В соответствии с Лесным кодексом <1> основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга, переданы субъектам Российской Федерации. За федеральным уровнем осталось только законодательное и нормативное регулирование лесозащитных мероприятий, а также проведение лесопатологического мониторинга.
Лесным планом предусматривается совершенствование многофункциональной системы защиты лесов области, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.
Использование земель лесного фонда Смоленской области должно вестись на условиях постоянного контроля и снижения уровня заболеваемости и поврежденности лесного фонда.
По лесозащитному районированию, разработанному ФГУ "Рослесозащита", леса области разделены на два лесозащитных района: Гагаринский лесозащитный район - зона средней лесопатологической угрозы и Рославльский лесозащитный район - зона сильной лесопатологической угрозы (рис. 2.5.2.1).
В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения, обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения проинформировать об этом лесничества (лесопарки) или уполномоченные органы.
Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации, в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения.
Учет листков сигнализации ведется в лесничествах (лесопарках) в журнале учета листков сигнализации. Листки сигнализации хранятся в лесничестве (лесопарке) не менее 5 лет.
Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок со дня получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих лесопатологических обследований (ЛПО).