Приложение 1
к постановлению
главы администрации
Смоленской области
от 27.02.98 г. N 89
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
по осуществлению побочных лесных пользований
в лесах Смоленской области
1. Осуществление побочных лесных пользований предусматривает следующие виды деятельности:
а) сенокошение и пастьбу скота;
б) размещение ульев и пасек;
в) заготовку древесных соков;
г) заготовку пищевых продуктов леса (плодов, ягод, грибов);
д) заготовку лекарственного и технического сырья;
е) заготовку лесных материалов (мха, подстилки, опавшего листа).
2. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, пищевых и лекарственных растений гражданами для собственного потребления в лесных угодьях, не закрепленных за лесопользователями или сданных в аренду на другие виды пользования лесом, производится бесплатно и без оформления лесного билета.
3. Нормы бесплатной заготовки продукции побочных лесных пользований по видам для личного потребления на одного человека или семью устанавливаются районными и городскими органами местного самоуправления.
4. Участки лесного фонда для промысловой заготовки продукции побочных лесных пользований или их закупки могут представляться на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов. Форма выбора лесопользования определяется районными и городскими органами местного самоуправления.
5. Лесные торги и конкурсы организуют и проводят районные и городские органы местного самоуправления с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации.
Передача участков лесопользователям для осуществления побочных лесных пользований должна осуществляться гласно с учетом защиты интересов местного населения.
6. Участки лесного фонда для осуществления побочных лесных пользований представляются на основании специальных разрешительных документов: лесного билета (краткосрочное пользование) и лицензии (долгосрочное пользование).
7. Заготовка и закуп плодов, ягод, грибов, лекарственного сырья, мха, березового сока и т.д. в лесном фонде для реализации или промышленной переработки в коммерческих целях, а также сенокошение и пастьба скота, размещение ульев и пасек производится за плату и с оформлением разрешительных документов.
8. Заготовительные конторы, потребительские кооперации, магазины, частные заготовители, грибовары и т.д. производящие закуп продукции побочного лесного пользования у местного населения, должны пройти регистрацию в органах местного самоуправления и оформить в лесхозах разрешительные документы: лесной билет, лицензию, договор в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации и законом о предпринимательской деятельности.
9. Лесхозы и сельхозформирования , в ведении которых находится лесфонд, осуществляют побочные лесные пользования (пастьбу скота, сенокошение, заготовку или закуп пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья) на своей территории бесплатно (без внесения арендной платы), но с выпиской разрешительного документа.
10. Порядок осуществления побочных лесных пользований определяется районными (городскими) органами местного самоуправления по каждому виду побочного пользования.
11. При осуществлении побочных лесных пользований лесопользователям на представляемых участках, по согласованию с владельцами лесного фонда, разрешается строительство временных сооружений типа сторожек, навесов, складов хранения сырья и готовой продукции, грибоварен, настилов, дорог и т.д. Местонахождение, размер, назначение и количество строений и сроки их ликвидации оговариваются в договоре (лицензии) или лесном билете.
12. Возведение построек капитального типа в лесном фонде без соответствующего разрешения запрещено.
13. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде производится организациями и гражданами на участках в соответствии с выданным лесным билетом на побочное пользование.
Лесные билеты оформляются на основании предложений лесхозов и других лесопользователей, утвержденных (согласованных) районными (городскими) органами местного самоуправления.
13.1. Районные (городские) органы местного самоуправления по представлению лесхозов устанавливают нормы и сроки выпаса скота в зависимости от группы лесов, категории защитности и вида сельскохозяйственных животных и не позднее, чем за две недели до начала сенокошения или начала пастьбы скота, сообщают лесхозам и другим лесопользователям о распределении сенокосных и пастбищных угодий.
13.2. Лесхозы и другие лесопользователи обеспечивают выписку лесных билетов и определяют в натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.
13.3. В случае представления права лесопользователю на долгосрочное использования сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре.
14. Участки для размещения ульев и пасек представляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесом землях, без рубки леса, расчистки и распашки и могут оформляться в долгосрочное пользование по лицензии или на один сезон по лесному билету.
15. Заготовка дикорастущих ягод производится в основном следующих видов: клюквы, брусники, голубики, черники, смородины, калины, земляники, малины, рябины; грибов: белых, подосиновиков, подберезовиков, маслят моховиков, опят, груздей, подгруздиков (разных видов), рыжиков, волнушек и т.д.
Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
16. Предприятия, организации, арендаторы и граждане могут производить в заготовительном порядке заготовку лекарственного сырья (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневища и клубней травянистых растений и кустарников) и технического сырья (ивового и дубового корья и т.д.)