АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2002 г. № 104
г. Барнаул
Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2002 года
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации Алтайского края от 9 августа 2012 года N 412
____________________________________________________________________
В целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого функционирования объектов экономики края в период весеннего половодья
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий Алтайского края в период весеннего половодья и паводка 2002 года (Приложение 1).
2. Утвердить рекомендации органам местного самоуправления края по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2002 года (Приложение 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления и комиссиям по чрезвычайным ситуациям городов и районов края разработать до 1 марта 2002 года комплекс мероприятий по подготовке к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2002 года в соответствии с рекомендациями, обеспечить их выполнение в установленные сроки.
4. Главному управлению по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов):
организовать взаимодействие с органами военного командования частей Министерства обороны Российской Федерации, организациями других министерств и ведомств по вопросам привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период ледохода и пропуска паводковых вод;
подготовить к работе оперативную группу комиссии по чрезвычайным ситуациям края;
организовать подготовку личного состава органов управления ГОЧС к работе в период весеннего половодья;
определить порядок дежурства оперативных дежурных смен и групп,
организовать оценку и анализ обстановки;
организовать контроль за ходом выполнения мероприятий по подготовке и пропуску паводковых вод;
до 30 марта 2002 г. организовать работу лаборатории центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций по контролю за паводковой обстановкой на реках края.
5. Краевому государственному унитарному предприятию "Алтайские авиалинии" (А.Я. Тягунов) для ведения авиаразведки паводковой обстановки и использования авиации при ликвидации последствий на наиболее угрожающих участках обеспечить готовность двух вертолетов МИ-8.
6. Предложить федеральному государственному унитарному предприятию "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий):
на период прохождения ледохода обеспечить завоз взрывчатых материалов на расходные склады в г. Горняк и с. Усть-Калманка, подготовить команды взрывников для производства взрывных работ на ледовых заторах при угрозе подтопления населенных пунктов;
производить взрывные работы по предотвращению и ликвидации ледовых заторов только при наличии разрешения Алтайского округа Госгортехнадзора Российской Федерации и Госинспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства при непосредственном контроле со стороны Главного управления по делам ГОЧС края.
7. Рекомендовать главе администрации Тальменского района (И.В. Жарков) до 20 марта 2002 года подготовить к работе и сдать в эксплуатацию рабочей комиссии склад кратковременного хранения взрывчатых веществ.
8. Главному управлению внутренних дел края (В.А. Вальков), по согласованию с федеральным государственным унитарным предприятием "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий), обеспечить безопасную доставку взрывчатых материалов на склады хранения и в районы чрезвычайных ситуаций.
Совместно с органами местного самоуправления спланировать мероприятия по охране материальных ценностей и имущества населения в районах, подвергающихся длительному затоплению.
9. Предложить Алтайскому краевому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П. Гривин) до I апреля 2002 г. подготовить к работе стационарные водомерные посты. Обеспечить своевременное информирование комиссии по чрезвычайным ситуациям края. Главное управление по делам ГОЧС края, органов местного самоуправления о гидрологической обстановке на подведомственной территории.
10. Предложить открытому акционерному обществу "Алтайтелеком" (Ю.А. Терентьев) до 1 апреля 2002 г. совместно с органами местного самоуправления городов и районов края проверить наличие связи в населенных пунктах, подвергающихся подтоплению и обеспечить поддержание с ними бесперебойной связи. В период ледохода и пропуска паводковых вод осуществлять круглосуточный прием и передачу телеграмм с отметкой "Шторм".
11. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Алтайскому краю (Я.Н.Ишутин) до 30 марта 2002 года совместно с управлением по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению края "Алтайводмелиорация (В.Б. Кундиус) провести ревизию гидротехнических сооружениий и принять меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций на них во время паводка.
12. Предложить Барнаульскому речному порту (В.Н. Кабанов), Государственной инспекции по маломерным судам Алтайского края (В.Я. Захаров) до 25 апреля 2002 г. обеспечить подготовку спасательных формирований, а также самоходных и других судов на случай проведения спасательных работ по эвакуации граждан и перевозки имущества из возможных мест затопления.
13. Комитету администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский) подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при паводке, иметь резерв медикаментов.
14. Комитету администрации края но фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств (Н.И. Чернобровин) обеспечить централизованный закуп иммунобиологических препаратов для профилактики кишечных инфекций из средств краевого бюджета по статье "Жизненно важные лекарственные средства".
15. Рекомендовать центру Госсанэпиднадзора в Алтайском крае (И.П. Салдан) обеспечить в паводковый период постоянный контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в городах и районах края в соответствии с действующим законодательством.
16. Главному управлению сельского хозяйства администрации края (А.А Куфаев) совместно с органами местного самоуправления городов и районов края в период весеннего половодья обеспечить защиту сельскохозяйственных животных, принять меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края.
17. Отделу потребительского рынка и регионального заказа администрации края (Ф.Г. Конышева) обеспечить организацию питания, завоза продовольствия и предметов первой необходимости для пострадавшего населения и сил территориальной подсистемы РСЧС края, привлекаемых в районы ликвидации последствий паводка.
18. Рекомендовать Государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (А.Р. Горохов) с 25 марта 2002 года запретить подледный лов на реках Края-19.Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г, Притупова) в период подготовки, прохождения ледохода и паводковых вод обеспечить первоочередное финансирование необходимых мероприятий из средств, предусмотренных краевым бюджетом.
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Н.Л. Чертова.
Глава администрации края А.А.Суриков
Приложение 1
к постановлению
администрации края
от 28.02.2002 г. № 104
ПЛАН
организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий Алтайского края в период весеннего половодья и паводка 2002 года
№ п/п | Планируемые мероприятия | Дата проведения | Ответственный |
1 | Подготовить проект постановления администрации Алтайского края "Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2002 года". | до 01.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
2 | Уточнить и откорректировать план действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, связанных с паводком. | до 15.03.2002г | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
3 | Провести воздушную разведку по определению снегозапасов в предгорных и горных районах края. | март 2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П. Гривин) (по согласованию) |
4 | Обследовать: - гидротехнические и водопропускные сооружения; | до 30.03.2002г | Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (Я.Н. Ишутин) (по согласованию) Управление по мелиорации земель и |
- объекты на транспортных коммуникациях, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами; - линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности. | сельскохозяйственному водоснабжению Алтайского края "Алтайвод-мелиорация" (В.Б. Кундиус) (по согласованию) ГУП "Алтайавтодор" (Л.А. Хвоинский) (по согласованию) ОАО "Алтайэнерго" (С.А. Шабалин) (по согласованию) ОАО "Алтайтелеком" (Ю.А. Терентьев) (по согласованию) | ||
5 | Определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, проведение спасательных, аварийно-восстановительных работ. | до 15.03.2002г | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
6 | Создать необходимый резерв ГСМ, продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости в городах Барнаул, Бийск, Рубцовск, Камень-на-Оби. | до 15.03.2002г | ОАО "Роснефть-Алтайнефтепродукт" (С.К. Завьялов) (по согласованию) Комитет администрации края по здравоохранению (С.И. Трибунский) Отдел потребительского рынка и регионального заказа администрации края (Ф.Г. Конышева) |
7 | Подготовить профессиональные команды (не менее 18 человек) для подрыва льда, предотвращения и ликвидации ледовых заторов на реках. | до 20.03.2002г | ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий) (по согласованию) |
8 | Заключить договор на проведение взрывных работ с ФГУП "Алтайвзрывпром". Определить места возможных заторов льда на реках и провести, при необходимости, предупредительные взрывные работы. | до 15.03.2002г | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий) (по согласованию) |
9 | Открыть на пропуск ледохода склад для кратковременного хранения взрывчатых материалов в п. Тальменка, создать резерв взрывчатых веществ и взрывчатых материалов, необходимый для ликвидации заторных явлений на реках края. | до 20.03.2002 г. | ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий) (по согласованию) |
10 | Провести необходимые работы по герметизации скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежной работы водопроводных сооружений. Выполнить ревизию запорной аппаратуры, водопроводных колодцев и водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводные сети. | до 20.03.2002 г. | Комитет администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству -(С.Т. Санников) |
11 | В искусственно созданных водоемах снизить уровень воды до минимальных объемов, разработать графики сброса воды из наиболее крупных водохранилищ. | апрель 2002 г. | Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (Я.Н. Ишутин) (по согласованию) Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Алтайского края "Алтайводмелиорация" (В.Б. Кундиус) (по согласованию) |
12 | Определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий. Определить порядок эвакуации населения, создания условий для временного проживания, снабжения населения продовольствием. | до 15.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
13 | Подготовить медицинские учреждения, в том числе увеличить количество койко-мест на 20% во всех городах, районных центрах и населенных пунктах, подверженных подтоплениям, для оказания помощи пострадавшим при паводке. | до 15.03.2002 г. | Комитет администрации края по здравоохранению (С.И. Трибунский) |
14 | На химически опасных объектах снизить запасы опасных веществ до минимально необходимых размеров. | до 15.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Руководители предприятий (по согласованию) |
15 | Подготовить к работе стационарные водомерные посты. Организовать круглосуточное дежурство по наблюдению за уровнем воды в районах, подверженных подтоплениям, заторным явлениям. | до 1.04.2002 г. | Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П. Гривин) (по согласованию) |
16 | Для проведения взрывных и спасательных работ обеспечить дежурство двух вертолетов МИ - 8 на весь период паводка. | апрель - май -июнь 2002 г. | КГУП "Алтайские авиалинии" (А.Я. Тягунов) |
17 | Обеспечить финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС из средств, предусмотренных краевым бюджетом, бюджетами городов и районов. | март - июнь 2002 г. | Комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г. Притупов) |
18 | Проверить наличие и состояние связи в населенных пунктах, подверженных подтоплениям. | до 1.04.2002 г. | ОАО "Алтайтелеком" (Ю.А.Терентьев) (по согласованию) |
19 | Подготовить самоходные и другие суда на случай срочной эвакуации населения и материальных ценностей из районов, подверженных затоплениям: ОАО "Барнаульский речной порт" - 10 ед. Барнаульский район водных путей и судоходства -3 ед. Государственная инспекция по маломерным судам края -64 ед. Филиал ОАО "ЗСРП" Ремонтно-эксплуатационная база флота-10 ед. | до 20.04.2002 г. | ОАО "Барнаульский речной порт" (В.Н. Кабанов) (по согласованию) Барнаульский район водных путей и судоходства (В.А. Зимин) (по согласованию) Государственная инспекция по маломерным судам края (В.Я. Захаров) (по согласованию) Филиал ОАО "ЗСРП" Ремонтно-эксплуатационная база флота (В.Д. Гордиенко) (по согласованию) |
20 | Проверить готовность оперативных групп КЧС и органов управлений по делам ГОЧС для организации работ с выездом на места, контролем за ходом выполнения противопаводковых мероприятий на территориях, где прогнозируется и складывается наиболее опасная паводковая обстановка. | до 15.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Председатели КЧС городов и районов края (по согласованию) |
21 | Организовать и определить для подчиненных органов управления ГОЧС территориальной подсистемы РСЧС порядок сбора, анализа и представления информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке к паводковому сезону, при угрозе и возникновении ЧС. | до 15.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
22 | Провести смотр готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, связанных с весенним паводком. | 22.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
23 | Уточнить силы и средства, вопросы взаимодействия с воинскими частями МО, МВД РФ, дислоцирующимися на территории края. Подготовить расчет возможного выделения личного состава и техники воинскими частями, дислоцирующимися на территории края. Разработать схему организации связи и взаимодействия. | до 15.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Военный комиссариат Алтайского края (В.П. Розовенко) (по согласованию) |
24 | Обеспечить принятие мер по предотвращению попаданий удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края. | до 15.03.2002 г. | Главное управление сельского хозяйства администрации края (А.А. Куфаев) |
25 | Подготовить комплекс противоэпидемиологических мероприятий в зонах возможного подтопления (затопления) с целью недопущения возникновения массовых инфекционных заболеваний. | до 15.03.2002 г. | Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Алтайском крае (И.П. Салдан) (по согласованию) |
26 | Организовать контроль за перевозкой взрывчатых веществ, охрану общественного порядка и имущества граждан, материальных ценностей в районах, подверженных подтоплениям (затоплениям). | март-апрель 2002 г. апрель-май 2002 г. | Главное управление внутренних дел края (В.А. Вальков) |
27 | Подготовить и провести занятия с формированиями по технологии проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ в ходе паводков и при ликвидации их последствий, изучить требования правил безопасности поведения на воде, принять зачеты. | до 15.03.2002 г. | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) |
28 | Вести разъяснительную работу с населением через СМИ (радио, телевидение, печать) о потенциальной опасности весеннего половодья и основных мерах безопасности в этот период. | постоянно | Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Комитет администрации края по печати и информации (В.П. Дешевых) Государственная телерадиокомпания "Алтай"(О.Н.Говорощенко) |
Начальник общего отдела
администрации края В.Н.Кутищев
Приложение 2
к постановлению
администрации края
от 28.02.2002 г. № 104
Рекомендации
органам местного самоуправления по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2002 года
В целях успешного пропуска ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2002 года. обеспечения устойчивой работы экономики края в этот период, администрация края предлагает органам местного самоуправлении выполнить следующие предупредительные мероприятия:
откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковых явлений);
обследовать гидротехнические и водопропускные сооружения, иловые площадки очистных сооружений, объекты на транспортных коммуникациях, линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности;
организовать очистку снега у плотин, откосов больших насыпей и выемок, угрожающих оползнями, прорыть каналы для пропуска талых вод, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами;
сделать проходы длиной не менее 25 метров и шириной полметра в ледяном покрове от ледорезов деревянных мостов вверх по течению;
закрепить верхние строения затапливаемых мостов камнями или другим балластом, разборные мосты до начала паводка разобрать и вывести на незатапливаемые участки;
определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, создать сводные команды механизации работ для проведения спасательных, аварийно-восстановительных работ, определить сроки приведения их в готовность к действиям;
организовать аварийные бригады, закрепить их за охраняемыми объектами на весь период весеннего паводка, обеспечить эти бригады спасательными средствами (лодками, баграми и т.д.), инструментами и материалами, необходимыми для ликвидации возможных аварий;
создать резерв горюче-смазочных материалов, продовольствия, медикаментов и других материальных средств для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, подвергающихся подтоплению;
