АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2011 года N 526
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 01.12.2011 N 788, от 18.04.2014 N 272, от 28.07.2014 N 526, от 16.12.2016 N 759)
В соответствии с областным законом "О предоставлении отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 05.09.2011 N 526
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 01.12.2011 N 788, от 18.04.2014 N 272, от 28.07.2014 N 526, от 16.12.2016 N 759)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с областным законом "О предоставлении отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области" и устанавливает правила предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее также - единовременная денежная выплата) гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее также - граждане).
1.2. Реализация на территории Смоленской области государственных полномочий по обеспечению жильем граждан осуществляется в пределах средств федерального бюджета, передаваемых в областной бюджет в виде субвенций на указанные цели в соответствующем финансовом году.
1.3. Жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременная денежная выплата предоставляются гражданам, включенным органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), в сводный список граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - сводный список). Порядок формирования и ведения сводного списка определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
2. Порядок предоставления жилых помещений в собственность
2.1. Жилые помещения предоставляются в собственность гражданам, выбравшим обеспечение жилым помещением в форме предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, в порядке очередности в соответствии со сводным списком.
2.2. Предоставление жилых помещений в собственность граждан осуществляется путем приобретения уполномоченным органом жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом начальная (максимальная) цена государственного контракта определяется как произведение общей площади жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, определяемой в соответствии с настоящим разделом, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Смоленской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.04.2014 N 272)
2.3. Предоставляемое в собственность гражданина жилое помещение должно находиться на территории Смоленской области и быть пригодным для постоянного проживания.
2.4. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления об утверждении Правительством Российской Федерации распределения на текущий финансовый год субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в Федеральных законах "О статусе военнослужащих" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - уведомление об утверждении распределения субвенций), и представления гражданином заявления о выборе формы обеспечения жилыми помещениями (предоставление жилого помещения в собственность бесплатно), форма которого определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, направляет гражданам, включенным в сводный список, письменное уведомление о необходимости представления в уполномоченный орган:
- документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;
- документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
- справки о составе семьи гражданина и копии финансового лицевого счета;
- справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (представляется гражданином по собственной инициативе. В случае если указанный документ не представлен гражданином по собственной инициативе, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, определенном федеральным законодательством).
Указанное уведомление направляется гражданам, включенным в сводный список, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о его вручении по адресу, указанному гражданином в заявлении о выборе формы обеспечения жилыми помещениями. Документами, подтверждающими факт надлежащего уведомления гражданина, являются квитанция об отправлении заказного письма и уведомление о его вручении.
(п. 2.4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.5 - 2.6. Утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759.
2.7. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются специалистом уполномоченного органа, после чего подлинники указанных документов возвращаются гражданину.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.8. Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка уведомления представляет документы в уполномоченный орган.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.9. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, с приложением документов, являющихся основанием для включения гражданина в сводный список, в течение 10 рабочих дней со дня их представления гражданином направляются в комиссию по решению вопросов о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан (далее - комиссия).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.11. Состав и положение о комиссии утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа.
2.12. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ней документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также документов, являющихся основанием для включения гражданина в сводный список, рассматривает их и принимает решение о предоставлении жилого помещения в собственность либо об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность (с определением общей площади предоставляемого помещения) и в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет гражданина в письменной форме о принятом решении.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.13. Решение об отказе в предоставлении гражданину жилого помещения в собственность принимается комиссией в случаях:
- непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
- отсутствия у гражданина права на обеспечение жильем.
2.13.1. В случае непредставления или представления не в полном объеме гражданином документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, работа по предоставлению жилого помещения в собственность бесплатно с ним в текущем календарном году прекращается (с сохранением порядкового номера гражданина в сводном списке). В данном случае работа по предоставлению гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения начинается с гражданином, имеющим следующий порядковый номер в сводном списке.
(п. 2.13.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.13.2. Уполномоченный орган не позднее 40 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещает извещение об осуществлении закупок жилых помещений для предоставления их в собственность граждан.
(п. 2.13.2 введен постановлением Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.13.3. Уполномоченный орган в ходе осуществления закупки жилого помещения для предоставления его в собственность гражданина заключает с продавцом жилого помещения государственный контракт, обязательным условием которого является заключение с гражданином договора купли-продажи жилого помещения.
(п. 2.13.3 введен постановлением Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.14. Жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются по нормам предоставления, предусмотренным Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
В случаях, установленных федеральным законодательством, при предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно учитывается право гражданина и (или) членов его семьи на дополнительную общую площадь жилого помещения по норме не менее 15 кв. метров и не более 25 кв. метров.
При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.
2.15. Жилые помещения предоставляются в собственность бесплатно по нормам, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, в случае, если:
- граждане не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
- гражданами, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
- гражданами, проживающими в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.
2.16. В случае отчуждения гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, после его включения в сводный список (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 2.15 настоящего Порядка) или принятия решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, жилое помещение предоставляется гражданину, уволенному с военной службы, по нормам, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения или общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. При этом предоставление жилого помещения гражданину, уволенному с военной службы, осуществляется только в случае, если определенный таким образом размер общей площади жилого помещения, которое предполагается предоставить, составляет не менее 18 кв. метров.
В остальных случаях предоставление жилого помещения гражданину, уволенному с военной службы, возможно при выполнении им условий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 2.15 настоящего Порядка.
2.17. Во исполнение государственного контракта гражданин заключает с продавцом жилого помещения договор купли-продажи жилого помещения.
2.18. В государственном контракте и договоре купли-продажи жилого помещения предусматривается, что:
- оплата приобретенного жилого помещения осуществляется за счет денежных средств, передаваемых в областной бюджет в виде субвенций на реализацию на территории Смоленской области государственных полномочий по обеспечению жильем граждан и членов их семей;
- перечисление денежных средств со счета уполномоченного органа, открытого в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, на счет продавца жилого помещения осуществляется на основании государственного контракта и договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.19. Договор купли-продажи жилого помещения регистрируется в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с федеральным законодательством.
2.20. Перечисление денежных средств в счет оплаты приобретенного жилого помещения со счета уполномоченного органа, открытого в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, на счет продавца жилого помещения осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента получения уполномоченным органом договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.21. После перечисления денежных средств, указанных в абзаце втором пункта 2.18 настоящего Порядка, гражданин осуществляет государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, указанное в договоре купли-продажи жилого помещения, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с федеральным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое в собственность бесплатно, оформляется в общую совместную собственность граждан и членов их семей.
Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина на жилое помещение либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на указанное помещение представляется им в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.12.2016 N 759)
2.22. Жилое помещение считается предоставленным в собственность с момента государственной регистрации права собственности гражданина (членов его семьи) на жилое помещение, указанное в договоре купли-продажи жилого помещения.
2.23. Исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении ранее занимаемого гражданином (членами его семьи) жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после дня предоставления гражданину жилого помещения.
3. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма
3.1. Жилые помещения предоставляются по договору социального найма гражданам, выбравшим обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма, в порядке очередности в соответствии со сводным списком.
3.2. Для приобретения жилых помещений в государственную собственность Смоленской области уполномоченный орган в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляет закупку данных жилых помещений.
