IV. Управление реализацией программы
1. Функции управления реализацией программы на уровне администрации края.
Важнейшей функцией администрации края становится регулирование хода реформы ЖКХ на территории края.
Основным инструментом регулирования является настоящая программа реформирования ЖКХ в рамках Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации, внесение в нее изменений и дополнений на основных этапах ее реализации.
Среди функций управления, которые постоянно должны находиться в сфере внимания:
- своевременное принятие нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации по всем направлениям преобразований;
- организация взаимоотношений с муниципальными бюджетами, которая способствовала бы координации хода реформы в городах и районах, а также стимулировала бы:
а) развитие конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
б) использование альтернативных форм предоставления услуг, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий, иных мероприятий, способствующих снижению стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- организация информационного обеспечения хода реформ на территории края;
- контроль и регулирование деятельности естественных монополий через региональные энергетические комиссии, антимонопольное управление, государственную жилищную инспекцию.
2. Функции управления реализацией программы на уровне органов местного самоуправления.
Основной задачей органов местного самоуправления является разделение функций собственника жилищного фонда и объектов коммунального назначения, функций управляющих организаций и функций подрядных организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.
В сфере управления муниципальной собственностью необходимо разделить функции административного управления и функции управления, как хозяйственной деятельности.
Организация работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и выполнению настоящей программы на муниципальном уровне должна включать:
- проведение тарифной политики в сфере жилищно-коммунальных услуг с учетом снижения их стоимости и повышения качества;
- обеспечение адресной социальной защиты семей с низкими доходами;
- создание системы договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- формирование конкурентной среды в сфере обслуживания жилья;
- формирование политики ресурсосбережения;
- информационное обеспечение населения о наиболее важных направлениях жилищно-коммунальной реформы.