Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:
1) обеспечение целостности территории Смоленской области;
2) учет исторически сложившейся системы расселения в Смоленской области;
3) учет принципов территориальной организации местного самоуправления в Смоленской области;
4) оптимизация системы государственного и муниципального управления в Смоленской области;
5) сбалансированное социально-экономическое развитие территории Смоленской области;
6) учет мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.