В Федеральном законе от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" указано, что приоритетной задачей государственной политики в области спорта является развитие спорта в целях достижения высших результатов. Государство создает для этого благоприятные условия, обеспечивает пропаганду спорта, поддерживает развитие спорта в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней.
Подпрограммное направление "Развитие спорта высших достижений в Республике Бурятия на 2004-2007 гг." (далее - направление "Развитие спорта высших достижений") должно стать одной из составляющих в формировании общероссийской модели здорового образа жизни нации. Спорт на всех уровнях является универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений. Приоритет во всей работе, связанной с развитием физкультурно-спортивного движения, должен быть отдан физическому воспитанию и формированию здорового образа жизни детей, подростков и молодежи.
В Республике Бурятия удается органично сочетать спорт для всех, массовую физическую культуру со спортом высших достижений. В детско-юношеских школах Республики Бурятия занимаются десятки тысяч подростков, которые мечтают стать чемпионами, прославить свою республику, свою страну. Самые трудолюбивые и талантливые среди них участвуют во всероссийских и международных соревнованиях, входят в сборные команды республики и России по своим видам спорта. Их дальнейшая подготовка и обеспечивается в рамках направления "Развитие спорта высших достижений".
На современном этапе развития спорта высших достижений подготовка спортсменов обусловлена необходимостью решения двух взаимосвязанных задач:
- подготовка спортсменов, способных самоотверженно в сложнейших условиях соревновательной деятельности вести спортивную борьбу за достижение победы;
- воспитание моральных качеств личности спортсменов, отвечающих потребностям общества.
"Развитие спорта высших достижений" предполагает оказание поддержки и помощи бурятским спортсменам со стороны органов исполнительной и законодательной власти Республики Бурятия в подготовке резерва и спортсменов высокого класса, организации учебно-тренировочных сборов и соревнований, медико-фармакологическом обеспечении подготовки спортсменов высокого класса, а также спортивного резерва.
Существует ряд проблем развития спорта высших достижений:
- недостаточное выделение денежных средств на приобретение современного спортивного инвентаря и оборудования не позволяет в полной мере обеспечить полноценный учебно-тренировочный процесс;
- недостаточное обеспечение медико-фармакологическими, восстановительными, белково-глюкозными препаратами ведет к неполному восстановлению спортсменов, что сказывается на спортивном результате;
- несвоевременное финансирование учебно-тренировочного процесса (командирование на УТС, соревнования) приводит к срывам плановой индивидуальной подготовки спортсменов высокого класса и ближайшего резерва;
- недостаточное выделение денежных средств для осуществления мер по социальной защите спортсменов и тренеров (в части улучшения жилищных условий).
Направление "Развитие спорта высших достижений" ставит целью подготовку бурятских спортсменов для сборных команд России по видам спорта и ближайшего резерва, обеспечение их участия в соревнованиях российского и мирового уровня.
Направление предусматривает решение ряда комплексных задач:
1) проведение организационно-методических мероприятий;
2) обеспечение устойчивых позиций бурятских спортсменов в международном спортивном движении;
3) обеспечение условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленная специализированная подготовка резерва для сборных команд Российской Федерации, проведение учебно-тренировочных сборов, участие в первенствах России, Европы, мира, чемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх;
4) финансирование подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва по опорным видам спорта;
5) осуществление мер по социальной защите и поощрению спортсменов, тренеров, руководителей и специалистов:
- денежные выплаты ведущим бурятским спортсменам и главным тренерам по видам спорта;
- выплата материальных вознаграждении спортсменам, их тренерам, руководителям и специалистам по итогам выступлений в крупнейших международных соревнованиях;
- укрепление учебно-спортивной и материально-технической базы;
- обеспечение подготовки, переподготовки и стимулирования деятельности тренеров;
- обобщение и распространение практического опыта работы выдающихся спортсменов и их тренеров, а также тренеров, работающих с детьми и молодежью;
- обеспечение спортсменов и тренеров спортивной формой;
- приобретение спортивного оборудования и инвентаря;
- решение социально-бытовых вопросов;
6) организация медико-фармакологического обеспечения учебно-тренировочного процесса с целью обеспечения активного участия спортсменов в соревновательной деятельности для достижения результатов на уровне сборных команд России;
7) научно-методическое обоснование и обеспечение подготовки спортсменов высокой квалификации и подготовки спортивного резерва;