4.1.1. Заказчик программы на основании правового акта Администрации Смоленской области организует работу по подготовке проекта программы с привлечением к ней при необходимости органов исполнительной власти Смоленской области, научных и иных организаций и учреждений.
4.1.2. Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Каждая подпрограмма имеет заказчика и разработчиков. Требования к структуре и содержанию подпрограммы аналогичны требованиям к структуре и содержанию программы, определенным настоящим Порядком.
4.1.3. Заказчик программы:
- организует работу по подготовке проекта программы, координирует действия разработчика (разработчиков) программы;
- согласовывает с исполнителями программы возможные сроки реализации ее мероприятий, объемы их финансирования;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта программы, осуществляет управление исполнителями программы;
- при включении в программу мероприятий, предусматривающих предо-ставление государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области, осуществляет контроль за разработкой проектов соответствующих административных регламентов;
- подготавливает проект постановления Администрации Смоленской области об утверждении программы.
4.1.4. Для разработки проекта программы заказчик программы может создать рабочую группу. В этом случае заказчик программы подготавливает правовой акт Администрации Смоленской области, которым утверждаются состав и регламент работы рабочей группы.
4.1.5. Программа должна содержать (в указанной последовательности):
- титульный лист программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- паспорт программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- основное содержание;
- приложения.
4.1.6. Основное содержание программы состоит из следующих разделов.
4.1.6.1. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.
Указанный раздел должен содержать развернутую информацию о проблеме, включая анализ причин ее возникновения, обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом. Оценка проблемы должна быть подтверждена данными статистической отчетности, ведомственной информацией или результатами обследований (опросов). Данные приводятся в динамике за ряд лет и в сравнении с соответствующими показателями регионов Центрального федерального округа и Российской Федерации. Раздел должен содержать обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетам социально-экономического развития Смоленской области и Российской Федерации.
4.1.6.2. Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели программы.
Указанный раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы (исходя из анализа проблемной ситуации). Цели программы должны соответствовать следующим требованиям:
- специфичность (должны соответствовать компетенции заказчика программы);
- достижимость (должны быть потенциально достижимыми);
- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей).
Формулировка цели программы должна отражать решение проблемы в установленные программой сроки, т.е. конечный результат реализации программы. При этом формулировка цели не должна содержать:
- неразъясненные специальные термины, затрудняющие ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией данной цели;
- термины и выражения, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование цели;
- указания на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения цели программы;
- описание путей, средств и методов достижения цели.
Задачи программы должны отражать способ достижения целей и представлять собой относительно самостоятельные части. Задачи программы должны соответствовать следующим требованиям: