ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.11.98 г. N 684

О проведении мероприятий в 1999-2000 гг. по увековечению
памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области

_________________________________________

На основании Постановления Главы Администрации Смоленской
 области от 07.02.2001 г. № 83 документ утратил силу
_________________________________________

В целях активизации работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области в период подготовки к 55-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, на основании Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Провести в Смоленской области в 1999-2000 годах мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества по розыску захоронений и перезахоронению останков погибших на полях сражений в годы Великой Отечественной войны и установлению их имен на местах боев и в архивах Российской Федерации.

2. Определить комитет по делам молодежи администрации области (Кривко С.) координатором по проведению поисковых работ и увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области.

3. Утвердить:

- Положение об основах организации и проведения мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области (приложение N 1);

- Положение о Совете по увековечению памяти погибших при защите Отечества (приложение N 2);

- состав Совета по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области (приложение N 3).

4. Органам местного самоуправления Смоленской области, комитету по делам военнослужащих администрации области (Поликарпов В.), облвоенкомату (Батюк Г.), УВД по Смоленской области (Рыжиченков В.), Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Мустафаев Ю.) оказывать содействие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Смоленской области определить на территориях муниципальных образований единые места захоронений, согласовав их с Центром по охране и использованию памятников истории и культуры (Борисов В.).

6. Расходы на проведение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области осуществлять за счет и в пределах целевых средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных фондов, а также добровольных взносов и пожертвований.

7. Считать утратившим силу постановление главы администрации Смоленской области от 07.05.97 г. N 192 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества, проведении поисковых мероприятий "Вахта Памяти" в Смоленской области на 1997-2000 годы".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Захаренкову Р.

  А. Прохоров

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 26.11.98 г. N 684

П О Л О Ж Е Н И Е
об основах организации и проведения мероприятий
по увековечению памяти погибших при защите Отечества
в Смоленской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение об основах организации и проведения мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области (далее по тексту - Положение) разработано на основе Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи"  и устанавливает основы деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и общественных объединений по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

1.2. Деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества проводится в отношении воинов Красной Армии, а также других категорий населения, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Смоленской области.

1.3. Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:

- розыск захоронений, перезахоронение останков советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Смоленской области, установление их имен;

- сохранение и благоустройство воинских захоронений;

- занесение фамилий погибших при защите Отечества и других сведений о них в Книги Памяти;

- публикации в средствах массовой информации Смоленской области материалов, посвященных памяти погибших при защите Отечества, их подвигам.

2. ПОИСКОВАЯ РАБОТА

2.1. Деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений по выявлению неизвестных военных могил, воинских захоронений и непогребенных останков, установлению имен погибших при защите Отечества на территории Смоленской области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

2.2. Координатором и контролирующим органом по проведению поисковых работ является комитет по делам молодежи администрации Смоленской области.

2.3. Уполномоченным на проведение поисковых мероприятий на территории Смоленской области является государственное учреждение Смоленский областной Центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи "Долг" (далее по тексту - Центр "Долг").

2.4. В организации поисковой работы на территории области и помощи поисковым объединениям в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества принимают участие органы местного самоуправления, органы по делам молодежи муниципальных образований, облвоенкомат, УВД по Смоленской области, их подразделения в муниципальных образованиях.

2.5. Центр "Долг" ежегодно разрабатывает на основании заявок поисковых объединений Программу мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Смоленской области (далее по тексту - Программа) на будущий год и представляет ее в комитет по делам молодежи администрации области до 15 ноября текущего года для утверждения на заседании Совета по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

2.6. Поисковая работа осуществляется в соответствии с указанной Программой, а также по итогам конкурса заявок поисковых объединений. Она осуществляется на территориях ведения боевых действий в годы Великой Отечественной войны, в архивах, военкоматах, воинских частях, музеях, а также путем опроса местных жителей, участников и свидетелей событий.

Места проведения поисковых работ заблаговременно согласовываются с органами местного самоуправления, облвоенкоматом, Центром по охране и использованию памятников истории и культуры, другими заинтересованными лицами с обоснованием необходимости проведения работ в конкретном муниципальном образовании с предоставлением соответствующих архивных документов, карт и др.

Допускается проведение внеплановых поисковых работ в местах проектирования и последующего строительства межрегиональных сооружений, застройки и реконструкции населенных пунктов, находящихся на территории области в местах прошедших боевых действий, для чего органы местного самоуправления совместно с Центром "Долг" предусматривают заключение соответствующих договоров с организациями, ведущими проектирование данных сооружений, на выделение в первоочередном порядке финансовых средств на весь комплекс работ, связанных с поиском и перезахоронением останков погибших воинов.

2.7. Выполнение задач по разминированию местности в ходе поисковых работ, а также уничтожение взрывоопасных предметов разрешается проводить войсковым частям, имеющим соответствующие полномочия, по заявкам поисковых объединений, предоставляемым в райвоенкоматы по месту проведения работ не позднее, чем за месяц до начала их проведения. В случае обнаружения авиабомб указанная заявка подается в Главное управление ГО и ЧС. Запрещается проведение поисковых работ без присутствия групп разминирования.

2.8. Правила поведения по соблюдению мер безопасности изложены в приложении N 1 к настоящему Положению.

3. СТОРОНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПОИСКОВОЙ РАБОТЕ

3.1. Общественные объединения, проводящие поисковую работу.

3.1.1. К проведению поисковых работ на территории области допускаются общественные поисковые объединения, созданные на основе деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества, официально зарегистрированные, имеющие удостоверение установленного образца и разрешение органов местного самоуправления на проведение поисковых работ.

Списки членов поисковых формирований (групп, отрядов, объединений) регистрируются в местных органах военного управления, органах внутренних дел.

Поисковые формирования регистрируются в том государственном учреждении, на базе которого они создаются (школа, предприятие, ВУЗ и др.)

Для приобретения статуса юридического лица поисковые объединения могут зарегистрироваться в областном управлении юстиции.

3.1.2. Запрещается проведение раскопок на местах боев отдельными гражданами, группами и поисковыми объединениями без разрешения органов местного самоуправления.

3.1.3. Поисковые объединения:

- взаимодействуют с Центром "Долг" и другими государственными структурами;

- участвуют в составлении Программы и планов поисковых работ;

- проводят поисковую работу;

- проводят вскрытие и исследование ранее не установленных захоронений, захоронение обнаруженных непогребенных останков воинов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- принимают участие в поиске родственников воинов, погибших на территории области;

- участвуют в подготовке материалов по созданию мемориальных зон в области и изменению их границ;

- готовят материалы по итогам поисковых работ для передачи в архивы, музеи, редколлегию Книги Памяти Смоленской области, средства массовой информации;

- содействуют мероприятиям по пресечению несанкционированных поисковых работ и надругательств над военными могилами и воинскими захоронениями в местах ведения боевых действий в годы Великой Отечественной войны;

- информируют органы военного управления, органы внутренних дел, органы местного самоуправления об обнаруженных в ходе поисковых работ взрывоопасных предметах и вооружении, организуют их охрану до передачи органам внутренних дел;

- осуществляют в установленном порядке передачу обнаруженных наград и личных вещей погибших воинов родственникам, в архивы и музеи;

- проводят военно-патриотическую работу, направленную на воспитание молодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству, привлечение ее к поисковым работам;

- осуществляют специальное обучение поисковиков и их допуск к поисковым работам;

- принимают участие в приеме делегаций поисковых объединений из других регионов страны для участия в поисковых мероприятиях.

3.1.4. Поисковые объединения, не выполняющие требования настоящего Положения, лишаются полномочий на проведение поисковых работ.

     3.2. Центр "Долг".

Центр "Долг":

- ежегодно разрабатывает Программу;

- руководит поисковыми работами в Смоленской области, принимает в них участие, организует и контролирует деятельность поисковых объединений;

- содействует реализации государственной политики в области поисковой деятельности, мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, разрабатывает предложения по созданию мемориальных зон;

- разрабатывает требования к специальной подготовке членов поисковых объединений и организует ее. Разрабатывает методики, инструкции, программы и планы подготовки специалистов-поисковиков и организует ее;

- осуществляет контроль за исполнением Программы;

- осуществляет распределение и контроль за расходованием средств, выделенных на проведение поисковых работ, в соответствии с заключенными в установленном порядке договорами с поисковыми объединениями;

- представляет администрацию области по вопросам проведения поисковых работ в государственных учреждениях, организациях, предприятиях, общественных объединениях и за рубежом;

- осуществляет учет и способствует формированию, подготовке и оснащению поисковых объединений на территории области;

- представляет сведения о результатах проведения поисковых работ в комитет по делам молодежи администрации области до 20 октября текущего года.

     3.3. Органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления:

- организуют реализацию областной Программы;

- осуществляют мероприятия по захоронению и перезахоронению останков погибших воинов, содержанию в порядке и благоустройству военных могил и воинских захоронений, находящихся на территории муниципальных образований;

- осуществляют учет военных могил и воинских захоронений на территории муниципальных образований;

- принимают участие в финансировании мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

- создают резерв земельных участков для захоронений вновь обнаруженных останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны;

- закрепляют военные могилы и воинские захоронения на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, учреждениями и организациями, на территории которых они находятся, с целью обеспечения их надлежащего содержания;

- вносят на рассмотрение Центра по охране и использованию памятников истории и культуры документы о постановке на государственную охрану отдельных наиболее значимых воинских захоронений как памятников истории и культуры.

3.4. Органы по делам молодежи муниципальных образований.

Органы по делам молодежи муниципальных образований:

- разрабатывают мероприятия по героико-патриотическому воспитанию молодежи;

- организуют и проводят героико-патриотическую работу с молодежью по развитию гражданственности, уважению к истории Родины, памяти павших защитников Отечества, привлечение молодежи к поисковой работе;

- принимают участие в организации поисковых работ и контролируют деятельность поисковых объединений на территории муниципальных образований;

- представляют органы местного самоуправления по вопросам проведения поисковых работ в государственных учреждениях, организациях, предприятиях и общественных объединениях;

- принимают участие в создании общественных объединений, занимающихся поисковой работой, разработке мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества и Программы;

- взаимодействуют со средствами массовой информации по героико-патриотическому воспитанию молодежи.