РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных
отношениях в Смоленской области"
Принят Смоленской областной Думой
31 августа 2007 года
Статья 1
Внести в областной закон от 29 сентября 2005 года № 87-з «О межбюджетных отношениях в Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, № 9 (часть II), стр. 12; № 13 (часть II), стр. 8; 2006, № 6 (часть II), стр. 29; № 13 (часть I), стр. 39) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области
Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее - местные бюджеты) предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
2) субсидий местным бюджетам;
3) субвенций местным бюджетам;
4) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.»;
2) статью 4 признать утратившей силу;
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в части, касающейся предоставления указанных дотаций городским округам Смоленской области, в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов Смоленской области по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований Смоленской области полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируются в областном бюджете за счет собственных доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета.
3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется согласно приложению 1 к настоящему закону. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами Смоленской области утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются городским округам Смоленской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
5. При составлении и утверждении областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений полностью или частично заменяются дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов Смоленской области от налога на доходы физических лиц. Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов Смоленской области определяется согласно приложению 1 к настоящему закону. Указанные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов Смоленской области утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.»;
4) в статье 6:
а) в наименовании слово «поселениям» заменить словами «бюджетам поселений»;
б) в первом предложении части 1 слово «поселениям» заменить словами «бюджетам поселений»;
в) в пункте 1 части 2 слова «органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере финансов,» заменить словами «финансового органа Смоленской области»;
г) в пункте 5 части 3 слова «орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов,» заменить словами «финансовый орган Смоленской области»;
д) в части 5 слова «Орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов,» заменить словами «Финансовый орган Смоленской области»;
е) в части 7:
в первом предложении слова «из регионального фонда компенсаций» исключить;
во втором предложении слова «в районный фонд» заменить словами «на образование районного фонда»;
ж) в части 8:
в первом предложении слова «орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов,» заменить словами «финансовый орган Смоленской области»;
во втором предложении слова «Администрацией Смоленской области» заменить словами «финансовым органом Смоленской области»;
з) в части 9 слова «органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере финансов» заменить словами «финансовым органом Смоленской области»;
и) в части 11 слова «орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов,» заменить словами «финансовый орган Смоленской области»;
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов Смоленской области (городских округов Смоленской области). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) формируются в областном бюджете за счет собственных доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета.
3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с Порядком и Методикой согласно приложению 3 к настоящему закону. Распределение указанных дотаций между муниципальными районами Смоленской области (городскими округами Смоленской области) утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
5. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляется муниципальным районам Смоленской области (городским округам Смоленской области) исходя из численности жителей муниципального района Смоленской области (городского округа Смоленской области) в расчете на одного жителя в соответствии с приложением 3 к настоящему закону.
6. При составлении и утверждении областного бюджета указанные в части 5 настоящей статьи дотации полностью или частично заменяются дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов Смоленской области (городских округов Смоленской области) от налога на доходы физических лиц. Указанные дополнительные нормативы на очередной финансовый год рассчитываются и устанавливаются в соответствии с приложением 3 к настоящему закону и утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов Смоленской области (городских округов Смоленской области) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.»;
6) статью 8 признать утратившей силу;
7) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Субсидии местным бюджетам
1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует региональный фонд софинансирования расходов.
2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Смоленской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3. Объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределение объема субсидий по каждому виду субсидии утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Смоленской области устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.»;
8) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам
В случаях и порядке, предусмотренных областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).»;
9) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Субвенции местным бюджетам
1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Смоленской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Смоленской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует региональный фонд компенсаций.
2. Объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:
1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельных полномочий органов государственной власти Смоленской области.
4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми областными законами в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Смоленской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях Смоленской области.
5. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию Смоленской области и виду субвенции.
6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Администрацией Смоленской области.»;
10) статью 12 признать утратившей силу;
11) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям Смоленской области, входящим в состав данного муниципального района Смоленской области, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района Смоленской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего закона. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется как сумма объемов субвенции из регионального фонда компенсаций на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета и собственных доходов бюджета муниципального района Смоленской области, направляемых на формирование дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района Смоленской области о бюджете муниципального района Смоленской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с приложением 5 к настоящему закону.
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета, предоставляются поселениям Смоленской области, входящим в состав территории муниципальных районов Смоленской области, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района Смоленской области, а в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района Смоленской области, - с периодичностью, установленной решением представительного органа муниципального района Смоленской области о бюджете муниципального района Смоленской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).»;
12) статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
1. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов предоставляются из бюджетов поселений Смоленской области, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя превышали уровень, установленный областным законом, который не может быть ниже двукратного среднего уровня по поселениям Смоленской области в расчете на одного жителя.
2. Расчет субсидий областному бюджету из бюджетов поселений Смоленской области производится в соответствии с Методикой согласно приложению 6 к настоящему закону.
3. Объем субсидий областному бюджету из бюджетов поселений Смоленской области утверждается по поселениям Смоленской области областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Субсидии областному бюджету из бюджетов поселений Смоленской области в соответствии с настоящей статьей перечисляются ежемесячно не позднее 25-го числа текущего месяца в размере 1/12 от общего размера субсидии.
5. Субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи, предусматриваются в бюджетах поселений Смоленской области в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае невыполнения представительным органом соответствующего поселения Смоленской области указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения Смоленской области, в порядке, определяемом финансовым органом Смоленской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.»;
