Инструкция
о порядке формирования, расходования и учета средств территориального целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов Алтайского края
I. Общие положения
1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 03.05.2000 года № 145 "Об утверждении Положения об образовании и расходовании средств территориального целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов Алтайского края" и определяет порядок формирования, использования и учета средств территориального целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов (далее - Фонд), поступающих в виде платы за пользование поверхностными водными объектами на территории Алтайского края в доход краевого бюджета.
2. Фонд образован в соответствии с Законом Алтайского края "О плате за пользование водными объектами на территории Алтайского края" и с Законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2000 год", и является целевым бюджетным фондом, формирующимся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края, и предназначен для финансирования осуществляемых для краевых и муниципальных нужд мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
3. Средства Фонда и его расходы отражаются в составе доходов и расходов краевого бюджета, имеют целевое назначение, не подлежат изъятию, не могут быть использованы для получения прибыли, распределяются и используются по направлениям, установленным Законом Алтайского края "О плате за пользование водными объектами на территории Алтайского края".
4. Средства Фонда, не использованные в отчетном году, направляются в доходы Фонда при его формировании на следующий финансовый год.
5. Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее по тексту - Комитет) является главным распорядителем средств Фонда, осуществляет управление средствами этого Фонда, в установленном порядке представляет расчеты по его образованию, а также перечни мероприятий, финансируемых за счет средств Фонда.
Нижестоящими распорядителями средств Фонда являются находящиеся в ведении Комитета организации, а также федеральные органы исполнительной власти, организации и предприятия, которым на основании государственных контрактов (договоров) передана часть функций государственного заказчика для организации работ по выполнению водохозяйственных мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
6. Учет операций со средствами Фонда осуществляет комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике на бюджетных счетах, открытых Комитету.
7. Доходы и расходы Фонда учитываются в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации.
Доходы Фонда отражаются по группе 4000000 "Доходы целевых бюджетных фондов", подгруппе 4110000 "Краевой фонд восстановления и охраны водных объектов" классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Расходы - по главе 050 "Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю" и разделу 3100 "целевые бюджетные фонды" и подразделу 3113 "Территориальный целевой фонд восстановления и охраны водных объектов Алтайского края" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, целевой статье расходов 360 "Финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов", видам расходов: 450 "расходы мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и другие водоохранные мероприятия капитального характера"; 451 "Прочие расходы на водохозяйственные мероприятия" и соответствующим кодом экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
II. Порядок формирования и использования средств фонда
8. Средства Фонда образуются за счет части поступлений в краевой бюджет от платы за пользование водными объектами, определяемой в соответствии с нормативами, установленными законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год.
9. Средства Фонда используются на финансирование следующих мероприятий по восстановлению и охране водных объектов:
9.1. по виду расходов 450 "Расходы на мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и другие водохозяйственные мероприятия капитального характера":
а) реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в краевой и муниципальной собственности;
б) строительство объектов инженерной защиты от наводнений и обрушения берегов;
в) приобретение технологического оборудования, машин и механизмов, необходимых для обеспечения эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в краевой и муниципальной собственности;
9.2. по виду расходов 451 "Прочие расходы на водохозяйственные мероприятия" - нормативное, информационное, техническое и методическое обеспечение управления использованием и охраной водных объектов.
10. Финансирование расходов Фонда осуществляется в пределах доходов, полученных от части платы за пользование водными объектами, зачисляемой в доход краевого бюджета и определяемой законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год.
11. Распределение средств Фонда на предстоящий финансовый год осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий по восстановлению и охране водных объектов краевого и муниципального значения, которые ежегодно составляются и утверждаются Комитетом по согласованию с Главным управлением экономики и инвестиций администрации края.
Мероприятия финансируются из средств Фонда при наличии заключенных государственными заказчиками (в части представленных им полномочий) с исполнителями работ государственных контрактов на выполнение подрядных строительных работ краевого значения, утвержденных Комитетом сметных расчетов на капитальный ремонт, а также утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документации на строительство (реконструкцию) водохозяйственных объектов и положительных по ней заключений государственных экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12. Основанием для финансирования расходов за счет средств Фонда являются сводные сметы расходов, утвержденные главным распорядителем средств по согласованию с комитетом администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, и составленные раздельно по каждому виду расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Сводные сметы расходов представляются в комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. Расходование средств производится в соответствии с утвержденными сметами и по договорным ценам, которые не могут быть выше цен, установленных проектно - сметной документацией с учетом индексов удорожания.
Распорядители средств Фонда, помимо утвержденных сводных смет расходов, представляют в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю по г. Барнаулу: заключенные государственные контракты на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд; утвержденную комитетом проектно - сметную документацию; акты или сводные реестры приемки выполненных работ (услуг), - подтверждающие целевое использование средств Фонда.
13. Финансирование мероприятий за счет средств Фонда осуществляется через бюджетные счета, открытые в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ Алтайского края по г. Барнаулу и его филиалах на территории Алтайского края по месту регистрации юридического лица - распорядителя (получателя) средств Фонда.
14. Комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, после утверждения краевого бюджета на соответствующий год, доводит в установленном порядке до главного распорядителя средств Фонда годовой лимит бюджетных обязательств с поквартальным распределением по целевой статье расходов 367 "Финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов", видам расходов: 450 "Расходы на мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и другие водохозяйственные мероприятия капитального характера", 451 "Прочие расходы на водохозяйственные мероприятия" и соответствующим кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
15. Доведенные годовые с поквартальным распределением лимиты бюджетных обязательств являются для распределителей средств Фонда основанием для планирования в текущем году объемов водохозяйственных работ.