. }

Статья 1. Утвердить краевую целевую программу "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003-2005 годы" (прилагается).

Статья 2. Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Расходы на социальную поддержку малоимущих граждан являются расходными обязательствами Алтайского края.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Алтайского края по социальной поддержке малоимущих граждан (далее - государственные полномочия) { в редакции закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года) }.

Средства на оказание социальной поддержки малоимущих граждан предусматриваются в краевом бюджете в виде субвенций органам местного самоуправления { в редакции закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года) }.

Объем субвенций, предусмотренных для бюджетов муниципальных районов и городских округов, определяется исходя из численности населения и носит целевой характер.

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанными органами { в редакции закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года) }.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения { в редакции закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года) }.

{ Статья 2 изложена в редакции:

1. Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 83-ЗС (вступление в силу 1 января 2005 года);

2. Закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года).

Срок действия статьи 2 продлён на 2006 год на основании закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года).

}

Статья 2.1. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;

2) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;

3) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения проверок осуществления государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;

4) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

{ Статья 2.1 дополнена на основании закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года). }

Статья 2.2. Полномочия органов исполнительной власти Алтайского края

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов:

1) своевременно и в полном объеме перечисляет финансовые средства органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

2) контролирует целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения:

1) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) оказывает методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения:

1) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, в пределах своей компетенции издают по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты;

2) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

{ Статья 2.2 дополнена на основании закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года). }

Статья 2.3. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено при установлении уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения фактов нарушения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Алтайского края.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных или использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.".

{ Статья 2.3 дополнена на основании закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года). }

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Алтайского края А.А. Суриков

Приложение
к закону Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы
"Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с
детьми на 2003 - 2005 годы"

Краевая целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003-2005 годы"

На современном этапе развития общества проведение комплекса мероприятий по социальной поддержке малоимущих слоев населения на программно-целевой основе является одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения.

Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена тем, что в крае более одного миллиона человек (или 39 процентов населения края) имеют доход ниже величины прожиточного минимума. Таким образом, более трети населения края живет за чертой бедности и нуждается в социальной защите. Это пенсионеры и инвалиды, дети в малоимущих семьях, другие категории граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Объем затраченных средств на все виды адресной социальной помощи в 2002 году составил 127,1 млн. рублей, помощь получили 399,6 тысяч человек или 42,5 процента от числа поставленных на учет.

Анализ обращений граждан об оказании социальной помощи показывает, что население обращается за помощью в ситуации, возникшей не только из-за малообеспеченности, но и вследствие инвалидности, длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, отсутствия определенного места жительства, других факторов.

Социальная помощь населению оказывается в различных видах: денежные выплаты, натуральная помощь, обслуживание граждан в социальных учреждениях, оказание помощи в виде предоставления различного рода социальных услуг.

В крае создана система социального обслуживания населения, учреждения которой обеспечивают социальную поддержку, оказывают социально-бытовую, психолого-педагогическую, социально-правовую помощь, содействуют социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Однако оказание социальной помощи осуществляется в сложных социально-экономических условиях, сохраняющих тенденцию к снижению уровня жизни населения края.

Данная Программа предусматривает оказание социальной помощи нуждающимся в ней жителям края, укрепление материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания населения, открытие новых учреждений, адресное предоставление пособий, субсидий, компенсаций и других выплат, автоматизацию системы социальной защиты населения, организационные мероприятия.

Результатом реализации мероприятий Программы должно стать оказание социальной помощи находящимся в трудной жизненной ситуации жителям края на основе принципа адресности с целью повышения уровня жизни населения, снижения социального неравенства, наиболее эффективного расходования бюджетных средств на социальную поддержку.

{ Раздел "Мероприятия краевой целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003-2005 годы" изложен в редакции закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года); срок действия раздела продлён на 2006 год на основании закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 140-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года). }