1.3.1. В состав пригородных зон включаются земли, находящиеся за пределами черты городских округов и поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.
1.3.2. Границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законодательством Смоленской области.
1.3.3. В пригородных зонах выделяются резервные земли для развития городских округов и поселений, зоны отдыха населения, территории сельскохозяйственного производства.
Зонирование территорий пригородных зон городских округов и поселений определяется в документах территориального планирования муниципальных образований, разрабатываемых вместе с их пригородными зонами, с учетом земле- и лесоустроительной документации.
Резервные территории
1.3.4. Резервные территории необходимо предусматривать для перспективного развития городских округов и поселений Смоленской области на территориях пригородных зон, которые включают в себя земли, примыкающие к границе (черте) городского округа, поселения.
Кроме этого, под резервные территории возможно изъятие сельскохозяйственных земель с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий.
1.3.5. Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских округов и поселений, определенных документами территориального планирования (схемами территориального планирования, генпланами городских округов и поселений).
1.3.6. После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования, на которых допускается капитальное строительство только в соответствии с регламентом развития резервных территорий и генеральным планом.
Включение земель в состав резервных территорий не влечет за собой изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия (выкупа) на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских округов и поселений.
Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий для развития городских округов и поселений в границах пригородной зоны, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации и Смоленской области.
1.3.7. Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий для развития городских округов и поселений на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1,0 час.
1.3.8. В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав сельских населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.
Пригородные зеленые зоны
1.3.9. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений Смоленской области формируются как целостная непрерывная система территорий за пределами границ городских округов и поселений, выполняющая средозащитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции, в границах которой запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению.
Система зеленых насаждений и незастраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей города (в случае его поражения) в парки и леса пригородных зеленых зон.
1.3.10. При формировании пригородных зеленых зон следует руководствоваться нормативами площади зеленой зоны городских округов и поселений, приведенных в рекомендуемой таблице 3.
Таблица 3
Население, тыс. чел | Площадь зеленой зоны, га/тыс. чел. |
Свыше 250 | 30 |
Свыше 100 до 250 | 25 |
Свыше 50 до 100 | 20 |
До 50 | 14 |
1.3.11. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений Смоленской области относятся к зонам особо охраняемых территорий, и режимы их использования определяются в соответствии с группой лесов и категориями защитности (раздел "Зоны особо охраняемых территорий" настоящих нормативов).
1.3.12. При определении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности на территории пригородных зеленых зон необходимо учитывать наличие зон особо охраняемых территорий и специального назначения, находящихся за пределами границ пригородных зеленых зон, но оказывающих влияние на состояние этих территорий.
Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных зеленых зон должны быть обеспечены на границе урбанизированных и зеленых зон.
1.3.13. На территориях пригородных зеленых зон не должно предусматриваться резервирование участков для дальнейшего развития и строительства объектов городской инфраструктуры, включая малоэтажное строительство и садоводство.