Недействующий

Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ

4.1. Разработка проекта программы


4.1.1. Заказчик программы на основании правового акта Администрации Смоленской области организует работу по подготовке проекта программы с привлечением к ней при необходимости органов исполнительной власти Смоленской области, научных и иных организаций и учреждений.

4.1.2. Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Каждая подпрограмма имеет заказчика и разработчиков. Требования к структуре и содержанию подпрограммы аналогичны требованиям к структуре и содержанию программы, определенным настоящим Порядком.

4.1.3. Заказчик программы:

- организует работу по подготовке проекта программы, координирует действия разработчика (разработчиков) программы;

- согласовывает с исполнителями программы возможные сроки реализации ее мероприятий, объемы их финансирования;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта программы, осуществляет управление исполнителями программы;

- при включении в программу мероприятий, предусматривающих предо-ставление государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области, осуществляет контроль за разработкой проектов соответствующих административных регламентов;

- подготавливает проект постановления Администрации Смоленской области об утверждении программы.

4.1.4. Для разработки проекта программы заказчик программы может создать рабочую группу. В этом случае заказчик программы подготавливает правовой акт Администрации Смоленской области, которым утверждаются состав и регламент работы рабочей группы.

4.1.5. Программа должна содержать (в указанной последовательности):

- титульный лист программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- паспорт программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- основное содержание;

- приложения.

4.1.6. Основное содержание программы состоит из следующих разделов.

4.1.6.1. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Указанный раздел должен содержать развернутую информацию о проблеме, включая анализ причин ее возникновения, обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом. Оценка проблемы должна быть подтверждена данными статистической отчетности, ведомственной информацией или результатами обследований (опросов). Данные приводятся в динамике за ряд лет и в сравнении с соответствующими показателями регионов Центрального федерального округа и Российской Федерации. Раздел должен содержать обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетам социально-экономического развития Смоленской области и Российской Федерации.

4.1.6.2. Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели программы.

Указанный раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы (исходя из анализа проблемной ситуации). Цели программы должны соответствовать следующим требованиям:

- специфичность (должны соответствовать компетенции заказчика программы);

- достижимость (должны быть потенциально достижимыми);

- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей).

Формулировка цели программы должна отражать решение проблемы в установленные программой сроки, т.е. конечный результат реализации программы. При этом формулировка цели не должна содержать:

- неразъясненные специальные термины, затрудняющие ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией данной цели;

- термины и выражения, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование цели;

- указания на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения цели программы;

- описание путей, средств и методов достижения цели.

Задачи программы должны отражать способ достижения целей и представлять собой относительно самостоятельные части. Задачи программы должны соответствовать следующим требованиям: