ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 12 февраля 2002 года N 8-ЗС

Об утверждении краевых целевых программ в области здравоохранения

Истек срок действия.

Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 6 февраля 2002 года N 15.

Опубликован: газета "Алтайская правда" от 28 февраля 2002 года N 54; Сборник законодательства Алтайского края 2002 год N 70 с. 35.

Вступил в силу 28 февраля 2002 года.

{Изменения:
1. Закон Алтайского края от 4 июня 2003 года N 25-ЗС (вступление в силу 12 июня 2003 года);
2. Закон Алтайского края от 2 декабря 2003 года N 67-ЗС (вступление в силу 9 декабря 2003 года);
3. Закон Алтайского края от 6 мая 2006 года N 39-ЗС (вступление в силу 24 мая 2006 года).
}

{Новая редакция с изменениями от 6 мая 2006 года.}

Статья 1. Утвердить краевые целевые программы в области здравоохранения:

Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2002-2006 годы (приложение 1);

Важнейшие направления специализированной и квалифицированной медицинской помощи на 2002-2006 годы (приложение 2);

Улучшение демографической ситуации в Алтайском крае на 2002-2006 годы (приложение 3);

Организация сервисного обслуживания и приобретение дорогостоящей медицинской техники на 2002-2006 годы (приложение 4).

Переподготовка и повышение квалификации медицинских кадров на 2004 - 2006 годы (приложение 5) {в редакции закона Алтайского края от 2 декабря 2003 года N 67-ЗС (вступление в силу 9 декабря 2003 года)}.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Алтайского края А.А. Суриков

Приложение 1
к закону Алтайского края " Об утверждении краевых целевых программ
в области здравоохранения "

Краевая целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2002-2006 годы"

Паспорт краевой целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2002-2006 годы"

Поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2001 года N МК-П5-12214 одобрен перечень федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета начиная с 2002 года. В раздел IV "Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды" указанного перечня включена федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", координатором которой является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" (далее именуется - Программа) данная Программа была утверждена и даны рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в финансировании Программы и разработать региональные программы по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера.

В настоящее время в Алтайском крае, как и в Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления, научных учреждений, общественных организаций в рамках федеральной целевой и краевой программ.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования деятельности имеющихся и организации вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, центра медицины катастроф и центров, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа разработана на основании:

- Указа Президента Российской Федерации от 08.05.96 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом",

- постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.97 года N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации":

- постановления Правительства Российской Федерации от 13.11.01 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 гг.)".

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Алтайском крае, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, диабетологических центров и отделений эндокринологической службы, центров по борьбе со СПИДом, краевого центра Всероссийской службы медицины катастроф;

- проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

- совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

- обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

- предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности краевого центра медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения при различных чрезвычайных ситуациях;

- повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Сроки реализации Программы - 2002-2006 годы.

Первый этап - 2002-2004 годы включает реализацию мероприятий по:

- профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;

- укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, центра медицины катастроф;

- повышению уровня готовности системы здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях;

- повышению квалификации кадров.

Второй этап - 2005-2006 годы предусматривает продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-технической базы, повышению квалификации медицинских работников и специалистов краевого центра медицины катастроф, внедрению результатов научно-исследовательских работ и новых технологий в практическое здравоохранение.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

- профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы;

- повышение профессиональной квалификации кадров в вопросах предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены следующие подпрограммы:

- Неотложные меры по предупреждению распространения в Алтайском крае заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

- Меры по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем

- Профилактика, лечение и реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией

- Меры по развитию онкологической помощи населению Алтайского края

- Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Алтайском крае

- Вакцинопрофилактика

- Совершенствование службы медицины катастроф в Алтайском крае

- Охрана психического здоровья

- Сахарный диабет

- Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению

Характеристика подпрограмм

3.1 "Неотложные меры по предупреждению распространения в Алтайском крае заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Целью подпрограммы являются стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи. Для ее реализации планируется:

- реконструкция и дооснащение современным оборудованием центров по профилактике и борьбе со СПИДом,

- укрепление материально-технической базы центров по профилактике и борьбе со СПИДом;

- совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;

- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа, в том числе:

- разработка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, адаптированных к различным группам населения;

- создание и трансляция по государственным каналам телевидения и радиовещания тематических передач по проблеме ВИЧ/СПИД;

- распространение видеофильмов и видеоклипов соответствующей тематики для трансляции по каналам местного телевидения;

- широкое внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений консультаций на индивидуальной анонимной основе, развитие добровольного тестирования, организация и проведение кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи;

- разработка и внедрение единой компьютерно-аналитической системы учета и отчетности, распространение оперативной эпидемиологической информации, подготовка предложений по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции, приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ- инфекцией, защитной одежды и профилактических препаратов;

- обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний на основе закупа наиболее эффективных тест-систем, в том числе для экспресс-диагностики этой инфекции в родовспомогательных учреждениях, отделении трансплантации органов и тканей, а также препаратов для лечения ВИЧ инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

- повышение качества диагностики и лечения больных, осужденных к лишению свободы, прежде всего за счет обеспечения лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы тест-системами и препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

- социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей через создание кабинетов психологической помощи и социальной поддержки в территориальных центрах по профилактике и борьбе со СПИДом с привлечением к этой работе соответствующих специалистов;