Основная цель реализации государственной политики в сфере развития рынка труда - обеспечение конституционных прав граждан в сфере занятости населения.
На период действия настоящей Программы данная цель конкретизирована с учетом государственных обязательств по улучшению функционирования рынка труда, профилактике безработицы и социальной поддержке безработных граждан и ключевых проблем на рынке труда Смоленской области.
Комплексное решение проблем в сфере труда и занятости населения строится на базе областной и местных систем социально-экономического управления, на принципах социального сотрудничества с учетом созидательного потенциала заинтересованных сторон и сложившейся в Смоленской области социально-экономической ситуации.
Основными направлениями в реализации Смоленской областью государственной политики в сфере содействия занятости населения в предстоящий период будут:
1) дальнейшее развитие инфраструктуры и информационной поддержки областного рынка труда;
2) развитие малого бизнеса в сфере производственного, жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, поддержка предпринимательских инициатив и сельской самостоятельной занятости населения;
3) социальная экспертиза инвестиционных проектов и программ по влиянию на рынок труда Смоленской области;
4) переориентация экономически активного населения на новые формы трудовых отношений. Увеличение гибкости рынка труда через усиление влияния регулирующих факторов (заработной платы, режима, условий и охраны труда, юридических гарантий и социальных прав и др.);
5) консолидация действий органов исполнительной власти Смоленской области и их взаимодействия с органами местного самоуправления, профсоюзами, работодателями, общественными организациями и движениями по решению проблем занятости населения;
6) совершенствование законодательных основ регулирования рынка труда и улучшение его характеристик;
7) расширение масштабов и развитие механизмов социального партнерства на рынке труда;
8) повышение эффективности регистрации, трудоустройства и социальной поддержки безработных граждан в органах службы занятости населения;
9) поднятие действенности механизмов функционирования рынка через:
а) организацию системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;
б) развертывание временных и общественных работ, обеспечение гарантий трудоустройства граждан с ограниченной трудоспособностью;
в) использование современных информационных технологий и рекламы;
г) рост мобильности трудовых ресурсов.
В настоящей Программе предусматриваются организационные, экономические и методологические меры по обеспечению занятости населения Смоленской области на основе перераспределения высвобождаемых работников и направления незанятого населения, попадающего на рынок труда, в отрасли приоритетного развития (таблица 2).
На реализацию мероприятий настоящей Программы, позволяющих ежегодно снижать уровень безработицы в области на 6,1 процента, предусматривается израсходовать в течение 3-х лет 1585,0 млн. рублей, в том числе средства предприятий - 450,4 млн. рублей, местных бюджетов - 14,0 млн. рублей, областного бюджета - 5,9 млн. рублей, федерального бюджета - 355,9 млн. рублей и инвестиций на создание и сохранение рабочих мест - 758,8 млн. рублей.