За последние годы в областных государственных учреждениях здравоохранения ухудшилась ситуация, связанная с состоянием условий и охраны труда, участились случаи производственного травматизма, повысился уровень профессиональной заболеваемости. За период с 2000 по 2003 год количество несчастных случаев, связанных с производством, увеличилось в 2 раза, причем имели место тяжелые несчастные случаи. Кроме того, ежегодно среди работников областных государственных учреждений здравоохранения выявляются случаи профессионального заболевания туберкулезом (только в 1999 году число заболевших составило 5 человек). В связи с ростом на территории Смоленской области числа ВИЧ-инфицированных и больных хроническими вирусными гепатитами В и С увеличивается и риск заражения этими опасными заболеваниями медицинского персонала при выполнении инвазивных лечебно-диагностических манипуляций.
Неблагополучное положение с охраной труда и условиями труда работников областных государственных учреждений здравоохранения и областных государственных образовательных учреждений здравоохранения обусловлено:
- низким уровнем финансирования отрасли здравоохранения;
- устаревшей материально-технической базой областных государственных учреждений здравоохранения и областных государственных образовательных учреждений здравоохранения.
Причинами, способствующими росту производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников областных государственных учреждений здравоохранения, являются:
- недостатки в системе обучения по охране труда руководителей и медицинского персонала этих учреждений;
- отсутствие у персонала, обслуживающего медицинскую технику и оборудование, необходимых знаний о безопасных приемах и методах выполнения работ.
Для объективной оценки условий труда работников областных государственных учреждений здравоохранения необходимо активизировать работу, направленную на аттестацию рабочих мест по условиям труда. В настоящее время по причине отсутствия финансирования в областных государственных учреждениях здравоохранения аттестовано только 3,5 процента рабочих мест по условиям труда.
Необходимость проведения аттестации рабочих мест по условиям труда вызвана также тем, что 50 процентов работников областных государственных учреждений здравоохранения заняты на работах с вредными производственными факторами и около 400 работников - на работах повышенной опасности.
Таким образом, фактическое состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в областных государственных учреждениях здравоохранения и областных государственных образовательных учреждений здравоохранения обусловливает необходимость разработки Программы, направленной на создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников областных государственных учреждений здравоохранения и областных государственных образовательных учреждений здравоохранения в процессе их трудовой деятельности.