Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.
Одним из приоритетных направлений государственной экономической политики России должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства. Для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации включены следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.
Развитие малого и среднего предпринимательства непосредственно связано с реализацией ряда приоритетов Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2020 года: проведением кластерной политики в ведущих отраслях экономики Смоленской области, развитием сектора транспортно-логистических услуг, развитием туризма и сельского хозяйства.
Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Смоленской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Смоленской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового регионального продукта, повышение доходов консолидированного бюджета Смоленской области, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие Смоленской области напрямую зависит от данного сектора экономики.
В 2007 году малыми предприятиями Смоленской области было произведено продукции (товаров, работ, услуг) в фактических ценах по всем видам деятельности на сумму более 34,6 млрд. рублей, что на 23 процента больше аналогичного показателя 2006 года.
Общий объем инвестиций, направленных предприятиями малого и среднего бизнеса в основной капитал, в 2007 году составил 2671,4 млн. рублей, что в 4 раза больше, чем в 2006 году.
Общая сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2007 году составила 890,5 млн. рублей, что на 7 процентов больше, чем в 2006 году.
Ежегодно увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих в нем и ее доля в общей численности занятых в экономике Смоленской области. В настоящее время в регионе действуют более 4,4 тысячи малых предприятий, свыше 24,8 тысячи индивидуальных предпринимателей, 425 крестьянских фермерских хозяйств. Всего в малом бизнесе трудится 16,4 процента от среднегодовой численности занятых в экономике Смоленской области, или более 80 тыс. человек. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства по состоянию на 1 января 2008 года на 100 тысяч жителей Смоленской области приходилось 431 малое предприятие, по Российской Федерации этот показатель составил 792,8, по Брянской области - 341,6, по Тверской области - 505,1, по Калужской области - 665,7, по Орловской области - 403,6, по Курской области - 408,6. В экономически развитых странах, в том числе в странах Европейского союза, в малом и среднем предпринимательстве занято от 50 до 80 процентов от общей численности занятых.
Среднегодовой темп роста числа малых и средних предприятий в Смоленской области значительно опережает аналогичный показатель по Центральному федеральному округу Российской Федерации, о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице.
Таблица
2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | |||||
тыс. ед. | процентов к предыдущему году | тыс. ед. | процентов к предыдущему году | тыс. ед. | процентов к предыдущему году | тыс. ед. | процентов к предыдущему году | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Центральный федеральный округ | 322,2 | 97,3 | 330 | 102 | 337,4 | 102 | 353,1 | 104,7 |
Смоленская область | 2,6 | 104 | 2,7 | 104 | 3,2 | 119 | 3,7 | 115,6 |
Белгородская область | 8,2 | 130,2 | 8,2 | 100 | 8,6 | 105 | 10,1 | 117,4 |
Брянская область | 3,2 | 91,4 | 3,2 | 100 | 3,2 | 100 | 4,5 | 140,6 |
Владимирская область | 7,1 | 75,5 | 7,8 | 110 | 7,6 | 97 | 7,3 | 96,1 |
Воронежская область | 14,6 | 104,3 | 15 | 103 | 15 | 100 | 15,2 | 101,3 |
Ивановская область | 5,7 | 105,6 | 3,4 | 60 | 3,8 | 112 | 4,9 | 128,9 |
Калужская область | 5,6 | 82,4 | 6,3 | 113 | 5,9 | 94 | 6,3 | 106,8 |
Костромская область | 2,9 | 90,6 | 3 | 103 | 3 | 100 | 3 | 100 |
Курская область | 3,7 | 123,3 | 4,3 | 116 | 4,3 | 100 | 4 | 93 |
Липецкая область | 5,6 | 105,7 | 5,5 | 98 | 5,3 | 96 | 5,1 | 96,2 |
Московская область | 37,4 | 81,5 | 39,7 | 106 | 41,6 | 105 | 43,9 | 105,5 |
Орловская область | 2,6 | 86,7 | 3,2 | 123 | 3,4 | 106 | 3,6 | 105,9 |
Рязанская область | 7,3 | 82 | 6,8 | 93 | 5,4 | 79 | 6,3 | 116,7 |
Тамбовская область | 3,1 | 103,3 | 3,1 | 100 | 3,4 | 110 | 3,5 | 102,9 |
Тверская область | 7 | 94,6 | 5,4 | 77 | 6,9 | 128 | 6,9 | 100 |
Тульская область | 6,4 | 100 | 6,5 | 102 | 7 | 108 | 7,5 | 107,1 |
Ярославская область | 8,4 | 106,3 | 9,4 | 112 | 9,5 | 101 | 9,5 | 100 |
Город Москва | 190,9 | 100,8 | 196,7 | 103 | 200,5 | 102 | 207,8 | 103,6 |
Однако вклад малого и среднего предпринимательства в экономику Смоленской области еще пока незначителен и отстает от общероссийских показателей. Так, доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта составляет 9,7 процента (общероссийский показатель - 11,4 процента), доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Смоленской области равна 10,7 процента (общероссийский показатель - 17,8 процента).
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых и средних предприятий незначительна.
Отраслевая структура малых и средних предприятий представлена на диаграмме.