ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 08.10.2014)

N п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

1

Защитные леса

1.1

Леса, расположенные в водоохранных зонах

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 Лесного кодекса <1>. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются: 1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; 3) создание и эксплуатация лесных плантаций; 4) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений; 5) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры <85>; 6) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений <47>. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации <85>. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>. Выборочные рубки лесных насаждений осуществляются очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции. Не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки <85>. В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель <85>. В соответствии с Водным кодексом <2> в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн <2>; 4) заготовка пневого осмола <46>

1.2

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях

согласно Лесному кодексу <1>, Водному кодексу <2> и Приказу Минприроды России от 16.07.2007 N 181 <59> запрещается любая деятельность, противоречащая нормативно-правовому акту, устанавливающему порядок ведения хозяйства на данной особо охраняемой природной территории. В соответствии с пунктом 8.3 Федерального закона от 29.12.2010 N 442, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации

1.3

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, не допускается: - создание лесных плантаций; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры <85>; - использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений <47>. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан. Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций <1>. Уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>

1.3.1

Защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

в лесах, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, не допускается: - создание лесных плантаций; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры <85>; - использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений <47>; - сбор подстилки <46>. В лесах, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных: а) ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса, - если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; б) ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса, - (при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда) для: 1) осуществления работ по геологическому изучению недр; 2) разработки месторождений полезных ископаемых; 3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; 4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (линейные объекты). В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), в защитных допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан <85>. Уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти <1>. В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной (21 - 30%), умеренно высокой (31 - 40%) и высокой (41 - 50%) интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности <85>. При выполнении работ по лесовосстановлению используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог <85>

1.3.2

Лесопарковые зоны

согласно Лесному кодексу <1> в лесопарковых зонах запрещаются: 1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разработка месторождений полезных ископаемых; 5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается <1>. В лесопарковых зонах не допускается: - создание лесных плантаций; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры <85>; - использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений <47>. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях <1>. В лесопарковых зонах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса <1>, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан. В соответствии с пунктом 8.3 Федерального закона от 29.12.2010 N 442, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации. Уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>. Выборочные рубки лесных насаждений проводятся в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти <1>, <85>. В лесопарковых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой (до 10%) до умеренно высокой (31 - 40%) интенсивности. Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой (41 - 50%) и очень высокой (более 50%) интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов <79>. При выполнении работ по воспроизводству лесов, уход за лесами, обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурами осуществляются без применения токсичных химических препаратов <85>. При выполнении работ по лесовосстановлению используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам <85>

1.3.3

Зеленые зоны

согласно Лесному кодексу <1> в зеленых зонах запрещаются: 1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 3) разработка месторождений полезных ископаемых; 4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; 5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается <1>. В зеленых зонах не допускается: - создание лесных плантаций; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры <85>; - использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений <47>. В зеленых зонах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан. Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций <1>.

В соответствии с пунктом 8.3 Федерального закона от 29.12.2010 N 442, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации. Уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>. В целях ухода сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Сплошные рубки допускаются также в случаях установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса <85>. В зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно высокой интенсивности. Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов <79>. При выполнении работ по воспроизводству лесов, уход за лесами, обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурами осуществляются без применения токсичных химических препаратов <85>. При выполнении работ по лесовосстановлению используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам <85>

1.4

Ценные леса:

в ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса. Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций <1>. В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений <1>. В лесах, расположенных в ценных лесах, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>. В целях ухода за лесами в соответствии с ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Сплошные рубки допускаются также в случаях установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса <85>. В ценных лесах не допускается: - создание лесных плантаций; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

1.4.1

Леса, имеющие научное или историческое значение

1.4.2

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных: а) ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса, - если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; б) ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса, - (при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда) для: 1) осуществления работ по геологическому изучению недр; 2) разработки месторождений полезных ископаемых; 3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; 4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (линейные объекты). В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), в защитных допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан <85>. В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений <1>. Уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>. Выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности <85>. В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, не допускается: - создание лесных плантаций; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья <96>

1.4.3

Нерестоохранные полосы лесов

в нерестоохранных полосах лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса. Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций <1>. В нерестоохранных полосах лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений <1>. Уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами <62> с учетом требований Особенностей <85>. В целях ухода за лесами в соответствии с ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Сплошные рубки допускаются также в случаях установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса <85>. В нерестоохранных полосах лесов не допускается: - создание лесных плантаций; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений. Выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности <85>

2

Эксплуатационные леса

в соответствии со ст. 108 Лесного кодекса <1> допускается использование лесов всех предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса видов. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красные книги РФ и области <20>, <21>, а также места их обитания. На лесосеках не допускается вырубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба высокоствольного, ясеня, кедра), произрастающих на границе их естественного ареала, так как доля соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1% от площади лесничества. На лесосеках в целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья липы, ольхи черной в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления