Градостроительный кодекс - закон Алтайского края, определяющий порядок осуществления градостроительной деятельности на его территории.
Новая редакция Градостроительного кодекса Алтайского края разработана в связи с тем, что ранее действующий кодекс, принятый в 1995 году, постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 29.10.2001 года № 305 признан утратившим силу. Вместе с тем, в условиях проведения земельной реформы и введением в 2002 году нового Земельного кодекса, потребность в регулировании градостроительной деятельности на территории края значительно возросла.
Действующий Градостроительный кодекс Российской Федерации, принятый в 1998 году - один из важнейших законов социального блока законодательства, - регулирует процессы градостроительной деятельности, являющейся предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, но не устанавливает правовые нормы по вопросам, входящим в полномочия органов государственной власти края.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации приняты Градостроительные кодексы (Уставы) в более чем сорока регионов России. При подготовке Градостроительного кодекса края были рассмотрены аналогичные кодексы восьми регионов (Амурской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Тюменской областей), в каждом из них учитываются местные особенности.
Полномочия органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации не являются исчерпывающими, они могут быть дополнены в соответствии с иными нормативными правовыми актами. Так, в Мурманской и Тюменской областях органы архитектуры и градостроительства подотчетны Главному управлению архитектуры и градостроительства области, в других регионах они подчиняются главе местного самоуправления. По-разному распределяются полномочия по утверждению градостроительной документации, границ муниципальных образований в Ленинградской и Тюменской областях.
Одной из основных задач Градостроительного кодекса Алтайского края является уточнение полномочий Алтайского краевого Совета народных депутатов, администрации края, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности с учетом Устава края, закона «Об основах местного самоуправления в Алтайском крае», других законодательных и нормативных правовых актов края. Кодексом уточнены положения семнадцати статей Градостроительного кодекса Российской Федерации, связанных с полномочиями органов государственной власти края (статьи: 2, 5, 6, 13, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 24, 25, 27, 45, 67, 73, 74).
Учитывая, что главной задачей в сфере градостроительства и землепользования на ближайшее время является разработка всех уровней градостроительной документации, определение методов правового регулирования, создание информационной базы, а также нормативного обеспечения всех видов градостроительной деятельности, в новой редакции Градостроительного кодекса Алтайского края более подробно разработаны статьи, посвященные этим вопросам. Введены дополнительно десять статей по актуальным вопросам согласования, утверждения градостроительной документации краевого и местного уровней (являющейся основой для проведения земельной реформы), не нашедших отражения в Градостроительном кодексе Российской Федерации (статьи: 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 44, 58).
Специальная статья посвящена экономической основе градостроительной деятельности - источникам её финансирования, включая использование средств краевого бюджета на решение вопросов градостроительной деятельности краевого значения.
Градостроительный кодекс Алтайского края уточнит нормы Российского градостроительного законодательства на его территории, позволит упорядочить выбор и продажу земельных участков для строительства, установление градостроительных регламентов разрешенного использования, сервитутов, технических требований к обеспечению транспортной и инженерной инфраструктур, резервных территорий для развития поселений.
Необходимость принятия Градостроительного кодекса Алтайского края подтверждается также тем, что Российский кодекс, принятый в 1998 году на 78 страницах, при его применении потребовал издания в 2001 году комментариев Госстроя Российской Федерации объемом 720 страниц, основным содержанием которых является анализ нормативных актов, принятых в его развитие и законодательства субъектов Российской Федерации, во многих случаях уточняющих федеральные.
Председатель комитета администрации
края по строительству и архитектуре В.С.Чекунков
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка