____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации Алтайского края от 08.07.2013 N 357.
____________________________________________________________________
от 6 сентября 2000 г. № 677
г.Барнаул
О ходе выполнения постановления администрации края от 09.08.99 г. № 578 "О мерах по защите государственных информационных ресурсов архивного фонда Алтайского края"
Работа управления в 1999 - первом полугодии 2000 г. строилась с учетом реализации Плана мероприятий. В январе 2000 г. образован архивный отдел ЗАТО пос. Сибирский. Сеть органов управления архивным делом в крае составила 72 учреждения.
Продолжает применяться Закон "Об административной ответственности за нарушения архивного законодательства в Алтайском крае". В целях совершенствования механизма его применения в 2000 г. принято дополнение к закону, постановлением администрации края определен перечень лиц, наделенных полномочиями по составлению протоколов о совершении правонарушения.
Для укрепления материально - технической базы муниципальных архивов приобретались стеллажи, архивные коробки, копировальная техника, средства пожаротушения в Алейском, Волчихинском, Завьяловском, Каменском, Красногорском, Михайловском, Петропавловском, Поспелихинском, Немецком национальном, Троицком, Тюменцевском районах, городах Бийске, Заринске, Камне-на-Оби, Славгороде.
На постоянном контроле управления архивного дела находятся вопросы достижения 100%-ного займа упорядочения документов в учреждениях, организациях, на предприятиях. По состоянию на 01.01.2000 г. 100%-ная упорядоченность документов была достигнута в 20-ти городах и районах края. В 2000 г. организован смотр сохранности документов в организациях сельского хозяйства.
На базе исторического факультета Алтайского государственного университета открыта новая специальность "Историко - архивоведение". Осуществлен первый набор по очной и заочной форме обучения.
Вместе с тем на дальнейшее развитие архивного дела в крае, работу по защите и сохранению государственных информационных ресурсов по-прежнему отрицательно влияет недостаточное финансирование архивных учреждений.
Не до конца решен вопрос об оплате за здание, приобретенное управлением по адресу ул. 5-я Западная, 85, в результате чего не производится в необходимых объемах прием документов на государственное хранение от учреждений г. Барнаула, не уменьшается количество дел, находящихся на ведомственном хранении сверх установленного срока.
Ни в одном из пяти районов, указанных в п. 2.6.1 плана мероприятий, не выделены помещения под архивохранилища, отвечающие требованиям обеспечения сохранности документов. Лишь в Кулундинском и Тогульском районах расширены архивохранилища муниципальных архивов, еще в 20-ти районах, городах их загруженность превышает 90 процентов (п. 2.6.2 плана).
Отсутствует либо отключена охранно - пожарная сигнализация в помещениях архивных отделов в 36-ти районах, городах. В 15-ти требуется замена или приобретение огнетушителей, в 10-ти - дополнительное оборудование с целью обеспечения сохранности документов, из них в Каменском районе в аварийном состоянии находится отопительная система. Компьютерная техника приобретена лишь для 5-ти муниципальных архивов из 71-го (п. 1.6 плана).
Не везде сохранен статус муниципальных архивных учреждений как органов управления архивным делом городов и районов края. Ликвидирован архивный отдел администрации Крутихинского района, должность заведующего отделом снижена до уровня главного специалиста. В 5 районах (Ключевский, Кулундинский, Павловский, Ребрихинский, Суетский) должности руководителей архивных отделов необоснованно отнесены не к главной должности по реестру должностей муниципальной службы, а к ведущей. Не доплачивается 12-процентная надбавка к окладу за вредные условия труда руководителям муниципальных архивов в 24 районах, городах.
В отдел документов по личному составу управления за первое полугодие 2000 г. поступило на хранение 113100 дел от ликвидированных предприятий, организаций г. Барнаула, что более чем в 10 раз превышает среднегодовой объем приема за 1992 - 1999 гг. Всего за период действия плана мероприятий от ликвидированных организаций, предприятий г. Барнаула поступило 114420 дел, что в 2,5 раза больше, чем принято за 8,5 лет существования отдела. Для проведения всего комплекса работ по учету, хранению такого объема документов и исполнения по ним запросов граждан необходимы дополнительные штатные единицы (возможность перераспределения работников внутри управления исчерпана) и дополнительные площади (п. 1.8 плана).
Администрацией г. Барнаула не выполнена рекомендация о создании архивного отдела (п. 1.3 плана мероприятий).
Положения о платных услугах, оказываемых архивными органами, не приняты в 18-ти районах (п. 1.5 плана).
В ряде районов (городов) не выделяются средства архивным отделам на картонирование документов, что не способствует их сохранности (п. 2.7).
Низкими темпами идет упорядочение документов в Алтайском, Залесовском, Крутихинском, Кытмановском, Солонешенском, Солтонском, Усть-Калманском, Целинном районах, задолженниками по обработке документов остается целый ряд организаций, предприятий г. Барнаула (п. 3.3).
Следствием длительного хранения документов учреждений в неупорядоченном состоянии являются факты утраты документов, в том числе ранее внесенных в описи. За период с октября 1999 г. по июнь 2000 г. такие факты выявлены по 15-ти организациям г. Барнаула и края. Наибольшие утраты имели место в ЗАО "Роспечать" - 177 дел, администрации Шипунихинского сельсовета Третьяковского района - 152 дела, ОАО "Верхняя одежда" - 91 дело, АГП "Фармация" - 65 дел, Павловском лесхозе - 53 дела, ГНИ по Приобскому району г. Бийска - 24 дела.
14 процентов организаций, предприятий районного звена нарушают сроки передачи документов на государственное хранение, особенно в Алтайском, Завьяловском, Заринском, Ключевском, Косихинском, Красногорском, Кытмановском, Целинном, Шипуновском районах (п. 3.1 плана).
В шести районах не налажено взаимодействие с соответствующими службами администраций по контролю за обеспечением сохранности документов при ликвидации, реорганизации, процедуре банкротства организаций, предприятий (п. 3.9).
В целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда Алтайского края, предотвращения их возможной утраты
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое дополнение к Плану мероприятий по защите государственных информационных ресурсов Архивного фонда Алтайского края на 1999 - 2003 гг. (прилагается).
2. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (Юрин А.В.) при формировании краевых бюджетов на 2001 - 2003 годы предусматривать выделение необходимых средств для осуществления плана мероприятий и дополнения к нему.
3. Рекомендовать главам администраций городов, районов края:
при уточнении структуры администраций не допускать ликвидации органа управления архивным делом в городе, районе (архивного отдела, комитета по делам архивов);
штатную численность органов управления архивным делом определять исходя из потребности, с учетом объема документов, находящихся на хранении, и количества учреждений, организаций, предприятий - источников комплектования;
обеспечить архивные отделы (комитеты) помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов;
предусматривать в бюджетах на 2001 - 2003 гг. расходы на укрепление материально - технической базы архивных отделов (комитетов).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации края Вислогузова Ю.А.
Глава администрации
Алтайского края А.А.Суриков
Дополнение
к плану мероприятий по защите государственных информационных ресурсов архивного фонда алтайского края на 1999 - 2003 гг.
№№ | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Ожидаемые |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Государственное регулирование развития архивного дела | ||||
1.11. | Рекомендовать главам администраций городов и районов края: |
|
|
|
1.11.1. | принять перспективные программы развития архивного дела в городе, районе на 2001 - 2003 гг. | 2000 | Главы администраций городов и районов края | Совершенство- вание организации архивного дела, обеспечение сохранности документов Архивного фонда края |
1.11.2. | утвердить положения о платных услугах, оказываемых архивными учреждениями; полученные средства направлять на укрепление материально - технической базы муниципальных архивов | 2000 | -"- | Привлечение внебюджетных средств на развитие архивных учреждений |
1.11.3. | восстановить архивный отдел как самостоятельный орган управления архивным делом в структуре администрации Крутихинского района | 2000 | Глава администрации Крутихинского района | Улучшение состояния архивного дела в районе |
1.11.4. | восстановить доплату в размере 12% к окладу за вредные условия труда руководителям и специалистам муниципальных архивов в Баевском, Быстроистокском, Заринском, Зональном, Косихинском, Краснощековском, Крутихинском, Кулундинском, Курьинском, Мамонтовском, Новичихинском, Павловском, Петропавловском, Родинском, Романовском, Советском, Угловском, Усть-Пристанском, Целинном, Чарышском, Шипуновском районах, городах Белокурихе, Камне-на-Оби, Яровом. | 2000 | Главы администраций указанных районов, городов | Повышение социальной защищенности работников муниципальных архивов |
1.11.5. | отнести должности руководителей архивных отделов (комитетов по делам архивов) администраций Ключевского, Кулундинского, Павловского, Ребрихинского, Суетского районов к главной должности муниципальной службы | 2000 | Главы администраций указанных районов | -"- |
II. Обеспечение сохранности и государственный учет документов | ||||
2.15. | Рекомендовать главам администраций городов и районов края: |
|
|
|
2.15.1. | предусмотреть в бюджетах на 2001 - 2003 гг. средства для муниципальных архивов на приобретение компьютерной техники, стеллажей, архивных коробок, средств пожаротушения, другого оборудования, установку и поддержание охранно - пожарной сигнализации | 2000 - 2002 | Главы администраций городов и районов | Создание условий для хранения документов, дальнейшего комплектова- ния Архивного фонда края |
2.15.2. | обеспечить архивные отделы (комитеты) помещениями под архивохранилища, отвечающими установленным требованиям обеспечения сохранности документов | 2000 - 2001 | Главы администраций городов и районов | -"- |
2.15.3. | Предусматривать в краевом бюджете средства для обеспечения возможности приобретения и хранения в ЦХАФ АК аудиовизуальной документации, образующейся в деятельности телерадиокомпаний Алтайского края | 2001 - 2003 | Управление архивного дела, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике | Создание условий для комплектова- ния Архивного фонда края аудиовизуаль- ной документацией |
III. Формирование Архивного фонда Алтайского края. | ||||
3.16. | Рекомендовать главам администраций, Ключевского, Кулундинского, Рубцовского, Табунского, Шипуновского районов организовать взаимодействие структурных подразделений администраций по контролю за обеспечением сохранности документов при ликвидации, реорганизации, процедуре банкротства учреждений, предприятий | 2000 - 2003 | Главы администраций указанных районов | Предотвраще- ние возможности утраты документов, защита законных интересов граждан |
3.17. | Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности производить доплату за ведение делопроизводства и архива назначенным ответственным лицам. | 2000 - 2003 | Руководители организаций всех форм собственности | Совершенство- вание организации работы с документами на этапе ведомствен- ного хранения, обеспечение сохранности документов АФ края, защита законных интересов граждан и организаций в получении документной информации |
3.18. | Рекомендовать председателю комитета администрации края по здравоохранению создать объединенный ведомственный архив учреждений здравоохранения | 2001 - 2003 | Комитет администрации края по здравоохра- нению | -"- |
IV. Создание информационно - поисковых систем, научная | ||||
4.15. | Начать создание "Электронного банка документов Архивного фонда края" и переход от микрофильмирования особо ценных документов Архивного фонда края к их оцифровке. Предусмотреть в краевом бюджете средства на 2001 - 2003 годы соответственно: 150 т.р.; 229 т.р., 169 т.р. | 2001 - 2003 | Управление архивного дела | Создание страхового фонда на особо ценные документы, уменьшение объемов архивохрани- лищ; прием, обеспечение сохранности и использование документов, сформирован- ных в электронном виде |
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка