РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений
в областной закон "О предоставлении жилища
по договору найма в Смоленской области"

Принят Смоленской областной Думой
26 апреля 2001 года

Статья 1. Внести в областной закон "О предоставлении жилища по договору найма в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы, 1997, N 1, стр.91) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О предоставлении жилых помещений по договору
социального найма в Смоленской области

Настоящий областной закон устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования по договору социального найма жилого помещения, а также порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. 1. В целях настоящего областного закона (далее по тексту - настоящий закон) используются следующие основные понятия:

- договор социального найма жилого помещения - соглашение, по которому наймодатель (собственник жилого помещения или управомоченное им лицо) обязуется предоставить во владение и пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение в государственном или муниципальном жилищных фондах социального использования, как правило, в виде отдельной квартиры, с учетом нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги;

- государственный жилищный фонд:

ведомственный фонд, состоящий в федеральной государственной собственности и находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности;

фонд, находящийся в государственной собственности Смоленской области, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении областных государственных предприятий или оперативном управлении областных государственных учреждений;

- муниципальный жилищный фонд - фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

- государственный и муниципальный жилищные фонды социального использования - совокупность всех жилых помещений соответственно в государственном или муниципальном жилищных фондах, заселенных на условиях договора социального найма жилого помещения и предоставляемых с учетом нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них;

- социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг;

- жилая площадь - суммарная площадь жилых комнат жилого помещения;

- общая площадь - общая площадь жилого помещения, определяемая как сумма площадей жилых и нежилых помещений, то есть суммарная площадь жилых комнат, кухонь, ванных, туалетных комнат, коридоров, прихожих, внутренних кладовых и других подсобных помещений, за исключением площадей лоджий, балконов, террас, веранд и холодных кладовых.

2. Действие областного закона распространяется на находящийся на территории Смоленской области ведомственный фонд, состоящий в федеральной государственной собственности и находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений в частном жилищном фонде, находящемся в собственности юридических лиц, определяются правовыми актами указанных юридических лиц в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 2.

На учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения (далее по тексту - договор найма) принимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в данном населенном пункте Смоленской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Статья 3.

Жилые помещения в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования предоставляются по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с нормой жилой площади и социальной нормой площади жилья, эквивалентной минимальному размеру предоставления жилых помещений, установленному настоящим законом, без ограничения срока найма.

Статья 4.

Жилое помещение в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования предоставляется, как правило, в виде отдельной квартиры, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к имеющемуся.

Статья 5.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, кондоминиумов, граждане, имеющие жилые помещения на праве собственности, и члены их семей, проживающие в этих жилых помещениях, имеют право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям, установленным настоящим законом.

Статья 6.

Должностные лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут ответственность, установленную федеральным и областным законодательством.

Раздел 2. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН
НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Статья 7.

1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 6,5 кв. метров;

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

д) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

е) проживающие не менее трех лет на условиях поднайма либо по договору найма жилого помещения, заключенному на определенный срок, в частном, государственном, муниципальном или общественном жилищном фонде, не имеющие другой жилой площади;

ж) проживающие в семье, где имеются лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых в соответствии с федеральным законодательством требуется предоставление отдельной изолированной комнаты либо дополнительной жилой площади, если с учетом права этих лиц на отдельную изолированную комнату (дополнительную жилую площадь) граждане (остальные члены семьи) становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

з) жилое помещение которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

и) являющиеся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали;

к) по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали;

л) по иным основаниям, установленным федеральным законодательством.

2. При предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда социального использования органы местного самоуправления могут, исходя из местных условий, устанавливать дополнительный перечень категорий граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Статья 8.

Граждане, ухудшившие жилищные условия путем:

- раздела жилого помещения;

- вселения в занимаемое ими жилое помещение других лиц (кроме супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев);

- переселения в общежитие либо в иное жилое помещение на условиях найма, поднайма или в качестве члена семьи собственника;

- отчуждения любым способом пригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, -

принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по истечении трех лет со дня ухудшения жилищных условий (регистрации граждан или других лиц по новому месту жительства, совершения раздела жилого помещения).

Раздел 3. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Статья 9.

1. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в органах местного самоуправления.

2. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на государственных и муниципальных предприятиях и в учреждениях, имеющих соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилищный фонд социального использования (в том числе ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве), осуществляется по месту работы.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы наравне с работниками этих государственных и муниципальных предприятий и учреждений принимаются:

граждане, оставившие работу на этих предприятиях и в учреждениях в связи с уходом на пенсию;

иные граждане, за которыми это право признано федеральным законодательством или коллективным договором.

3. Граждане имеют право одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в органах местного самоуправления и по месту работы.

4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилого помещения, а также предоставление жилых помещений по договору найма осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.

В целях осуществления общественного контроля при органах местного самоуправления, а также на государственных и муниципальных предприятиях и в учреждениях создаются общественные жилищные комиссии.

Состав общественной жилищной комиссии при органах местного самоуправления и порядок ее работы утверждаются органами местного самоуправления, а на государственных и муниципальных предприятиях и в учреждениях - руководителем предприятия (учреждения) по согласованию с профсоюзным органом, действующим на этом предприятии (в учреждении), или трудовым коллективом, если профсоюзный орган на предприятии (в учреждении) отсутствует.

В состав общественной жилищной комиссии, создаваемой при органе местного самоуправления, обязательно включаются представители, делегированные профсоюзным органом территориального объединения (ассоциации) организаций профсоюзов, действующего на территории Смоленской области, и депутаты представительного органа местного самоуправления.

В состав общественной жилищной комиссии, создаваемой на государственном или муниципальном предприятии (в учреждении), включаются представители соответствующего профсоюзного органа, действующего на этом предприятии (в учреждении).

Решения общественных жилищных комиссий носят рекомендательный характер.

Статья 10.

Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

в органах местного самоуправления - органом местного самоуправления (соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления или специально уполномоченным должностным лицом) в соответствии с компетенцией, определенной уставом муниципального образования;

на государственных и муниципальных предприятиях и в учреждениях - лицами, специально уполномоченными руководителем предприятия (учреждения) по согласованию с профсоюзным органом, действующим на этом предприятии (в учреждении).

Статья 11.

1. Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданин подает заявление о постановке на учет. К заявлению прилагаются:

- справка с места жительства или выписка из домовой книги о составе семьи;

- копия лицевого финансового счета или договора найма жилого помещения;

- справка о площади занимаемого жилого помещения из специализированного государственного унитарного предприятия или учреждения, осуществляющего государственный технический учет и техническую инвентаризацию;

- копия паспорта или заменяющего его документа;

- в необходимых случаях другие документы, подтверждающие основания для постановки на учет и право на первоочередное или внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим законом.

Заявления без приложения соответствующих документов не принимаются и не рассматриваются.

2. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поступившие заявления рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

3. Заявления граждан, поступившие в орган местного самоуправления, а также жилищные условия этих граждан проверяются органом местного самоуправления (соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления или специально уполномоченным должностным лицом) и общественной жилищной комиссией, а заявления, поступившие в государственные и муниципальные предприятия и учреждения, и жилищные условия заявителя - лицом, уполномоченным руководителем этого предприятия или учреждения, и общественной жилищной комиссией.

Жилищные условия проверяются с обязательным выходом по месту жительства граждан, подавших заявления. О результатах проверки составляется акт проверки жилищных условий.