По объективным причинам в обеспечении безопасности труда на предприятиях Смоленской области сложилось крайне неблагоприятное положение.
Только в основных отраслях экономики: промышленности, строительстве, транспорте и связи в 1996 году число работающих в неблагоприятных условиях составило 22,948 тыс. человек, произошло некоторое увеличение числа работников, занятых тяжелым физическим трудом, на потенциально опасном оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда, работало 288 человек.
Из 52,446 тыс. женщин, работающих на промышленных предприятиях области, в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам работало 7670 человек или 14.6% от общего числа работающих женщин; на тяжелых физических работах занята 501 женщина.
Система предоставления работникам льгот и компенсаций за работу с неблагоприятными условиями труда за счет государства не побуждает работодателей улучшать условия труда.
В области возросли расходы государства на выплаты по льготным пенсиям в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а также на выплату пособий лицам, получившим трудовое увечье и профессиональное заболевание. По сравнению с 1995 годом в 1996 году численность инвалидов труда увеличилась с 2522 чел до 2649 чел, годовая выплата по пенсиям по инвалидности составила 3729,9 млн.рублей (в 1995 году - 3005,9 млн.рублей). Количество профессиональных заболеваний за 1996 год увеличилось к уровню 1995 года на 38%, к 1992 году - на 73%.
В 1996 г. по сравнению с 1995 г. уровень производственного травматизма увеличился на 0,04%. На протяжении последних трех лет наблюдается рост уровня производственного травматизма с летальным исходом. В 1996 г. по сравнению с 1995 г. он увеличился на 3,5%.
Причинами роста производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются: - износ основных фондов и низкий технический уровень используемых технологий; - ухудшение обеспечения средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работ средств и систем коллективной защиты; - отсутствие в ряде случаев нормативной, осведомляющей и регулирующей информации; - массовые нарушения технологической и производственной дисциплины; - низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников; - снижение ответственности, требовательности к контролю за соблюдением норм и правил по охране труда; - несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение медицинских осмотров.
По данным органов статистики материальные последствия только от несчастных случаев на производстве в 1996 г. составили 2 млрд.747,2 млн. рублей.
В сложных условиях формирования рыночных отношений становится особенно важным создание достойных человека условий труда, сокращение его жизни, его правовая защищенность. В связи с этим возрастает значимость создания соответствующей законодательной и нормативной базы.
Программа улучшения условий и охраны труда по Смоленской области на 1998-2000 г.г. включает важнейшие мероприятия межотраслевого характера, направленные на совершенствование государственной системы управления охраной труда и координацию деятельности органов исполнительной власти, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда.