РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об областной целевой программе
"Экологическое образование, воспитание и просвещение населения
Смоленской области" на 2004-2006 годы
(с изменениями на 21 апреля 2006 года)
_____________________________
в редакции Закона Смоленской
области от 04.04.2006 г. № 16-з
_____________________________
Принят Смоленской областной Думой
19 декабря 2003 года
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения Смоленской области" на 2004-2006 годы (далее по тексту - Программа) (прилагается).
Статья 2. Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2004 по 2006 год.
Статья 3. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
Глава Администрации Смоленской области
В.Н.Маслов
19 декабря 2003 года
N 104-з
Приложение
к областному закону
от 19 декабря 2003 года N 104-з
Областная целевая программа
"Экологическое образование, воспитание и просвещение населения
Смоленской области" на 2004-2006 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Областная целевая программа |
Правовые основания для | Федеральный закон "Об охране |
Заказчик Программы | Департамент Смоленской области по |
Разработчики Программы | Департамент Смоленской области по |
Исполнители Программы | Департамент Смоленской области по |
Основные цели и задачи | Основными целями Программы являются: |
Сроки реализации Программы | 2004 - 2006 годы |
Объемы и источники | Общий объем финансирования |
Ожидаемые конечные | Сохранение и развитие системы |
Органы, осуществляющие | Смоленская областная Дума, |
Оглавление Программы
1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств областного бюджета
2. Цели и задачи Программы, сроки реализации Программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
3. Перечень мероприятий Программы
4. Ресурсное обеспечение Программы
5. Механизм реализации Программы
6. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности Программы
7. Организация управления и контроля за реализацией Программы
1. Содержание имеющейся проблемы,
технико-экономическое обоснование необходимости утверждения
Программы и ее финансирования за счет средств областного бюджета
В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов необходимо осуществлять экологическое просвещение населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве об охране окружающей среды и законодательстве об экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами, действующими на территории Смоленской области.
На территории Смоленской области действует система всеобщего и комплексного образования, в том числе экологического, включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов.
Система образовательных учреждений, действующих на территории Смоленской области, включает в себя 266 дошкольных учреждений, 629 школ, 19 школ-интернатов, 11 вечерних школ, 2 детских дома, 23 ПТУ и лицея, 48 техникумов и колледжей, 35 вузов и филиалов вузов и охватывает более 217,4 тыс. обучающихся.
Система внешкольного дополнительного образования включает в себя 76 учреждений, которые посещают 50,8 тыс. человек.
В дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется преподавание основ экологических знаний.
В соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обеспечивается преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию.
В Смоленской области действуют 607 государственных и муниципальных библиотек, при которых созданы 27 экологических и природоохранных клубов. Многие библиотеки, действующие на территории Смоленской области, разрабатывают региональные комплексные природоохранные программы, проводят тематические выставки, иные мероприятия.
Но из-за слабо развитой информационной системы, недостаточного финансового обеспечения учреждений образования, музейной и библиотечной системы, крайне неудовлетворительного состояния материальной базы, устаревшего научно-методического материала, отсутствия современной экологической подготовки у работников бюджетной сферы, занимающихся экологическим просвещением и воспитанием, упомянутая система экологического просвещения, образования и воспитания не справляется с возложенными на нее функциями в условиях продолжающегося экологического кризиса.
Таким образом, в настоящее время необходимо обеспечить поддержку мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию, улучшить систему подготовки специалистов по вопросам охраны окружающей среды, осуществлять постоянное информационное освещение экологических проблем, совершенствовать нормативно-правовую базу.
2. Цели и задачи Программы, сроки реализации Программы, прогноз
ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
Целями Программы являются:
- формирование экологической культуры в обществе;
- воспитание бережного отношения к природе;
- охрана окружающей среды.
Условием достижения целей Программы является решение следующих задач:
- реализация мероприятий Программы;
- проведение информационных кампаний в средствах массовой информации в целях пропаганды и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды;
- внедрение современных методов обучения населения, в том числе детей и подростков, правилам экологической безопасности;
- развитие информационной системы распространения сведений о состоянии окружающей среды.
Сроки реализации Программы - 2004-2006 годы.
От реализации Программы ожидаются следующие результаты: сохранение и развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения в интересах личности, общества и государства; увеличение интереса населения к проблемам охраны окружающей среды; повышение уровня экологической информированности населения; создание механизма контроля за эффективностью экологического просвещения населения.
Формирование основ нового образа жизни населения в гармонии с окружающей средой будет способствовать росту активного участия общественности в подготовке и принятии органами государственной власти Смоленской области решений в сфере охраны окружающей среды.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выразится как в сокращении прямых и косвенных экономических потерь общества, так и в улучшении состояния среды обитания и здоровья населения. Программа обеспечит значительную экономию финансовых ресурсов через объединение усилий и устранение дублирования деятельности различных учреждений и организаций при решении вопросов экологического просвещения и воспитания.
3. Перечень мероприятий Программы
N | Наименование | Сроки | Исполнители | Объемы финансирования по годам (тыс. рублей) | |||||||
Областной | Привлекаемые средства | ||||||||||
всего | 2004 | 2005 | 2006 | всего | 2004 | 2005 | 2006 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Мероприятия по организации системы управления всеобщим и комплексным экологическим образованием | |||||||||||
1.1. | Создание единой базы |
| Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.2. | Разработка схемы |
| Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.3. | Формирование |
| Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.4. | Разработка и |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
1.5. | Организация государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет» и поддержка его |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
1.6. | Создание и пополнение |
| Департамент | 210 | 70 | 70 | 70 | - | - | - | - |
2. Мероприятия по организационно-методическому, научному обеспечению всеобщего и комплексного | |||||||||||
2.1. | Формирование фонда |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
2.2. | Разработка |
| Департамент |
|
|
|
|
|
|
|
|
- муниципальных | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - | |||
2.3. | Развитие, разработка |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | 150 | 50 | 50 | 50 |
3. Мероприятия в сфере кадрового обеспечения системы всеобщего и комплексного образования населения | |||||||||||
3.1. | Создание непрерывно государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Смоленский областной институт усовершенствования учителей» |
| Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.2. | Создание на базе | 2004- | Департамент |
|
|
|
|
|
|
|
|
- муниципальных | 550 | 250 | 50 | 250 | - | - | - | - | |||
- лиц, допущенных к | - | - | - | - | 900 | 300 | 300 | 300 | |||
- операторов | - | - | - | - | 900 | 300 | 300 | 300 | |||
3.3. | Разработка и введение |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
4. Мероприятия по информационному обеспечению системы всеобщего и комплексного образования, | |||||||||||
4.1. | Создание системы экологического просвещения в библиотеках, действующих на территории Смоленской области: - Государственном учреждении культуры «Смоленская областная универсальная библиотека»; - Государственном учреждении культуры «Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова»; - Государственном учреждении культуры «Смоленская областная юношеская библиотека»; - муниципальных библиотеках |
| Департамент |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. | Комплектование |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
4.3. | Подписка на |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
4.4. | Размещение в |
| Департамент | 1139 | 500 | 139 | 500 | 300 | 100 | 100 | 100 |
4.5. | Подготовка и выпуск |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
4.6. | Подготовка новой редакции Красной книги Смоленской области |
| Департамент | 210 | 70 | 70 | 70 | - | - | - | - |
4.7. | Создание |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
4.8. | Создание в Интернете |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | 150 | 50 | 50 | 50 |
5. Мероприятия по развитию новых форм и методов всеобщего и комплексного образования, | |||||||||||
5.1. | Проведение ежегодных |
| Департамент | 900 | 300 | 300 | 300 | - | - | - | - |
5.2. | Реализация |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
5.3. | Реализация программы смоленского областного государственного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
5.4. | Создание экспозиции областном государственном учреждении культуры «Смоленский государственный музей-заповедник» |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
5.5. | Реализация |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
5.6. | Реализация программы |
| Департамент | 290 | 100 | 90 | 100 | - | - | - | - |
5.7. | Реализация |
| Департамент | 180 | 60 | 60 | 60 | - | - | - | - |
5.8. | Развитие детских |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
5.9. | Развитие |
| Департамент | 115 | 50 | 15 | 50 | - | - | - | - |
5.10. | Создание государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Смоленский областной институт усовершенствования учителей» |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
5.11. | Участие в |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
6. Мероприятия по поддержке деятельности экологических общественных организаций | |||||||||||
6.1. | Обеспечение |
| Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - |
6.2. | Поддержка проводимых |
| Департамент | 300 | 100 | 100 | 100 | 1500 | 500 | 500 | 500 |
7. Мероприятия по международному сотрудничеству в сфере экологического образования и воспитания | |||||||||||
7.1. | Участие в ежегодном |
| Департамент | 200 | 100 |
| 100 | - | - | - | - |
7.2. | Участие в ежегодной |
| Департамент | 150 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - |
Итого | 8294 | 3000 | 2294 | 3000 | 5700 | 1900 | 1900 | 1900 | |||
