РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об избирательной комиссии
Смоленской области

_________________________________________________________

На основании Закона Смоленской области
от 24.04.2003 г. № 12-з документ утратил силу
_________________________________________________________

Принят Смоленской областной Думой
23 марта 2000 года

Настоящий областной закон определяет положение избирательной комиссии Смоленской области в системе государственных органов Смоленской области, ее статус, порядок формирования (расформирования) и деятельности, полномочия при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Смоленской области, местных референдумов, отзыва главы администрации Смоленской области, депутата Смоленской областной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления, а также при решении иных вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенции избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

ГЛАВА I. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Статус избирательной комиссии Смоленской области

1. Избирательная комиссия Смоленской области (далее по тексту - Избирательная комиссия) является государственным органом Смоленской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Смоленской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Смоленской области, местных референдумов, отзыва главы администрации Смоленской области, депутата Смоленской областной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления, а также обеспечивает реализацию федеральных и областных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзыва, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, организаторов и иных участников выборов, референдумов, отзыва, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, участвует в решении иных вопросов, отнесенных к ее компетенции федеральным и областным законодательством.

2. Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Избирательная комиссия имеет в управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном федеральным законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года.

4. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Смоленской области Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

5. При подготовке и проведении отзыва главы администрации Смоленской области, депутата Смоленской областной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления (далее по тексту - отзыв) Избирательная комиссия действует в качестве комиссии отзыва.

6. Избирательная комиссия при проведении выборов, референдумов, отзыва является вышестоящей комиссией для иных избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, сформированных на территории Смоленской области.

Статья 2. Состав и порядок формирования
избирательной комиссии Смоленской области    

1. Избирательная комиссия состоит из 12 членов.

2. Избирательная комиссия формируется Смоленской областной Думой и главой администрации Смоленской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии.

Формирование Избирательной комиссии проводится открыто и гласно.

3. Смоленская областная Дума и глава администрации Смоленской области назначают по 6 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Члены Избирательной комиссии должны быть назначены Смоленской областной Думой и главой администрации Смоленской области не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии.

4. Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

5. Смоленская областная Дума и глава администрации Смоленской области обязаны назначить не менее одной трети состава Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Смоленской областной Думе. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы право внесения предложений по составу Избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в указанных органах государственной власти последнего созыва.

6. Сообщение о формировании Избирательной комиссии должно быть опубликовано Избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии.

В случае, если в течение 5 дней указанное сообщение не будет опубликовано Избирательной комиссией, соответствующие сообщения должны быть опубликованы Смоленской областной Думой, главой администрации Смоленской области.

Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава при формировании Избирательной комиссии составляет 30 дней со дня опубликования сообщения.

7. Решения о выдвижении кандидатов в члены Избирательной комиссии избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с указанием основных сведений о кандидате биографического характера, в том числе об образовании, месте работы и занимаемой должности, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), к которому прилагается заявление лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Назначение членов Избирательной комиссии Смоленской областной Думой производится на заседании Смоленской областной Думы в соответствии с Регламентом Смоленской областной Думы и Положением о порядке назначения областной Думой членов избирательной комиссии Смоленской области.

Назначение членов Избирательной комиссии Смоленской областной Думой оформляется ее решением.

9. Назначение членов Избирательной комиссии главой администрации Смоленской области оформляется его постановлением.

10. Решение Смоленской областной Думы и постановление главы администрации Смоленской области публикуются в областных средствах массовой информации в течение семи дней со дня их принятия.

11. В случае, если органы государственной власти Смоленской области не назначат состав либо часть состава Избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим областным законом, формирование состава либо части состава Избирательной комиссии производится Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.

12. В случае, если полномочия Избирательной комиссии истекают в период проведения референдума Российской Федерации, референдума Смоленской области, выборов в органы государственной власти, отзыва, формирование Избирательной комиссии нового состава осуществляется после проведения выборов, референдума, отзыва и представления Избирательной комиссией предыдущего состава финансового отчета по результатам выборов, референдума, отзыва.

ГЛАВА II. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Статус члена избирательной комиссии
Смоленской области с правом решающего голоса

1. Членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством.

2. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, инициатор отзыва, лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, инициатора отзыва, лица, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, члены избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве.

3. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума, отзыва избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.

4. Председатель Избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

5. Председатель и секретарь Избирательной комиссии замещают должности в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной (штатной) основе.

Заместитель председателя, иные члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса могут замещать должности в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной (штатной) основе по решению Избирательной комиссии.

Председатель, заместитель председателя, секретарь, иные члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности Смоленской области категории "А".

6. Для работы в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной (штатной) основе обязательно личное письменное согласие члена Избирательной комиссии.

7. Председателю, заместителю председателя, секретарю, иным членам Избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается служебное удостоверение, являющееся документом, подтверждающим их личность и полномочия, которым указанные лица пользуются в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Избирательной комиссией.

8. В период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва оплата труда членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, не работающих в комиссии на профессиональной постоянной (штатной) основе, осуществляется в порядке и размерах, предусмотренных настоящим областным законом.

9. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на профессиональной постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом Избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Избирательной комиссии;

признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена Избирательной комиссии;

признания члена Избирательной комиссии на основании заявления Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности.

При появлении обстоятельств, указанных в пункте 2 и абзаце втором пункта 10 настоящей статьи, член Избирательной комиссии обращается в орган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через 3 дня с момента возникновения указанных обстоятельств. Копия указанного заявления представляется членом комиссии в Избирательную комиссию.

В случае непредставления в указанный срок заявления о сложении полномочий Избирательная комиссия, предварительно уведомив члена Избирательной комиссии, обращается в орган, назначивший данного члена Избирательной комиссии, с предложением о его отзыве.

Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

11. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии вместо члена, который выбыл, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов, референдума, отзыва не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством.

В случае, если соответствующий орган государственной власти Смоленской области не назначит нового члена Избирательной комиссии вместо члена, который выбыл, в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим областным законом, назначение нового члена Избирательной комиссии может производиться Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.

12. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Смоленской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

13. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов, референдума не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

14. Органы государственной власти Смоленской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов Избирательной комиссии, работающих на профессиональной постоянной (штатной) основе. Размер и виды денежного содержания работающих на профессиональной постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии определяются областным законом "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области".

15. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы.

Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией.

Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса на период подготовки и проведения отзыва могут освобождаться по личному заявлению от основной работы. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения отзыва от основной работы, устанавливается оплата труда в размере и порядке, установленных Избирательной комиссией, за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва.

16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.

В случае, если член Избирательной комиссии с правом решающего голоса по уважительной причине не может прибыть на заседание комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря Избирательной комиссии.

Статья 4. Статус члена избирательной комиссии
Смоленской области с правом совещательного голоса

1. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) этот кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

При проведении выборов в органы государственной власти Смоленской области, отзыва главы администрации Смоленской области или депутата Смоленской областной Думы после регистрации Избирательной комиссией кандидата, инициатора отзыва данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, инициатор отзыва, лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве (если он ранее как кандидат не назначил члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса), вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.