АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2003 г. № 118
г.Барнаул
Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья на территории Алтайского края в 2003 году
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации Алтайского края от 9 августа 2012 года N 412
____________________________________________________________________
В целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого положения объектов экономики края в период весеннего половодья
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план основных организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий Алтайского края в период прохождения весеннего половодья в 2003 году (приложение).
2. Утвердить рекомендации органам местного самоуправления края по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2003 года (прилагается).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления и комиссиям по чрезвычайным ситуациям городов и районов края разработать до 5 марта 2003 года комплекс мероприятий по подготовке к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2003 года в соответствии с рекомендациями, обеспечить их выполнение в установленные сроки.
4. Главному управлению по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов):
организовать взаимодействие с органами военного командования частей Министерства обороны Российской Федерации, организациями других министерств и ведомств по вопросам привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период ледохода и пропуска паводковых вод;
подготовить к работе оперативна группу комиссии по чрезвычайным ситуациям края;
организовать подготовку личного состава органов управления ГОЧС к работе в период весеннего половодья;
определить порядок дежурства оперативных дежурных смен и групп, организовать оценку и анализ обстановки;
организовать контроль за ходом выполнения мероприятий по подготовке и пропуску паводковых вод;
5. Краевому государственному унитарному предприятию «Алтайские авиалинии» (А.Я. Тягунов) для ведения авиаразведки паводковой обстановки и использования авиации при ликвидации последствий на наиболее угрожающих участках обеспечить готовность двух вертолетов МИ-8.
6. Предложить федеральному государственному унитарному предприятию «Алтайвзрывпром» (С.И. Галицкий):
на период прохождения ледохода обеспечить завоз взрывчатых материалов на расходные склады в г. Горняк и с. Усть-Калманка. подготовить команды взрывников для производства взрывных работ на ледовых заторах при угрозе подтопления населенных пунктов:
производить взрывные работы по предотвращению и ликвидации ледовых заторов только при наличии разрешения Алтайского округа Госгортехнадзора Российской Федерации и Госинспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства при непосредственном контроле со стороны Главного управления по делам ГОЧС края.
7. Рекомендовать главе администрации Тальме некого района (И.В. Жарков) до 20 марта 2003 года подготовить к работе и сдать в эксплуатацию рабочей комиссии склад кратковременного хранения взрывчатых веществ.
8. Главному управлению внутренних дел края (В.Л. Вальков), по согласованию с федеральным государственным унитарным предприятием «Алтайвзрывпром» (С.И. Галицкий), обеспечить безопасную доставку взрывчатых материалов на склады хранения и в районы чрезвычайных ситуаций.
Совместно с органами местного самоуправления спланировать мероприятия по охране материальных ценностей и имущества населения в районах, подвергающихся длительному затоплению.
9. Предложить Алтайскому краевому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (B..П.Гривин) до 1 апреля 2003 г. подготовить к работе стационарные водомерные посты. Обеспечить своевременное информирование комиссии по чрезвычайным ситуациям края. Главного управления по делам ГОЧС края, органов местного самоуправления о гидрологической обстановке на подведомственной территории.
10. Предложить региональному отделению ОАО «Сибирьтелеком - Алтайтелеком» (Ю.А. Терентьев) до 1 апреля 2003 г. совместно с органами местного самоуправления городов и районов края проверить наличие связи в населенных пунктах, подвергающихся подтоплению, и обеспечить поддержание с ними бесперебойной связи. В период ледохода и пропуска паводковых вод осуществлять круглосуточный прием и передачу телеграмм с отметкой «Шторм». Обеспечить немедленное оповещение населения городов и районов края об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в период весеннего половодья.
11. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю (Я.Н. Ишутин), ФГУ «Управление «Алтаймелеоводхоз» (В.Б. Кундиус), главам администрации городов и районов края до 30 марта 2003 года провести ревизию гидротехнических сооружении и принять меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций на них во время паводка,
12. Государственному унитарному предприятию «Алтайавтодор» (Л.А. Хвоинский), главам администраций городов и районов края обеспечить готовность дорог, мостов и мостовых переходов к пропуску транспортные средств в период весеннего половодья. Для проведении аварийных работ предусмотреть необходимый запас материально-технических средств.
13. Комитету администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (С.Т. Санников), главам администраций городов и районов края обеспечить выполнение мероприятий по сохранности жилого фонда, инженерно-технических коммуникаций от затопления паводковыми водами и безаварийной работе объектов жилищно-коммунального хозяйства в период ледохода и весеннего половодья.
14. Открытому акционерному обществу «Алтайэнерго» (С.Л. Шебалин), открытому акционерному обществу «Алтайгазпром» (И.Г. Гусев) обеспечить готовность и бесперебойную работу подведомственных объектов и систем жизнеобеспечения, исключить в период весеннего половодья случаи отключения электроэнергии и газа на объектах жилищно-коммунального хозяйств социальной сферы и других объектах городов и районов края.
15. Предложить филиалу открытого акционерного общества «Западно-Сибирское ручное пароходство» Южный (А.А. Крук), Государственной инспекции по маломерным судам Алтайского края (В.Я. Захаров) до 25 апреля 2003 г. обеспечить подготовку спасательных формирований, а также самоходных и других судов на случай проведения спасательных работ по эвакуации граждан и перевозки имущества из возможных мест затопления.
16. Комитету администрации края по здравоохранению (С.И. Трибунский) подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при наводке, иметь резерв медикаментов.
17. Комитету администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств (Н.И. Чернобровин) обеспечить централизованный закуп иммунобиологических препаратов для профилактики кишечных инфекций из средств краевого бюджета по статье «Жизненно важные лекарственные средства».
18. Рекомендовать центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Алтайском крае (И.П. Салдан) обеспечить в паводковый период постоянный контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в городах и районах края в соответствии с действующим законодательством.
19. Главному управлению сельского хозяйства администрации края (Л.А. Куфаев) совместно с органами местного самоуправления городов и районов края в период весеннего половодья обеспечить защиту сельскохозяйственных животных, принять меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края.
20. Отделу потребительского рынка и регионального закат администрации края (Ф.Г. Конышева) обеспечить организацию питания, завоза продовольствия и предметов первой необходимости для пострадавшего населения и сил территориальной подсистемы РСЧС края, привлекаемых и районы ликвидации последствий паводка.
21. Рекомендовать Государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (A.Р. Горохов) с 25 март 2003 года запретить подледный лов на реках края.
22. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г. Притупов) в период подготовки, прохождения ледохода и паводковых вод обеспечить первоочередное финансирование необходимых мероприятий из средств, предусмотренных краевым бюджетом.
23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Н.A. Чертова.
Глава администрации края А.А.Суриков
Приложение
к постановлению
администрации края
от 12.03.03 г. № 118
План
основных организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий Алтайского края в период прохождения весеннего половодья 2003 года
№ п/п | Планируемые мероприятия | Дата проведения | Ответственный |
1 | Подготовить проект постановления администрации Алтайского края «Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья на территории Алтайского края в 2003 году». | до 01.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС Края (В.Н. Белоусов) |
2 | Уточнить и откорректировать план действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, связанных с паводком. | до 15.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.П. Белоусов) |
3 | Провести оценку снегозапасов в предгорных и горных районах края. | март 2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов). Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (B.Н.Гривин) (по согласованию) |
4 | Обследовать: - гидротехнические и водопропускные сооружения; - объекты на тpaнспортных коммуникациях, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами; - линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности. | до 30.03.2003 г. | Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю (Я.Н. Ишутин) (по согласованию) ФГУ «Управление "Алтаймелеоводхоз" (В.Б. Кундиус) (по согласованию), главы администраций городов и районов края; ГУП "Алтайавтодор" (Л.А. Хвоинский) (по согласованию); ОАО "Алтайэнерго" (С.А.Шабалин) (по согласованию), региональное отделение ОАО "Сибпирьтелеком - Алтайтелеком" (Ю.А. Терентьев) (по согласованию) |
5 | Определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, проведение спасательных, аварийно-восстановительных работ. | до 15.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов). |
6 | Создать необходимый резерв ГСМ, продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости в городах Барнаул, Бийск, Рубцовск, Камень-на-Оби | до 15.03.2003 г. | ОАО «НК "Роснефть"- Aлтайнефтепродукт" (С.К. Завьялов) (по согласованию); комитет администрации края по здравоохранению (С.И. Трибунский); отдел потребительского рынка и регионального заказа администрации края (Ф.Г. Конышева). |
7 | Подготовить профессиональные команды (не менее 18 человек) для подрыва льда, предотвращения и ликвидации ледовых заторов на реках. | до 20.03.2003 г. | ФГУП «Алтайвзрывпром» (Г.И. Галицкий) (по согласованию). |
8 | Заключить договор на проведение взрывных работ с ФГУП «Алтайвзрывп ром». Определить места возможных заторов льда на реках и провести, при необходимости, предупредительные взрывные работы. | до 15.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов); ФГУП «Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий) (по согласованию). |
9 | Открыть на пропуск ледохода склад для кратковременного хранения взрывчатых материалов в п.Тальменка. Создать резерв взрывчатых веществ и взрывчатых материалов, необходимый для ликвидации заторных явлений на реках края. | до 20.03.2003 г. | глава администрации Тальменского района (И.В.Жарков); ФГУП «Алтайвзрыпром» (С.И. Галицкий) (по согласованию). |
10 | Провести необходимые работы по герметизации скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежней работы водопроводных сооружений. Выполнить ревизию запорной аппаратуры, водопроводных колодцев и водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводные сети. | до 30.03.2003 г. | комитет администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (С.Т. Санников). |
11 | В искусственно созданных водоемах снизить уровень воды до минимальных объемов, разработать графики сброса воды из наиболее крупных водохранилищ. | апрель 2003 г. | Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю (Я.Н. Ишутин) (по согласованию); ФГУ "Управление «Алтаймелеоводхоз" (В.Б. Кундиус) (по согласованию). |
12 | Определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий. Определить порядок эвакуации населения, создания условий для временного проживания, снабжения населении продовольствием. | до 25.03.2003 | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов). |
13 | Подготовить медицинские учреждения, в том числе yвeличить количество койко-мест на 20 % во всех городах, районных центрах и населенных пунктах, подверженных подтоплениям, для оказания пострадавшим при паводке | до 25.03.2003 г. | комитет администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский) |
14 | На химически опасных объектах снизить запасы опасных веществ до минимально необходимых размеров. | до 15.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (B.Н. Белоусов) Руководители предприятий (по согласованию) |
15 | Подготовить к работе стационарные водомерные посты. Организовать круглосуточное дежурство по наблюдению за уровнем воды в районах, подверженных подтоплениям, заторным явлениям. | до 1.04.2003 г. | Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П.Гривин) (по согласованию) |
16 | Для проведения взрывных и спасательных работ обеспечить дежурство двух вертолетов МИ - 8 на весь период паводка. | апрель май - июнь 2003 г. | КГУП, "Алтайские авиалинии" (А.Я, Тягунов). |
17 | Обеспечить финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС из средств, предусмотренных краевым бюджетом, бюджетами городов и районов. | март - июнь 2003 г. | комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г. Притупов) |
18 | Провопить наличие и состояние связи в населенных пунктах, подверженных подтоплениям. | до 1.04.2003 г. | региональное отделение ОАО «Сибирьтелеком-Алтайтелеком» (Ю.А. Терентьев) (по согласованию). |
19 | Подготовить самоходные и другие суда на случай срочной эвакуации населения и материальных ценностей из районов, подверженных затоплениям: Филиал ОАО "ЗСРП" Южный - 6 ед. Барнаульский район водных путей и судоходства - 3 ед. Государственная инспекции по маломерным судам края - 50 ед. | до 20.04.2003 г. | Филиал ОАО "ЗСРП" Южный (А.А. Крук) (по согласованию); Барнаульский район водных путей и судоходства (В.Л. Зимин) (по согласованию); Государственная инспекция по маломерным судам края (В.Я. Захаров) (по согласованию). |
20 | Проверить готовность оперативных групп КЧС и органов управлений по делам ГОЧС для организации работ с выездом на места, контролем за ходом выполнения противопаводковых мероприятий на территориях, где прогнозируется и складывается наиболее опасная паводковая обстановка. | до 20.03.2003г, | Главное управление по делам ГОЧС края (В.И. Белоусов); председатели КЧС городов и районов края (по согласованию). |
21 | Организовать и определить для подчиненных органов управления ГОЧС территориальной подсистемы РСЧС порядок сбора, анализа и представления информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке к паводковому сезону, при угрозе и возникновении ЧС. | до 20.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.H. Белоусов), |
22 | Провести смотр готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, связанных с весенним паводком. | 25.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
23 | Уточнить силы и средства, вопросы взаимодействия с воинскими частями МО, МВД РФ, дислоцирующимися на территории края. Подготовить расчет возможного выделения личного состава и техники воинскими частями- дислоцирующимися на территории края. Разработать схему организации связи и взаимодействия. | до 20.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов); военный комиссариат Алтайского края (В.П. Розовенко) (по согласованию). |
24 | Обеспечить принятие мер по предотвращению попаданий удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края. | до 20.03.2003 г. | главное управление сельского хозяйства администрации края (А.А. Куфаев) |
25 | Подготовить комплекс противоэпидемиологических мероприятий в зонах возможного подтопления (затопления) с целью недопущения возникновения массовых инфекционных заболеваний. | до 2003.2003 г. | Центр государственного санитарно-зпидемиологического надзора в Алтайском крае (И.П. Салдан) (по согласованию) |
26 | Организовать контроль за перевозкой взрывчатых веществ, охрану общественного порядка и имущества граждан, материальных ценностей в районах, подверженных подтоплениям (затоплениям^. | март-апрель 2003 г. апрель-май 2003 г. | Главное управление внутренних дел края (В.А. Вальков). |
27 | Подготовить и провести занятия с формированиями по технологии проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ в ходе паводков и при ликвидации их последствий, изучить требования правил безопасности поведения на воде, принять зачеты. | до 20.03.2003 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов). |
28 | Вести разъяснительную работу с населением через СМИ (радио, телевидение, печать) о потенциальной опасности весеннего половодья и основных мерах безопасности в этот период. | постоянно | Главное управление по делам ГОЧС края {В.Н. Белоусов); комитет администрации края по печати и информации(В.П. Дешевых); государственная телерадиовещательная компания «Алтай» (О.Н. Говорщенко). |
Начальник общего отдела
администрации края А.Е.Митькин
Утверждены
постановлением
администрации края
от 12.03.2003 г. № 118
Рекомендации
органам местного самоуправления по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2003 года
В целях успешного пропуска ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2003 года, обеспечения устойчивой работы экономики края в этот период, администрация края предлагает органам местного самоуправления выполнить следующие предупредительные мероприятия:
откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций (паводковых явлений);
обследовать гидротехнические и водопропускные сооружения, иловые площадки очистных сооружении, объекты на транспортных коммуникациях. линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления. принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности;
организовать очистку снега у плотин, откосов больших насыпей и выемок, угрожающих оползнями, прорыть каналы для пропуска талых вод, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами;
сделать проходы длиной не менее 25 метров и шириной полметра и ледяном покрове от ледорезов деревянных мостов вверх по течению;
закрепить верхние строения затапливаемых мостов камнями или другим балластом, разборные мосты до начала паводка разобрать и вывести на незатапливаемые участки;
определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, создать сводные команды механизации работ для проведения спасательных, аварийно-восстановительных работ, определить сроки приведения их в готовность к действиям;
