РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об охране труда в Смоленской области
___________________________________
На основании Закона Смоленской области
от 24.11.2000 г. № 63-з документ утратил силу
___________________________________
Принят Смоленской областной Думой
30 сентября 1997 года
Настоящий закон принят в соответствии со статьей 37, пунктом "к" части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации, Кодексом законов о труде Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране труда и является правовой основой государственного регулирования отношений в сфере охраны труда на предприятиях, в организациях, учреждениях (далее по тексту - предприятия), расположенных на территории Смоленской области (далее - области), и направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые
в настоящем законе
В настоящем законе используются понятия и термины в следующих значениях:
охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности;
благоприятные условия труда - условия труда, в полной мере отвечающие требованиям санитарных норм, стандартов безопасности и эргономики, не вызывающие необратимых функциональных нарушений и повреждения здоровья работника за весь период его трудовой деятельности;
неблагоприятные условия труда - условия труда по одному или нескольким элементам их составляющим, не отвечающие требованиям санитарных норм, стандартов безопасности и эргономики, в связи с чем создающие опасность стойких функциональных нарушений организма и повреждения здоровья работника;
вредные условия труда - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и вызывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство;
опасные условия труда - условия труда, характеризующиеся уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создаёт угрозу для жизни, высокий риск возникновения профессиональных заболеваний и травм;
безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов;
работник - это лицо, работающее по трудовому договору (контракту), подчиняющееся внутреннему трудовому распорядку предприятия;
работодатель - юридическое или физическое лицо, которое использует труд одного или более работников на рабочем месте;
рабочее место - место постоянного или временного пребывания работников в процессе трудовой деятельности;
постоянное рабочее место - место, на котором работник находится большую часть (более 50% или более двух часов непрерывно) своего рабочего времени;
опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме;
вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию;
гарантии прав работников на охрану труда - условия и средства, обеспечивающие работникам полную возможность пользоваться правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством в сфере охраны труда;
средства индивидуальной и коллективной защиты работников - средства, используемые от загрязнения и для предотвращения или уменьшения воздействия на работников опасных или вредных производственных факторов;
профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание, вызванное воздействием на работника вредных и опасных производственных факторов;
производственно обусловленное заболевание - общее (непрофессиональное) заболевание, возникающее в результате неспецифического воздействия на организм человека неблагоприятных условий труда;
несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей, повлекших за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Статья 2. Цель и задачи настоящего закона
Основной целью настоящего закона является реализация единой государственной политики в сфере охраны труда на территории области и включает в себя решение следующих задач:
а) обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятий;
б) установление единых нормативных требований по охране труда, обязательных к исполнению для предприятий;
в) осуществление государственного управления деятельностью в сфере охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов об охране труда и экспертизу условий труда;
г) взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля с работодателями, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками органами, заинтересованными в разработке и практической реализации государственной политики в сфере охраны труда;
д) обеспечение органов государственной власти области
статистической отчетностью об условиях труда, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях на производстве;
е) информирование работников о состоянии условий труда и охраны труда на предприятии и пропаганда передового опыта в сфере охраны труда;
ж) установление компенсаций и льгот за работы с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
з) проведение экономической политики, стимулирующей разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;
и) применение экономических санкций к предприятиям и работникам, не соблюдающим нормативные требования по охране труда;
к) подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере охраны труда, в том числе в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;
л) обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты, молоком, лечебно-профилактическим питанием, мылом и обезвреживающими средствами за счет средств предприятий;
м) проведение регулярной (но не реже, чем один раз в пять лет) оценки состояния условий и безопасности труда на предприятиях;
н) принятие нормативных правовых актов, программ, способствующих достижению высокого уровня безопасности труда и предотвращению несчастных случаев на производстве;
о) международное, областное и территориальное сотрудничество при решении проблем в сфере охраны труда;
п) запрещение или ограничение производственных процессов, веществ или материалов, представляющих опасность для жизни и здоровья работников, в соответствии с заключением соответствующих органов;
р) обеспечение социальной защиты интересов работников, пострадавших от несчастных случаев, профессиональных заболеваний либо иного повреждения здоровья на производстве;
с) обеспечение обязательности расследования, учета каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве с принятием конкретных мер по их предотвращению в дальнейшем;
т) обеспечение общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в сфере охраны труда на производстве, осуществляемого профессиональными союзами и другими представительными органами работников.
Статья 3. Законодательство об охране труда, сфера его действия
Законодательство Смоленской области об охране труда состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, Кодекса законов о труде Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего закона и иных нормативных правовых актов области в сфере охраны труда.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда действие настоящего закона распространяется на:
- предприятия;
- работодателей;
- работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем;
- студентов, учащихся и учеников всех форм и видов обучения в период прохождения ими ознакомительной либо производственной практики;
- военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях;
- граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях.
На иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на предприятиях области, распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации и настоящий закон, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
Статья 4. Участие органов государственной власти области
в сфере охраны труда
Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти области с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами, контрольно-надзорными органами разрабатывают, осуществляют и по мере необходимости периодически пересматривают согласованную политику в сфере охраны труда на территории области.
ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКА
НА ОХРАНУ ТРУДА
Статья 5. Право работника на охрану труда
Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:
а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных, опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
б) на получение от соответствующих государственных органов, работодателей, общественных органов достоверной информации о состоянии условий труда и охраны труда на рaбoчeм месте, о полагающихся и имеющихся средствах индивидуальной и коллективной защиты, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
в) на отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности без каких-либо необоснованных последствий для него;
г) на обеспечение за счет работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями действующего законодательства;
д) на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;
е) на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки, закрытия или запрещения производственной деятельности предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неблагоприятных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
ж) на сохранение места работы, должности, средней заработной платы на весь период приостановки или временного запрещения производственной деятельности предприятия, его структурных подразделений органами государственного надзора и контроля либо службой охраны труда предприятия вследствие нарушений требований по охране труда;
з) на обращение о проведении экспертизы, инспектирования условий труда и охраны труда органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий труда и охраны труда;
и) на обращение с жалобой в соответствующие государственные органы, а также профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками органы в связи с несоблюдением на предприятии требований по охране труда;
к) на участие в проверке и в рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий труда и охраны труда;
л) на защиту своих прав, в том числе в судебном порядке;
м) в соответствии с действующим законодательством на обязательное социальное страхование работодателем от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, временной нетрудоспособности вследствие заболевания;
н) на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
о) на оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, на оплачиваемые перерывы оздоровительного назначения, сокращенный рабочий день, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию и другие льготы и компенсации на работах с вредными и опасными условиями труда.
Статья 6. Гарантии права работника на охрану труда
Законодательные (представительные), исполнительные, судебные органы, органы государственного надзора и контроля гарантируют защиту права на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе на основании трудового договора (контракта), заключенного с работодателем, через:
- недопустимость изменения законодательства об охране труда в сторону ухудшения установленных прав на охрану труда;
- постоянное совершенствование нормативной правовой базы об охране труда;
- разработку и реализацию целевых областных программ по охране труда, направленных на улучшение условий труда и обеспечение безопасности на рабочих местах;
