1. Граждане участвуют в осуществлении народной законодательной инициативы непосредственно и лично.
2. Участие граждан в осуществлении народной законодательной инициативы является свободным, добровольным и равным. Какие-либо прямые или косвенные ограничения их прав в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств не допускаются.