(с изменениями на 25 июня 2024 года)
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 397, постановления Правительства Смоленской области от 25.06.2024 N 453)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об определении предельной (минимальной и (или) максимальной) площади розничных рынков, расположенных на территории Смоленской области, места размещения на них зданий, строений, сооружений и минимальных расстояний между ними.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОЙ (МИНИМАЛЬНОЙ И (ИЛИ) МАКСИМАЛЬНОЙ) ПЛОЩАДИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ НА НИХ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И МИНИМАЛЬНЫХ РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ НИМИ
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 397, постановления Правительства Смоленской области от 25.06.2024 N 453)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в целях определения предельной (минимальной и (или) максимальной) площади розничных рынков, расположенных на территории Смоленской области (далее - рынки), места размещения на них зданий, строений, сооружений и минимальных расстояний между ними.
1.2. Настоящее Положение предназначено для разработки и экспертизы проектной документации по планировке, перепланировке территорий рынков и застройке рынков.
1.3. Настоящее Положение обязательно для применения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование рынков и их дальнейшую эксплуатацию.
2.1. Планирование потребности в торговых местах и расчет площади земельного участка для размещения рынка производятся с учетом имеющейся обеспеченности территории района торговыми местами как рынков, так и стационарных предприятий розничной торговли.
Проектируемые рынки размещаются на территории района с учетом сложившейся градостроительной ситуации, инфраструктуры потребительского рынка, перспективы ее развития. При размещении рынков учитываются следующие факторы:
- сохранение исторического и улучшение архитектурного, эстетического облика;
- степень развития торговли;
- отсутствие факторов, способствующих ухудшению условий проживания граждан, экологической и санитарно-гигиенической ситуации;
- достаточное количество потенциальных покупателей;
- транспортная доступность.
2.2. Предельная минимальная площадь рынка составляет:
- для муниципальных районов - 200 м2;
- для городских округов - 500 м2.
2.3. Для вновь открываемых рынков расчет площади земельного участка следует принимать по таблице N 1.
Таблица N 1
Сооружения | Торговая площадь | Размеры земельных участков | Примечание |
Рыночные комплексы с торговой площадью на 1 тыс. человек населения района | 24 - 30 м2 | от 7 до 14 м2 на 1 м2 торговой площади рынка в зависимости от вместимости: - 14 м2 - при торговой площади до 600 м2; - 7 м2 - свыше 3000 м2 | на 1 торговое место рынка следует принимать 3 м2 торговой площади |
2.4. При определении места размещения рынков необходимо учитывать требования СанПиН 2.2.1.12.1.1.1200-03 в части наличия и благоустройства санитарно-защитной зоны и места возможного размещения территории рынка по отношению к иным предприятиям.
2.5. Объемно-планировочная структура и организация территории рынка должны обеспечивать функциональное зонирование с разделением потоков движения покупателей и товаров, пешеходных и транспортных потоков, в том числе подвоза и разгрузки товаров, доступность зданий и сооружений рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также условия беспрепятственного и удобного их передвижения на территории рынка.
(п. 2.5 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 397)
2.6. На территории рынка устанавливаются следующие виды функциональных зон:
- торговая;
- административно-складская;
- хозяйственная.
2.7. Функциональное зонирование территории рынков должно обеспечить наиболее короткие пути товародвижения (обеспечить разгрузку, приемку, хранение товаров и доставку товаров в торговые помещения). При этом вспомогательные, подсобные и служебно-бытовые помещения следует располагать в стороне от основных направлений движения товаров и покупателей.
2.8. В состав проектной документации на строительство рынков рекомендуется включить схему "Зонирование территории рынка по группам реализуемых товаров" и схему "Размещение объектов мелкорозничной сети". Указанные схемы следует выполнить с учетом требований действующих норм проектирования.
2.9. Рынок может состоять:
- из одного капитального здания, включающего в себя комплекс торговых, складских, подсобных, технических помещений, и прилегающей территории;
- нескольких капитальных зданий, строений различного назначения, объединенных в рыночный комплекс, в который входят торговые, складские, подсобные здания и сооружения, а также здания для предприятий общественного питания и сервисного обслуживания, иные здания и сооружения, обеспечивающие функционирование рынка.
Кроме того, на территории рыночного комплекса рекомендуется размещать площадку для сезонной торговли и отдельно стоящее здание туалетов для продавцов и покупателей.
Здания, строения, сооружения и находящиеся в них помещения должны быть обеспечены энерго-, тепло- и водоснабжением.
При проектировании и строительстве рынков в части благоустройства и санитарного содержания их территории необходимо соблюдать требования, указанные в санитарно-эпидемиологических правилах СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.06.2024 N 453)
Территория рынка должна быть ограждена.
Необходимо предусмотреть не менее двух въездов на территорию рынка.
2.10. При размещении автостоянки на территории, прилегающей к рынку, или в подземных уровнях рынка необходимо учитывать требования СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей".
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.06.2024 N 453)
При расчете вместимости автостоянки для продавцов и покупателей необходимо учесть, что на каждые 50 торговых мест на рынке необходимо предусмотреть автостоянку на 25 машино-мест.
2.11. При размещении зданий и сооружений на территории рынка необходимо учитывать противопожарные требования, указанные в СП 112.13330.2011 "СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений", Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", НПБ 103-95 "Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования".
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 397, постановления Правительства Смоленской области от 25.06.2024 N 453)
3.1. Организация торгового процесса на рынках должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации (ГОСТов, ТУ, ветеринарных и санитарных и других правил), в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров и соблюдение прав и интересов потребителей.
3.2. Размещение торговых объектов (киосков, павильонов, торговых рядов, палаток и т.п.) и оборудования должно обеспечивать свободный доступ покупателям к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации в случае аварийной или чрезвычайной ситуаций.
3.3. Ширина свободных проходов вдоль торгового оборудования должна быть не менее 2 м вдоль рядов к эвакуационным выходам.
Через каждые 30 м торгового ряда должны располагаться поперечные проходы шириной не менее 1,4 м.
3.4. Хранение горючих материалов, отходов, упаковок, контейнеров разрешается только в специально отведенных для этого местах согласно требованиям Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 397)