ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 октября 1999 года N 49-з
О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Смоленской областной Думой
7 октября 1999 года
(признан утратившим силу областным законом от 01.12.2004 N 72-з,
НГР: RU67000200400226)
(в ред. областного закона от 30.12.02г N 104-з.)
Настоящий областной закон определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств областного бюджета, предназначенных для осуществления на конкурсной основе государственной поддержки инвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционные проекты (далее по тексту - инвестиционные проекты), либо путем предоставления им областных государственных гарантий, либо путем непосредственного выделения им средств на условиях возвратности, платности и срочности.
Статья 1. Бюджет развития Смоленской области
1. Бюджет развития Смоленской области (далее по тексту - Бюджет развития) является составной частью областного бюджета, формируемой в составе расходов областного бюджета, используемой для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов в порядке, установленном областными законами.
2. Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития, устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Кредитование, инвестирование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития осуществляется на условиях, определенных областными законами.
Статья 2. Источники формирования средств Бюджета развития
1. Средства Бюджета развития формируются за счет следующих источников:
внутренних и внешних заимствований Смоленской области на инвестиционные цели;
доходов областного бюджета от использования и продажи имущества, находящегося в областной государственной собственности;
доходов областного бюджета от аренды земель, находящихся в областной государственной собственности;
доходов областного бюджета от использования и приватизации объектов областной государственной собственности, созданных в результате финансирования инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития;
доходов областного бюджета от ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;
отчисления части поступлений в областной бюджет от размещения государственных (областных) ценных бумаг в доле, устанавливаемой областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
других источников, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Денежные средства Бюджета развития аккумулируются на специальном счете Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области.
*(действие статьи 2 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года областным законом от 19.12.2003 N 99-з НГР: RU 67000200300280)
Статья 3. Использование денежных средств Бюджета развития
1. Денежные средства Бюджета развития направляются на:
финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с областным законодательством;
исполнение обязательств администрации Смоленской области по предоставленным инвесторам областным государственным гарантиям за счет средств Бюджета развития в порядке, установленном областным законодательством.
2. Использование денежных средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.
3. Отвлечение временно свободных денежных средств Бюджета развития на финансовые операции, не связанные с реализацией инвестиционных проектов Бюджета развития, не допускается.
Статья 4. Управление Бюджетом развития
1. Управление Бюджетом развития осуществляется главой администрации Смоленской области.
2. По поручению главы администрации Смоленской области Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области:
- осуществляет оперативное управление Бюджетом развития;
- обеспечивает согласованное финансирование инвестиционных проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых из Бюджета развития;
- предоставляет инвесторам областные государственные гарантии за счет средств Бюджета развития.
3. Деятельность по управлению Бюджетом развития регулируется настоящим областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.
Статья 5. Предоставление областных государственных гарантий
1. Областные государственные гарантии за счет средств Бюджета развития в соответствии с настоящим областным законом и иными областными нормативными правовыми актами являются обязательством администрации Смоленской области возместить кредитору за счет средств Бюджета развития часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае невозврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок, установленный кредитным договором.
2. Предоставление областных государственных гарантий за счет средств Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе.
Областные государственные гарантии за счет средств Бюджета развития предоставляются заемщикам (инвесторам) в пользу кредитных организаций, резидентов и нерезидентов Российской Федерации на равных правах.
3. Соотношение между размером областных государственных гарантий, предоставляемых за счет средств Бюджета развития, и размером фактически предоставляемых кредитором средств для реализации конкретного инвестиционного проекта устанавливает глава администрации Смоленской области в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, настоящим областным законом и иными областными законами.
Для различных категорий инвестиционных проектов, если такие категории предусмотрены нормативными правовыми актами главы администрации Смоленской области или областным законодательством, указанный норматив может иметь различные значения.
Статья 6. Условия и порядок предоставления инвесторам областных государственных гарантий и денежных средств за счет средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов
1. Предоставление инвесторам областных государственных гарантий за счет средств Бюджета развития и выделение инвесторам денежных средств на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития осуществляется в соответствии с областным законодательством.
2. Выделение денежных средств за счет средств Бюджета развития осуществляется:
путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционных проектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и иными источниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам;
посредством прямых инвестиций в имущество коммерческих организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, при соответствующем увеличении доли Смоленской области в уставных капиталах этих организаций.
3. Кредитование инвестиционных проектов осуществляется исключительно путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые для реализации указанных проектов, в объемах и по графикам, которые согласованы с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области.
4. Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов осуществляется поэтапно. На каждом этапе доля, которую составляют выделяемые денежные средства за счет Бюджета развития от общего объема средств, необходимых для финансирования этапа, или доля покрытых областной государственной гарантией за счет средств Бюджета развития средств кредиторов не должна превышать предельное значение, установленное для инвестиционных проектов главой администрации Смоленской области в соответствии с настоящим областным законом.
5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть разработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в том числе график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объем и формы областного государственного участия в финансировании инвестиционного проекта и обеспечение возвратности получаемых денежных средств за счет средств Бюджета развития (залоговые схемы, или безусловные контргарантии финансовых институтов, или другие формы обеспечения возвратности).
Статья 7. Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных средств
Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:
возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств Бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;
возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при предоставлении областных государственных гарантий за счет средств Бюджета развития или при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями соглашения между заемщиком и администрацией Смоленской области.
Статья 8. Участие органов местного самоуправления в реализации целей и задач Бюджета развития
1. Органы местного самоуправления принимают участие в реализации целей и задач Бюджета развития путем выдачи заключений, а также принятия ими обязательств по предоставлению поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на их территориях с предоставлением областных государственных гарантий за счет средств Бюджета развития.
Поддержка указанных инвестиционных проектов органами местного самоуправления может быть оказана путем предоставления гарантий, оформленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов органов местного самоуправления, путем кредитования на условиях возвратности, платности и срочности за счет средств местного бюджета или прямых инвестиций, а также иными способами, определяемыми органами местного самоуправления самостоятельно с учетом настоящего областного закона и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
2. Администрация Смоленской области может передавать органам местного самоуправления право проведения инвестиционных конкурсов по отдельным категориям инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Бюджета развития.
3. Гарантии органов местного самоуправления могут предоставляться в качестве:
обеспечения обязательств получателей средств Бюджета развития перед администрацией Смоленской области;
гарантий обеспечения части объема финансирования инвестиционного проекта, не покрытой областными государственными гарантиями за счет средств Бюджета развития.
Категории инвестиционных проектов, для которых при подаче заявок на участие в инвестиционном конкурсе наличие заключения органов местного самоуправления является обязательным, определяет глава администрации Смоленской области, если иное не установлено областным законом.
Статья 9. Контроль за исполнением Бюджета развития
1. Контроль за исполнением Бюджета развития в части использования денежных средств и областных государственных гарантий за счет средств Бюджета развития осуществляется аналогично контролю за исполнением областного бюджета. Отчет об исполнении Бюджета развития представляется в Смоленскую областную Думу в составе отчета об исполнении областного бюджета.
2. Проверка использования средств Бюджета развития проводится Контрольно-счетной палатой Смоленской областной Думы по поручению Смоленской областной Думы. Отчет об указанной проверке представляется в Смоленскую областную Думу.
Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.главы администрации
Смоленской области С.В.Антуфьев
18 октября 1999 года
N 49-з
