У К А З
ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13.08.2010 № 18
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской
области по образованию и науке государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности"
_________________________________________
Документ утратил силу на основании Указа
Губернатора Смоленской области от 14.08.2012 N 84
__________________________________________________
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2006 № 343 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 372)
п о с т а н о в л я ю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности".
С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора Смоленской области
от 13.08.2010 № 18
Административный регламент
исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции
"Лицензирование образовательной деятельности"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий Департамента Смоленской области по образованию и науке (далее также - Департамент) при исполнении государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности" (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120; № 33, ст. 3348; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4855; 2004, № 10, ст. 835; № 27, ст. 2714; № 30, ст. 3086; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3103, 3111; 2006, № 1, ст. 10; № 12, ст. 1235; № 29, ст. 3122; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5285; 2007, № 1, ст. 5, 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 834, 838; № 17, ст. 1932; № 27, ст. 3213, 3215; № 30, ст. 3808; № 43, ст. 5084; № 44, ст. 5280; № 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, № 9, ст. 813; № 17, ст. 1757; № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4986; № 52, ст. 6236, 6241; 2009, № 7, ст. 786, 787; № 29, ст. 3585; № 46, ст. 5419; № 51, ст. 6150, 6158; № 52 (часть 1), ст. 6405, 6441, 6450; 2010, № 25, ст. 3072);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1661);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 № 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателя лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности" (Российская газета, 2009, 24 ноября);
- областным законом от 28.12.2004 № 118-з "Об образовании в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, № 1, стр. 111; № 12 (часть III), стр. 59; 2006, № 5 (часть I), стр. 208; № 8, стр. 22; № 13 (часть I), стр. 27; 2007, № 3, стр. 22; № 12 (часть I), стр. 37; 2008, № 2, стр. 31; № 6, стр. 91; № 10 (часть III), стр. 40; 2009, № 7 (часть III), стр.34; (часть IV), стр. 23; № 11 (часть I), стр. 3; № 12 (часть V), стр. 35);
- иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере лицензирования образовательной деятельности.
1.3. Результатом исполнения государственной функции является выдача соискателю лицензии (лицензиату) лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия) с приложением или приложения к лицензии или направление ему уведомления о принятии решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии; выдача лицензиату вновь оформленной лицензии (вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии) и (или) приложения к лицензии или направление ему уведомления о принятии решения об отказе в переоформлении лицензии; выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.
1.4. В качестве соискателя лицензии (лицензиата) выступают следующие образовательные учреждения (организации):
- дошкольные образовательные учреждения;
- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- организации, реализующие программы профессиональной подготовки;
- образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа);
- образовательные организации дополнительного образования (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа);
- образовательные учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения), образовательные учреждения религиозных организаций (объединений) (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа).
Лицензирование образовательных учреждений (организаций) осуществляется по всем реализуемым ими основным и дополнительным образовательным программам.
1.5. Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет. Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению соискателя лицензии, согласованному с его учредителем.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены при обращении в Департамент по телефону, посредством сети Интернет, при личном приеме, при обращении в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.
2.1.2. Почтовый адрес Департамента: 214004, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 12а, Департамент Смоленской области по образованию и науке.
Телефон/факс: (4812) 38-17-22.
Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.edu67.ru.
Отдел лицензирования и аккредитации образовательных учреждений управления по надзору и контролю в сфере образования Департамента (далее соответственно - отдел, управление) размещается по адресу: 214004, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 12а.
Телефоны отдела: (4812) 32-71-44, 38-16-68.
Адрес электронной почты отдела: obrat@admin.smolensk.ru.
Прием документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляется:
понедельник, среда - с 9.00 до 13.00;
вторник, четверг - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
2.1.3. Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции осуществляется:
понедельник, среда - с 9.00 до 13.00;
вторник, четверг - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на бумажных носителях и в электронной форме.
2.1.5. Информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента в сети Интернет в разделе "Лицензирование".
2.1.6. На информационном стенде в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещаются следующие периодически обновляемые информационные материалы:
- информация о порядке исполнения государственной функции;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
- перечень документов, представляемых для получения лицензии;
- формы документов и образцы их заполнения.
2.2. Требования к местам исполнения государственной функции
2.2.1. В помещениях Департамента, предназначенных для работы с соискателями лицензий (лицензиатами), размещается информационный стенд с информацией о порядке исполнении государственной функции.
2.2.2. Места ожидания приема для сдачи и получения документов соискателями лицензий (лицензиатами), оформления необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
2.3.1. Решение Департамента о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации заявления о выдаче лицензии.
2.3.2. Переоформление лицензии осуществляется в срок не более 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии.
2.3.3. В случае изменения условий осуществления образовательного процесса, указанных в приложениях к лицензии, переоформление лицензии производится в срок не более 30 дней с даты регистрации соответствующего заявления.
2.3.4. Выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии осуществляется в срок не более 10 дней с даты регистрации заявления об их выдаче.
2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции
Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
- неотнесение соискателя лицензии (лицензиата) к образовательным учреждениям (организациям), лицензирование образовательной деятельности которых осуществляется Департаментом;
- заявление соискателем лицензии (лицензиатом) о лицензировании образовательной деятельности по образовательным программам, которые он в соответствии с федеральным законодательством не вправе реализовывать;
- отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии (лицензиатом), лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных сведений в документах, представленных для получения лицензии;
- представление в Департамент неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.5.2 настоящего Административного регламента, либо оформление их не в соответствии с требованиями, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).
2.5. Перечень документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом), порядок их представления
2.5.1. Документы, необходимые для получения лицензии, заполняются в соответствии с формами, утвержденными Минобрнауки России.
2.5.2. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии, согласованное с учредителем;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом). Образовательным учреждением (организацией), имеющим обособленное структурное подразделение, осуществляющее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном структурном подразделении;
в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным федеральным законодательством требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании (оперативное управление, договор аренды (субаренды), зарегистрированный в установленном федеральным законодательством порядке, договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности) оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием (договор оказания услуг питания (положение о соответствующем структурном подразделении) и документ, подтверждающий возможность осуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием (договор оказания медицинских услуг (положение о соответствующем структурном подразделении) и лицензия на осуществление медицинской деятельности), на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии.
Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным федеральным законодательством требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке рабочих промышленных производств (объектов) дополнительно представляется заключение органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о соответствии учебно-материальной базы и кадрового обеспечения соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
