Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 

ЗАКОН

 СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 декабря 2006 года N 166-з


О долгосрочной областной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области» на 2007-2011 годы"

(утратил силу на основании Закона Смоленской области от 16.12.2008 г. № 175-з)

 

Принят Смоленской областной Думой
25 декабря 2006 года

Статья 1

Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области» на 2007-2011 годы (далее также - Программа) (прилагается).

Статья 2

Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2007 по 2011 год.

Статья 3

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор
Смоленской области
                                                                                В.Н. Маслов

25 декабря 2006 года
№ 166-з



Приложение
к областному закону
«О долгосрочной областной целевой
программе «Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального
характера в Смоленской области»

на 2007-20011 годы»

Долгосрочная областная целевая программа
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
в Смоленской области» на 2007-2011 годы

Паспорт Программы

(в редакции Законов Смоленской
области от 29.11.2007 г. № 137-з, от 30.10.2008 г. № 136-з
- см. предыдущую редакцию)

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области» на 2007-2011 годы

Правовые основания для разработки Программы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, областной закон от 28 декабря 2004 года № 114-з «О здравоохранении в Смоленской области»

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Разработчик Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Исполнители Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению; областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленская областная клиническая больница» (далее - ОГУЗ СОКБ); областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленская областная детская клиническая больница» (далее - ОГУЗ СОДКБ); областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» (далее - ОГУЗ СОКГВВ); областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» (далее - ОГУЗ СООКД); областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский противотуберкулезный клинический диспансер»

(далее - ОГУЗ СПКД); областное государственное учреждение здравоохранения «Вяземский противотуберкулезный  диспансер» (далее - ОГУЗ Вяземский ПТД); областное государственное учреждение здравоохранения «Дорогобужский противотуберкулезный диспансер» (далее - ОГУЗ Дорогобужский ПТД); областное государственное учреждение здравоохранения «Рославльский противотуберкулезный диспансер» (далее - ОГУЗ Рославльский ПТД); областное государственное учреждение здравоохранения «Ярцевский  противотуберкулезный  диспансер» (далее - ОГУЗ Ярцевский ПТД); областное государственное учреждение здравоохранения «Тумановская  туберкулезная больница» (далее - ОГУЗ Тумановская ТБ); областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский кожно-венерологический диспансер» (далее - ОГУЗ СКВД); областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер» (далее - ОГУЗ СОВФД); областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (далее - ОГУЗ СЦПБ СПИД и ИЗ)

Цель и основные задачи

Программы

цель Программы - снижение на территории Смоленской области уровня заболеваемости и  преждевременной предотвратимой смертности населения от заболеваний социального характера.

Основные задачи Программы:

- раннее выявление заболеваний социального характера;

- внедрение новых технологий диагностики и лечения заболеваний социального характера;

- профилактика заболеваний социального характера

Перечень подпрограмм, включенных в Программу

«Сахарный диабет»; «Туберкулез»; «Неотложные меры по предупреждению распространения на территории Смоленской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)»; «Онкология»; «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем»; «Вирусные гепатиты»; «Вакцинопрофилактика»; «Артериальная гипертония»

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет 310,023 млн. рублей. Программа   финансируется за счет средств областного бюджета

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

- снижение уровня смертности населения, проживающего на территории Смоленской области, от заболеваний социального характера на 2 процента ежегодно;

- уменьшение в Смоленской области количества осложнений у больных сахарным диабетом на 5 процентов ежегодно, улучшение качества их жизни;

- повышение в Смоленской области уровня выявляемости заболеваний туберкулезом до 0,4 случая на 1 000 обследованных, в том числе путем бактериологических исследований - до 0,8 случая на 1 000 обследованных;

- повышение в Смоленской области эффективности лечения ВИЧ-инфицированных пациентов, снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции среди населения к 2012 году на 10 процентов;

- повышение в Смоленской области уровня раннего выявления заболеваний злокачественными новообразованиями на 0,3 процента ежегодно;

- снижение в Смоленской области уровня заболеваемости населения сифилисом и гонореей  на 5 процентов ежегодно;

- снижение в Смоленской области уровня смертности населения от осложнений при заболевании  артериальной гипертонией к 2011 году на 1 процент;

- снижение уровня заболеваемости медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения гриппом, вирусными гепатитами А и В на 5 процентов ежегодно


1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование
необходимости утверждения Программы и целесообразности
ее финансирования за счет средств областного бюджета

В 2004-2005 годах наметилась некоторая стабилизация ситуации, связанной с заболеваниями социального характера и смертностью вследствие указанных заболеваний.

Однако, несмотря на определенные положительные тенденции, обстановка в этой сфере на территории Смоленской области сохраняется напряженной. Имеет место рост заболеваемости туберкулезом. Этот показатель вырос с 74,2 случая на 100 тысяч населения в 2003 году до 78,7 случая в 2005 году, снизился уровень обследования населения Смоленской области путем профилактических осмотров на туберкулез, остаются высокими показатель смертности от туберкулеза и злокачественных опухолей, уровень заболеваемости медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения гриппом, вирусными гепатитами А и В. Имеет место рост заболеваемости населения злокачественными опухолями желудочно-кишечного тракта, легких. Увеличивается число лиц, пораженных ВИЧ-инфекцией. В начале II полугодия 2006 года уровень пораженности ВИЧ-инфекцией составил 79,4 (количество случаев на 100 тысяч населения), что на 23 процента выше, чем в начале II полугодия 2005 года. Сохраняется высоким уровень заболеваемости сердечно-сосудистой системы и смертности от сердечно-сосудистой патологии.

Программа направлена на стабилизацию в Смоленской области эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования работы имеющихся и организации деятельности вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программа предусматривает укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение заболеваний социального характера современными методами с внедрением новых технологий. Программа будет способствовать реализации на территории Смоленской области единой государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, их раннего выявления, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня преждевременной предотвратимой смертности.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки реализации Программы

Цель программы - снижение на территории Смоленской области уровня заболеваемости и преждевременной предотвратимой смертности населения от заболеваний социального характера.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- раннее выявление заболеваний социального характера;

- внедрение новых технологий диагностики и лечения заболеваний социального характера;

- профилактика заболеваний социального характера.

Сроки реализации Программы - 2007 - 2011 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 310,023 млн. рублей, в том числе по годам:

(Абзац в редакции Законов Смоленской области от 29.11.2007 г. № 137-з, от 30.10.2008 г. № 136-з  - см. предыдущую редакцию)

в 2007 году - 55,073 млн. рублей;

(Абзац в редакции Закона Смоленской области от 12.07.2007 г. № 73-з  - см. предыдущую редакцию)

в 2008 году -86,253 млн. рублей;

(Абзац в редакции Законов Смоленской области от 29.11.2007 г. № 137-з, от 30.10.2008 г. № 136-з  - см. предыдущую редакцию)

в 2009 году - 61,457 млн. рублей;

(Абзац в редакции Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 137-з  - см. предыдущую редакцию)

в 2010 году - 52,257 млн. рублей;

в 2011 году - 54,983 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы,
количественные и качественные показатели эффективности ее реализации

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы (включая количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы):

- снижение уровня смертности населения, проживающего на территории Смоленской области, от заболеваний социального характера на 2 процента ежегодно;

- уменьшение в Смоленской области количества осложнений у больных сахарным диабетом на 5 процентов ежегодно, улучшение качества их жизни;

- проведение туберкулинодиагностики 95 процентов детей и подростков, проживающих на территории Смоленской области, в целях раннего выявления туберкулеза;

- комплексное лечение в областных государственных противотуберкулезных учреждениях больных туберкулезом с учетом основной и сопутствующей патологии;

- улучшение санитарно-гигиенических условий в областных государственных противотуберкулезных учреждениях, снижение уровня заболеваемости туберкулезом медицинских работников указанных учреждений на 5 процентов ежегодно;

- снижение уровня заболеваемости медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения гриппом, вирусными гепатитами А и В на 5 процентов ежегодно;

- повышение информированности населения, проживающего на территории Смоленской области, о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции путем анкетирования 1 000 человек ежегодно;

- увеличение в Смоленской области числа лиц из групп риска,  обследованных на ВИЧ-инфекцию, на 10 процентов ежегодно;

- повышение в Смоленской области уровня выявления заболеваний ВИЧ_инфекцией до 80 случаев на 100 тысяч обследованных;

- повышение на территории Смоленской области эффективности лечения ВИЧ-инфицированных пациентов, снижение темпов распространения ВИЧ_инфекции среди населения к 2012 году на 10 процентов;

- увеличение на территории Смоленской области охвата ВИЧ_инфицированных беременных женщин надлежащими мерами профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку до 95 процентов;

- ликвидация в Смоленской области случаев заражения ВИЧ-инфекцией медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения при выполнении ими служебных обязанностей;

- улучшение санитарно-гигиенических условий в ОГУЗ СЦПБ СПИД и ИЗ;

- повышение в Смоленской области уровня раннего выявления заболеваний злокачественными новообразованиями желудка на 0,3 процента ежегодно;

- снижение на территории Смоленской области количества инфекционных послеоперационных осложнений у онкологических больных на 0,4 процента ежегодно;

- увеличение в Смоленской области охвата пациентов поликлинического отделения ОГУЗ СООКД технологией полного обследования за один день на 2,6 процента ежегодно;

- снижение в Смоленской области уровня первичного выхода на инвалидность пациентов со злокачественными заболеваниями желудка к 2012 году на 5,1 процента;

- снижение на территории Смоленской области уровня смертности населения от злокачественных заболеваний к 2012 году на 2 процента;

- создание в Смоленской области отделения по лечению больных с хроническими вирусными гепатитами на базе ОГУЗ СЦПБ СПИД и ИЗ и реестра больных хроническими вирусными гепатитами с целью обеспечения их специфическим лечением;

- увеличение применения в Смоленской области специфической противовирусной терапии с 10 человек в 2007 году до 30 человек в 2012 году в целях стабилизации течения хронических вирусных гепатитов;

- повышение информированности населения, проживающего на территории Смоленской области, о заболеваниях хроническими вирусными гепатитами (на основании анкетирования 50 человек в год);

- снижение на территории Смоленской области уровня заболеваемости населения сифилисом и гонореей на 5 процентов в год;

- повышение на территории Смоленской области уровня выявляемости случаев заболевания артериальной гипертонией населения на 5 процентов в год;

- снижение на территории Смоленской области количества осложнений при заболеваниях артериальной гипертонией (геморрагических инсультов, инфарктов миокарда) на 2 процента в год;

- повышение на территории Смоленской области информированности медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения и населения по вопросам профилактики и лечения артериальной гипертонии (путем анкетирования 100 пациентов и 100 медицинских работников ежегодно);

- снижение на территории Смоленской области уровня смертности населения от осложнений при заболевании артериальной гипертонией к 2011 году на 1 процент.

6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

7. Перечень мероприятий Программы

(в редакции Законов Смоленской области от 14.07.2008 г. № 91-з,
от 30.10.2008 г. № 136-з
- см. предыдущую редакцию)

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок испол-
нения меропри-
ятия

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования (млн. рублей)

Источник финансирова-ния мероприятия

всего 2007-
2011 годы

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Подпрограмма «Сахарный диабет»

Обеспечение больных сахарным диабетом, на которых не распространяется действие федерального законодательства о государственной социальной помощи, инсулинами, средствами их введения и индивидуального контроля за содержанием сахара в крови, таблетированными сахароснижающими средствами в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области

2007-2011
годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

163,678

30,946

54,968

32,766

21,929

23,069

областной бюджет

Всего по подпрограмме

 

 

163,678

30,946

54,968

32,766

21,929

23,069