Проведение дальнейшей декомпозиции, позволяет следующим образом описать комплексы мероприятий по каждой из задач Программы:
1) Формирование функционально полной системы.
Существующая система органов управления области является многоуровневой территориально-распределенной системой федеральных и областных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления, связанных традиционными (бумажными) информационными технологиями по сбору и обработке информации, возникающими на территории области, а также ее обмену и использованию в целях обеспечения реализации основных целей деятельности.
По аналогии и интегрированная система информационного обеспечения органов управления областью (СИСТЕМА) должна строиться как многоуровневая сетевая система коллективного пользования, обеспечивающая информационно-аналитическое обеспечение деятельности этих органов.
Выделяются 10 основных функциональных блоков СИСТЕМЫ:
1. Управление социально-экономическим развитием области.
2. Управление сферой материального производства.
3. Управление финансово-кредитным комплексом.
4. Управление потребительским рынком.
5. Управление социально-бюджетным комплексом.
6. Управление использованием природных ресурсов.
7. Управление государственным имуществом.
8. Управление общественной безопасностью.
9. Учрежденческая деятельность органов управления.
10. Управление информационной средой.
Состав основных функциональных блоков СИСТЕМЫ приведен в Приложении 2.
Проведенный анализ информационных потребностей функциональных блоков показал, что они имеют значительные пересечения (около 60 %) и, следовательно, схема, при которой автоматизированной системе каждого органа управления приходится индивидуально обеспечивать сбор и хранение необходимой ему информации, имеет значительную избыточность.
В то же время, большая часть задач подсистем функциональных блоков уже реализуется информационно-вычислительными системами различных органов управления. Исходя из этого, эффективно создание функционально полной СИСТЕМЫ на основе интеграции существующих ИВС путем:
- проведения анализа на полноту реализации существующих ИВС функций соответствующего блока;
- обеспечения оперативного информационного взаимодействия как между различными ИВС внутри каждого блока, так и между отдельными блоками и внешними абонентами;
- модернизации существующих (ведомственных, отраслевых и территориальных) или создания новых функциональных ИВС для реализации отсутствующих функций СИСТЕМЫ.
Основными принципами формирования функционально полной СИСТЕМЫ являются:
поэтапная, сбалансированная эволюция интегрированной системы с контролируемыми капиталовложениями на каждом этапе, при обеспечении практических результатов для конечных пользователей на каждом этапе;
обеспечение однократности ввода информации в точках ее порождения, а также коллективного и многократного ее использования;
минимизация дублирования функциональных задач обработки информации путем определения подсистемы, ответственной за ее реализацию и обеспечение всех потребителей других подсистем;
унификация и стандартизация задач и подсистем функциональных блоков и протоколов их информационного взаимодействия в однотипных системах одного иерархического уровня;
организация информационного обеспечения и взаимодействия путем формирования единой системы информационных ресурсов и использования единой системы информационно-телекоммуникационного взаимодействия;
использование гибких инструментальных средств и модульная структура подсистем и СИСТЕМЫ в целом;
максимальное использование готовых (серийно поставляемых) программных и технических средств, а также привлечение к работам, на конкурсной основе, профессиональных и специализированных организаций.