АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации Алтайского края от 17.07.2013 N 387.
____________________________________________________________________
от 3 сентября 2002 г. № 484
г.Барнаул
Об утверждении комплексного плана мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2002 - 2005 годы
В целях реализации государственной программы "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей" на 2002 - 2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 729
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить комплексный план мероприятий "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" на 2002 - 2005 годы - далее именуется План (Приложение 1).
2. Считать целесообразным разработку и утверждение аналогичных планов на уровне местного самоуправления.
3. Финансирование мероприятий Плана осуществлять за счет бюджетных средств. Размер выделяемых средств краевого бюджета ежегодно уточняется с учетом его возможностей.
4. Утвердить состав краевого Совета по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей (Приложение 2).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Чертова Н.А.
Глава администрации
Алтайского края А.А.Суриков
Приложение № 1
к постановлению
администрации края
от 3 сентября 2002 г. № 484
Комплексный план
мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2002 - 2005 годы
Паспорт
комплексного плана мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2002 - 2005 гг.
Наименование | Комплексный план мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2002 - 2005 гг. |
Исполнители: | Военный комиссариат Алтайского края (по согласованию), командиры воинских частей и соединений, дислоцируемых на территории Алтайского края (по согласованию), департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю (по согласованию), комитеты администрации края по образованию, по поддержке предпринимательства, отдел администрации края по работе с административными органами |
Цели и задачи | Комплексное решение проблем профессиональной ориентации, переподготовки и трудоустройства военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; создание условий для трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, после получения ими гражданских специальностей; предоставление адресной методической, консультационной, информационной, образовательной и правовой поддержки - малым предприятиям, создаваемым гражданами, уволенными с военной службы; обеспечение межведомственной координации в области переподготовки, трудоустройства и вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. |
Срок реализации | 2002 - 2005 годы |
Финансовое обеспечение | Средства федерального бюджета; бюджетные средства, выделяемые краевым комитетам, муниципальным образованиям; внебюджетный фонд; долевое добровольное участие различных ведомств и организаций |
Ожидаемые конечные результаты | К концу 2005 года выполнение мероприятий комплексного плана позволит оказать государственную поддержку значительному числу военнослужащих, подлежащих увольнению, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, снизить социальную напряженность в армейской среде, направить в народное хозяйство большое количество высококвалифицированных специалистов |
Контроль за исполнением | Военный комиссариат Алтайского края (по согласованию), комитет администрации края по образованию, отдел администрации края по работе с административными органами, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Разработан на основании | Федерального закона "О статусе военнослужащих"; Государственной Программы "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей" на 2002 - 2005 годы; Решений Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. |
I. Введение
Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 15 октября 2001 г. № 729 "О государственной программе "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей" на 2002 - 2005 годы (далее именуется - Программа), которая разработана в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Программа имеет государственный статус.
Программа направлена на реализацию государственной политики в области социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению в 2002 - 2005 годах, и членов их семей. Реализация Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе и армейской среде путем многоплановой подготовки военнослужащих к условиям гражданской жизни.
В постановлении Правительства (п. 2) рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать региональные программы (подпрограммы) по этим вопросам.
На основании указанного постановления, а также, учитывая условия современной социально - политической ситуации, современные реалии и проблемы, тенденции развития нашего общества, отдел администрации края по работе с административными органами совместно с военным комиссариатом Алтайского края, департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю, комитетами администрации края по образованию, по поддержке предпринимательства и общественными организациями военнослужащих запаса разработал комплексный план мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2002 - 2005 годы.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения плановыми методами
Происшедшие за последнее десятилетие изменения в политической системе и экономической жизни России потребовали глубокого реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Сокращение Вооруженных Сил Российской Федерации порождает острую социальную проблему, связанную с адаптацией к новым условиям жизни и деятельности граждан, уволенных с военной службы и оказавшихся на рынке труда. За сравнительно короткий срок в структуре населения России сформировалась многочисленная группа риска из числа бывших военнослужащих. За последние 4 года в Алтайском крае расформированы Барнаульское высшее военное авиационное училище летчиков, две дивизии, многие воинские части подверглись плановому сокращению. Большая часть военнослужащих сокращенных частей и соединений остались проживать на территории края.
Большинство уволенных в связи с сокращением численности Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащих, находящихся в трудоспособном возрасте и имеющих высокий образовательный уровень, готовы реализовать свой потенциал в гражданских условиях, стать важной опорой экономических реформ.
Указанные проблемы возможно решить путем разработки и реализации мер по профессиональной ориентации, переподготовке, трудоустройству и социально - психологической поддержке, составляющих систему социальной адаптации военнослужащих.
План предусматривает решение проблем социально - профессиональной адаптации военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, прежде всего, силами и средствами самой военной организации, с участием в этой работе краевых структурных подразделений, общественных организаций и объединений при целенаправленной поддержке государства.
III. Цели и задачи плана
Основной целью Плана является комплексное решение на государственном уровне проблем профессиональной ориентации, переподготовки и трудоустройства военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Задачами плана являются:
организация консультирования, профессиональной ориентации и психологической поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению и граждан, уволенных с военной службы;
создание возможности для получения военнослужащими в год их увольнения с военной службы одной из гражданских специальностей, востребованных на рынке труда Алтайского края;
создание благоприятных условий для реформирования действующих центров переподготовки и формирования системы социальной адаптации военнослужащих;
создание условий для трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, после получения ими гражданских специальностей;
предоставление адресной методической, консультационной, информационной, образовательной и правовой поддержки малым предприятиям, создаваемым гражданами, уволенными с военной службы;
обеспечение межведомственной координации в области переподготовки, трудоустройства и вовлечения в предпринимательскую деятельность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
IV. Система плановых мероприятий
№№ | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемые результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Нормативное правовое обеспечение системы социальной | ||||
1. 2. 3. | Разработка Регламента совместной работы Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю, органов военного управления и общественных организаций военнослужащих запаса по содействию занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на период 2002 - 2005 гг. Подготовка, издание и обеспечение сборниками нормативных правовых документов и другой методической литературой по вопросам социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Освещение через средства массовой информации принимаемых федеральных законов, других нормативных правовых актов по вопросам социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей | 2002 год | Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, военный комиссариат края Военный комиссариат края, командиры воинских частей через соответствующие федеральные органы исполнительной власти, департамент ФГСЗН по Алтайскому краю. Отдел администрации края по работе с административными органами, военный комиссариат края, департамент ФГСЗН по Алтайскому краю | Совершенствование процесса взаимодействия заинтересованных органов в профессиональной ориентации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы Обеспечение условий для широкого использования нормативных правовых актов в практике социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы Оперативное информирование военнослужащих граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, органов управления, занимающихся вопросами социальной адаптации граждан указанной категории. Повышение эффективности работы по данному направлению. |
II. Профессиональная ориентация военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей | ||||
4. 5. 6. 7. | Создание при воинских частях, военных комиссариатах органах службы занятости населения справочно - консультационных пунктов, обеспечение их необходимой оргтехникой, сборниками нормативных правовых актов Организация и проведение профориентационной работы с военнослужащими, подлежащими увольнению, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей в справочно - консультационных пунктах, центрах занятости населения с привлечением юристов, психологов, представителей негосударственных организаций по трудоустройству, работодателей, представителей общественных организаций Обеспечение методического и информационного сопровождения мероприятий по профессиональной ориентации военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы граждан, уволенных с военной службы и членов их семей Создание (формирование) единой базы данных о наличии рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях, фирмах и трудовых коллективах. | 2002 год | Командиры воинских частей, военные комиссариаты, органы местного самоуправления (по согласованию), органы службы занятости населения (по согласованию) -"- Командиры воинских частей, военные комиссариаты, органы службы занятости населения (по согласованию), комитет администрации края по образованию Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю | Обеспечение условий для получения военнослужащими, увольняемыми с военной службы, гражданами, уволенными с военной службы, квалифицированной консультации и информации по вопросам переподготовки и трудоустройства Создание постоянно действующей системы по профессиональной ориентации и выбору перспективных направлений трудоустройства с учетом потребностей рынка труда в крае. Оказание помощи увольняемым и уволенным военнослужащим и членам их семей по выбору профессиональной деятельности Повышение качества работы по профориентации граждан указанной категории, издание методических и информационных материалов Более качественное решение вопросов трудоустройства с учетом профессиональной подготовки трудоустраеваемых |
III. Профессиональная переподготовка по гражданским специальностям военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей | ||||
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. | Создать и обеспечить: - при департаменте федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю информационно - консультационную группу по вопросам социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; - при Алтайском государственном университете, Алтайском государственном аграрном университете, Алтайском государственном техническом университете центры переподготовки военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; - при Алтайском государственном университете центр профориентации и психологической поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей; - увеличение возможностей центра по переподготовке кадров Алтайского государственного технического университета, по переподготовке военнослужащих и членов их семей до 300 чел. в год. Определение объемов и направлений профессиональной переподготовки военнослужащих: - организация и проведение конкурсного отбора образовательных учреждений, на базе которых будет осуществляться профессиональная переподготовка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы - разработка и ежегодное уточнение перечня профессий, по которым организуется профессиональная переподготовка военнослужащих, уволенных с военной службы; - планирование целевого использования специалистов, прошедших переподготовку (обучение) в образовательных учреждениях, обеспечение их рабочими местами по заявкам предприятий и учреждений на перспективной основе. Финансовое и организационное обеспечение переподготовки в образовательных учреждениях, прошедших конкурсный отбор: - для военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, и членов их семей за счет средств федерального бюджета по заявкам командиров воинских частей; - для граждан, уволенных с военной службы без права на пенсию, и членов их семей за счет средств федерального бюджета по личному обращению граждан; - для граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию, и членов их семей за счет средств краевого бюджета (при условии утверждения статьи расходов на эти цели в Законе Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год") по заявке военного комиссариата края (до принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части, касающейся обеспечения граждан, уволенных с военной службы по льготным основаниям, получения бесплатного профессионального образования) Продолжить прием военнослужащих, уволенных с военной службы по льготным основаниям в вузы края на госбюджетной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Осуществление взаимодействия органов военного управления, структурных подразделений администрации края и органов местного самоуправления с целью оказания помощи пунктам (группам, центрам) социальной адаптации и учебным центрам в создании благоприятных условий для реализации программ профессиональной переподготовки военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, и изыскания дополнительных источников финансирования. Подготовка, издание и рассылка аналитических обзоров и рекомендаций по этим вопросам. Организация обучения увольняемых военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей основам предпринимательской деятельности на базе Учебного центра Департамента ФГСЗН по Алтайскому краю Обобщение данных и анализ хода профессиональной переподготовки (по итогам полугодия и года), выявление проблем в организации переподготовки, выработка предложений по совершенствованию работы в сфере дополнительного профессионального образования военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Ежегодное предоставление информации в федеральный информационно - консультационный центр о возможностях образовательных учреждений края по дополнительному профессиональному образованию Проведение семинаров, совещаний и мероприятий по повышению квалификации преподавателей учебных центров и психологов - профконсультантов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей |
| Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю Комитет администрации края по образованию, АГУ (по согласованию), АГАУ (по согласованию), АлтГТУ (по согласованию) Комитет администрации края по образованию, АГУ (по согласованию) Комитет администрации края по образованию, АлтГТУ (по согласованию) Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, комитет администрации края по образованию, военный комиссариат края -"- Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, военный комиссариат края Комитет администрации края по образованию, командиры воинских частей, департамент ФГСЗН по Алтайскому краю. Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, комитет администрации края по образованию, органы местного самоуправления (по согласованию), военные комиссариаты (по согласованию), общественные организации (по согласованию) Комитет администрации края по образованию, органы местного самоуправления (по согласованию), военные комиссариаты (по согласованию), общественные организации (по согласованию) Комитет администрации края по образованию, вузы края (по согласованию) Военные комиссариаты (по согласованию), командиры воинских частей, департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, комитет администрации края по образованию, отдел администрации края по работе с административными органами, органы местного самоуправления (по согласованию) Командиры воинских частей, департамент ФГСЗН по Алтайскому краю Комитет администрации края по образованию, департамент ФГСЗН по Алтайскому краю Комитет администрации края по образованию Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, комитет администрации края по образованию | Оказание информационной помощи, повышение качества профессиональной ориентации -"- -"- -"- Определение перечня образовательных учреждений на территории края Осуществление подготовки специалистов с учетом потребности рынка труда Обеспечение рабочими местами, сокращение безработицы Обеспечение профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Подготовка специалистов в сфере управления справочно-консультационных пунктов, групп, центров социальной адаптации -"- -"- Подготовка высококвалифицированных специалистов для народного хозяйства Создание условий для эффективного функционирования пунктов (групп, центров) социальной адаптации и учебных центров Подготовка дополнительного количества специалистов для предприятий малого бизнеса, дальнейшее развитие предпринимательства в крае Обобщение и распространение положительного опыта по решению проблем профессионального обучения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Участие вузов края в работе по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Повышение квалификации организаторов работы по социальной адаптации. Распространение и обмен передовым опытом по организации работы по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей |
IV. Трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вовлечение их в предпринимательскую деятельность | ||||
17. 18. 19. | Организация информационной работы с работодателями, органами военного управления, гражданами, уволенными с военной службы, членами их семей для решения проблем трудоустройства (ярмарки вакансий, дни службы занятости, "круглые столы" и т.д.) Оказание адресной помощи в трудоустройстве прошедших профессиональную переподготовку военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей Оказание консультационной и финансовой помощи гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в организации предпринимательской деятельности. Предоставление им возможности получения льготных кредитов для организации предприятий малого бизнеса, после экспертной оценки представленных бизнес - планов | 2002 - 2005 | Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, общественные организации военнослужащих запаса (по согласованию), военный комиссариат края -"- Департамент ФГСЗН по Алтайскому краю, комитет администрации края по поддержке предпринимательства, общественные организации военно-служащих запаса (по согласованию) | Обеспечение возможности трудоустройства, установления контактов с работодателями Обеспечение трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Повышение эффективности трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, поддержка предпринимательской инициативы |
V. Механизм реализации плана мероприятий
Реализация плана будет осуществляться в течение 2002 - 2005 годов в 2 этапа.
I этап (2002 год):
- создание основ системы социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В этот период в воинских частях, военных комиссариатах, органах службы занятости населения организуется работа справочно - консультационных пунктов, создаются советы по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы при органах местного самоуправления.
II этап (2003 - 2005) годы:
- создание системы социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. На этом этапе создается информационная система о гражданах указанной категории, практически осуществляется решение вопросов их переподготовки, обучения и трудоустройства.
Общее руководство, координацию и контроль за деятельностью по реализации планов, контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют:
- комитет администрации края по образованию;
- департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю;
- военный комиссариат Алтайского края;
- комитет администрации края по поддержке предпринимательства;
- отдел администрации края по работе с административными органами.
Органы местного самоуправления (в местах компактного проживания) разрабатывают соответствующие планы социальной адаптации граждан указанной категории.
VI. Финансирование плана мероприятий
Финансово - экономическое обеспечение плана осуществляется:
- для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей за счет средств федерального бюджета через соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
- для граждан, уволенных с военной службы без права на пенсию, и членов их семей за счет средств федерального бюджета через департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю;
- комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике при формировании краевого бюджета на 2003 год рассмотреть вопрос о выделении денежных средств в размере 500 тыс. рублей (100 чел. х 5 тыс. руб.) на переподготовку по гражданским специальностям граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию, и членов их семей.
Для выполнения мероприятий Плана привлекаются средства краевых структурных подразделений, местных бюджетов, а также добровольные взносы юридических и физических лиц.
VII. Оценка эффективности реализации плана мероприятий
К концу 2005 года значительному количеству военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, остающихся проживать на территории края, должна быть оказана государственная поддержка по социальной адаптации, предоставлению возможности прохождения профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации) с последующим трудоустройством.
Реализация мероприятий плана позволит снизить социальную напряженность в армейской среде и в обществе в целом, направить в народное хозяйство значительное количество высококвалифицированных специалистов.
