от 5 февраля 2002 г. № 74
г.Барнаул
Об обеспечении финансирования сезонных затрат на проведение
сельскохозяйственных работ и заготовках продукции сельского хозяйства
для региональных нужд на 2002 год
(утратил силу на основании постановления от 24.03.03 г. № 141)
В целях создания регионального продовольственного фонда, оказания помощи сельхозпроизводителям края в проведении весенне-полевых и уборочных работ, улучшения обеспечения продуктами питания, бюджетных учреждений социальной сферы края, повышения занятости сельского населения.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Согласиться с предложением главного управления экономики и инвестиций администрации края (В.И. Псарев) и главного управления сельского хозяйства администрации края (А.А. Куфаев) по объемам и номенклатуре заготовок сельскохозяйственной продукции для региональных нужд за счет средств краевого бюджета на сумму 200 млн. рублей согласно приложению 1, за счет привлеченных средств из других источников для последующей свободной реализации на сумму до 200 млн. рублей согласно приложению 2.
2. Определить агентом администрации края по формированию, хранению и распределению ресурсов и продукции регионального продовольственного фонда государственное краевое унитарное предприятие (далее ГКУП) "Алтайагропрод" (Ю.А. Лунев). Заключить агентсткий договор с ГКУП "Алтайагропрод", предусматривающий порядок исполнения функций государственного агента, учета и отчетности о движении ресурсов и продукции регионального продовольственного фонда.
3. Разрешить ГКУП "Алтайагропрод" передавать на конкурсной основе выполнение части своих функций по формированию, хранению, переработке и отпуску ресурсов и продукции регионального продовольственного фонда, при условии заключения им соответствующих договоров, предприятиям и организациям, находящимся на территории края, независимо от форм собственности.
4. ГКУП "Алтайагропрод" совместно с администрациями районов на конкурсной основе произвести размещение объемов заготовок сельскохозяйственной продукции на 2002 год среди сельхозтоваропроизводителей Алтайского края, согласно приложению 2.
5. Поручить главному управлению экономики и инвестиций администрации края осуществлять координацию деятельности и проведению конкурсов, контроль механизма ценообразования и взаиморасчетов при формировании и распределении регионального продовольственного фонда.
6. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике обеспечить выделение на возвратной основе ГКУП "Алтайагропрод" средств краевого бюджета 2002 г. по разделу 08 "Расходы на кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве под региональный заказ. ГКУП "Алтайагропрод" направить полученные средства для приобретения материальных ресурсов и последующее товарное кредитование сельхозпроизводителей, обеспечить возврат полученных средств в сроки, определенные кредитными договорами.
7. В целях качественного и своевременного проведения всего комплекса полевых работ, главному управлению сельского хозяйства администрации края, ГКУП "Алтайагропрод" обеспечить привлечение средств из других источников, дополнительную поставку сельхозпроизводителям материально-технических ресурсов на условиях товарного кредитования в объеме 200 млн. рублей. В этих целях разрешить ГКУП "Алтайагропрод" принимать на себя, на основе агентстких договоров, выполнение функции по формированию заказов для хозяйствующих субъектов за счет их средств. Установить, что ресурсы и продукция, полученные ГКУП "Алтайагропрод" за счет привлеченных, кроме бюджета, средств, не входит в состав регионального продовольственного фонда.
8. Поручить ГКУП "Алтайагропрод" создать краевой страховой фонд семян зерновых культур в объеме 15 тыс. тонн. В этих целях принять от хозяйств в счет частичного погашения их задолженности перед региональным продовольствееным фондом семена зерновых в объемах и номенклатуре, определенной главным управлением сельского хозяйства администрации края. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике, главному управлению сельского хозяйства администрации края в срок до 15.02.2002 г. определить порядок зачета стоимости принятых семян в счет погашения задолженности ГКУП "Алтайагропрод" по договорам займов и их распределения в счет товарного кредитования.
9. Главам администраций районов подтвердить гарантийные обязательства по возврату материальных ресурсов, фактически полученных под госзаказ в 1996-2001 годах на сумму 1798,7 млн. рублей в прямом исчислении с учетом фактически предъявленных ГКУП "Алтайагропрод" процентов, но без применения штрафных санкций, из них возвратом в 2002 году на сумму 389,0 млн. Рублей по районам согласно приложению 3. Обязать ГКУП "Алтайагропрод", комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации края принять меры по взысканию задолженности с учетом представленных обязательств и графиков гашения.
10. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике производить бесспорное списание средств в счет дотаций городам и районам из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных образований по обязательствам администраций городов и районов края перед краевым бюджетом на основании представленных ГКУП "Алтайагропрод" документов о невыполнении задания по погашению задолженности сельхозтоваропроизводителей.
11. ГКУП "Алтайагропрод", главам администраций районов, заключить договора на перевод части долга и передачу прав востребования задолженности хозяйств перед ГКУП "Алтайагропрод" на администрации районов в объемах, покрывающих суммы удержанных дотаций.
12. В целях финансовой поддержки и стабилизации экономически слабых и убыточных сельхозпредприятий, главному управлению сельского хозяйства, комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации края, ГКУП "Алтайагропрод" в срок до 15.02.2002 года внести предложения по пролонгации и списанию задолженности с хозяйств, подвергшихся воздействию стихийных бедствий в 1997-2001 г.г. на сумму до 420 млн. рублей. Определить квоты и источники финансирования товарного кредитования для хозяйств, имеющих значительную задолженность перед ГКУП "Алтайагропрод". Договора на 2002 год с такими хозяйствами заключать при выполнении следующих условий:
- Наличие обязательств сельхозтоваропроизводителей по погашению задолженности за горюче-смазочные материалы, полученные из государственного резерва в 1996, 1998, 1999 г.г., обеспечивающих выполнение условий соглашения, заключенного с Сибирским окружным управлением Росрезерва, а также обязательств (графиков) поставки продукции в счет гашения задолженности за ресурсы, полученные из других источников через ГКУП "Алтайагропрод".
- Наличие оформленного ликвидного залога или поручительства органа местного самоуправления.
13. Установить, что размер цен для заключения договоров, закупочных цен на продукцию, кроме пшеницы продовольственной третьего класса, заготавливаемую в региональный продовольственный фонд, определяется ГКУП "Алтайагропрод" самостоятельно на уровне, обеспечивающем безубыточную работы, но не ниже средних оптовых цен по краю. Гарантированная закупочная цена на базовую продукцию - пшеницу продовольственную, мягкую, 3-го класса, устанавливается рабочей группой администрации края по ценовому регулированию АПК, согласно приложению 4 в срок не позднее 15 февраля 2002 года и уточняется за месяц до начала массовых уборочных работ. При этом в случае изменения рыночных оптовых цен более чем на десять процентов комиссия вправе адекватно увеличить (уменьшить) цену в одностороннем порядке. Установить размер целевых начислений (наценки) ГКУП "Алтайагропрод" на материально-технические ресурсы и продукцию, закупаемую для целей регионального продовольственного фонда за счет краевого бюджета, в размере до 3,6 процентов с учетом НДС.
14. ГКУП "Алтайагропрод" по операциям товарного кредитования и заготовкам продукция за счет средств, привлеченных от сторонних инвесторов, взаиморасчетам с ними, руководствоваться действующими среднерыночными оптовыми ценами и условиями заключенных договоров, самостоятельно устанавливать размер наценки (агентского вознаграждения).
15. Алтайскому краевому комитету государственной статистики (С.И.Царев) обеспечить ежемесячное представление в ГКУП "Алтайагропрод" на договорной основе обзоры средних цен на сельхозпродукцию, реализуемую сельхозпредприятиями по всем каналам реализации в крае и соседних регионах.
16. Главному управлению сельского хозяйства администрации края, управлению Росхлебинспекции по Алтайскому краю. Республике Алтай (D.H-Сарыкин):
- обеспечить государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью поставляемой в региональный продовольственный фонд продукции, соблюдением правил хранения и переработки;
- осуществлять постоянный контроль за качеством и сохранностью продукции регионального продовольственного фонда.
17. ГКУП "Алтайагропрод" обеспечить представление отчетов о движении средств краевого бюджета и продукции регионального продовольственного фонда в комитет по финансам, налоговой, и кредитной политике, главное управление сельского хозяйства, отдел потребительского рынка и регионального заказа администрации края.