ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.96 г. N 257

О мерах  по укреплению дисциплины в органах исполнительной власти
и совершенствованию работы аппарата главы администрации области

(с изменениями на 10 сентября 1997 года)

_____________________________________

в редакции Постановления Главы Администрации
Смоленской области от 10.09.1997 № 80

_____________________________________

Становление новой российской государственности нередко тормозится в результате слабой исполнительной дисциплины и безответственности должностных лиц и работников органов администрации области, администраций районов и городов области, приводящих к нарушению или неисполнению федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области и решений судов.

Неисполнительность должностных лиц и работников органов исполнительной власти не только дискредитирует государственную власть, создает условия для коррупции и злоупотреблений, но и нарушает права и свободы граждан, подрывает основы конституционного строя России.

В целях обеспечения исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти, совершенствования работы администрации области и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 года N 810 "0 мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы"

1. Установить, что однократным грубым нарушением дисциплины в системе государственной службы, влекущим применение к виновным должностным лицам и работникам областной администрации, администраций районов и городов мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, являются:

- нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области и вступивших в законную силу решений судов.

2. Нарушение должностными лицами органов исполнительной власти области и администраций районов и городов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области и вступивших в законную силу решений судов, повлекшие последствия в виде нарушения нормального функционирования судов и системы государственного управления, иные тяжкие последствия, а также совершенные преднамеренно, являются основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Руководители областных органов исполнительной власти, главы администраций районов и городов области несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины в соответствующих областных органах исполнительной власти и районных и городских администрациях.

Руководители областных органов исполнительной власти, главы администраций районов и городов области обязаны:

- рассматривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в средствах массовой информации, в том числе в теле и радиопередачах, о нарушении подчиненными лицами и работниками органов исполнительной власти федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области и вступивших в законную силу решений судов;

- не позднее двух недель с момента опубликования направлять в соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения сообщений о нарушениях подчиненными должностными лицами и работниками органов исполнительной власти или ненадлежащем исполнении ими федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области и вступивших в законную силу решений судов. Копии материалов рассмотрения указанных сообщений средств массовой информации направляются главе администрации Смоленской области (в комитет по работе с территориями);

- в случае выявления по результатам рассмотрения указанных сообщений в отношении подчиненных должностных лиц органов исполнительной власти последствий в виде нарушения нормального режима функционирования судов и системы государственного управления, иных тяжких последствий, а также преднамеренного нарушения федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области, неисполнения или ненадлежащего исполнения ими указанных правовых актов и вступивших в законную силу решений судов, направлять материалы в органы прокуратуры.

4. Установить, что должностные лица и работники органов исполнительной власти области и администраций районов и городов, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы Смоленской области и вступивших в законную силу решений судов, не подлежат в течение года премированию, представлению к награждению государственными наградами (кроме случаев проявления мужества на пожаре, при спасении утопающих, при защите правопорядка или в условиях боевых действий) и знаками отличия, повышению в должности или представлению для присвоения очередного квалификационного разряда, классного чина.

Должностные лица и работники органов исполнительной власти области и администрацией районов и городов нарушившие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановления и распоряжения главы администрации Смоленской области, не исполнившие или ненадлежаще исполнившие указанные правовые и законодательные акты и вступившие в законную силу решения судов, могут быть направлены на внеочередную переаттестацию, понижены в должности, классном чине, или лишены квалификационного разряда, классного чина.

5. Председателю комитета по средствам массовой информации и полиграфии, пресс службы главы администрации области Пузыреву И.А. при опубликовании в средствах массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах сообщений о нарушениях должностными лицами и работниками администрации области федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и вступивших в законную силу решений судов немедленно представлять справку главе администрации области.

6. Заместителям главы администрации области через свои приемные повысить контроль за прохождением правовых актов по подведомственным комитетам и организациям и срокам их исполнения.

7. Управляющему делами главы администрации области Рулеву Н.М. и председателю комитета по работе с территориями Капустину А.М. в соответствии с Регламентом администрации Смоленской области и Инструкции по документальному обеспечению (делопроизводству) в администрации области:

- внести дополнения в Положение о Комитете по работе с территориями в части осуществления контроля исполнения федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерация, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области вступивших в законную силу решений судов в администрациях районов и городов области;

- внести дополнение в Положение об Управлении делами администрации области в части осуществления контроля исполнения федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации Смоленской области, вступивших в законную силу решений судов в управлениях и комитетах областной администрации;

- обеспечить действенный контроль за исполнение вышеперечисленных правовых актов. Еженедельно представлять главе администрации области справку о ходе выполнения исполнителями указаний по правовым актам;

- при необходимости подготовить предложения по совершенствованию структуры и штата организационно-правового отдела комитета по работе с территориями.

8. Утвердить структуру и штатное расписание аппарата главы администрации Смоленской области (приложение 1,2)

9. Считать утратившим силу постановление главы администрации Смоленской области от 15.08.96 N 80 "0 структуре и штатном расписании аппарата главы администрации области".

10. Управляющему делами главы областной администрации Рулеву Н.М. принять меры по размещению работников, высвободившихся в связи с ликвидацией структурных подразделении аппарата главы администрации Смоленской области.

     А.Глушенков