УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 07.05.2003 N 109
ПОРЯДОК
отбора проблем для программной
разработки долгосрочных областных целевых программ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации областного закона "О долгосрочных областных целевых программах", установления порядка отбора проблем для программной разработки долгосрочных областных целевых программ.
2. Основанием отбора проблем в целях разработки долгосрочных областных целевых программ (далее - программа) может служить наличие рекомендаций в федеральных или областных правовых актах и (или) накопившие проблемы в отраслях экономики (подотраслях, видах деятельности) Смоленской области.
3. Предложения о необходимости решения проблемы программными методами направляются инициаторами программной разработки в соответствующий отраслевой орган исполнительной власти Смоленской области до 15 февраля года, предшествующему году реализации разрабатываемой программы.
Предложения о разработке программы должны содержать:
а) наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
б) способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий для ее решения;
в) потребность в финансовых ресурсах и источники их обеспечения (областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства);
г) оценку социально-экономической эффективности и последствия решения проблемы программным методом;
д) наименование заказчиков и разработчиков программы, срок подготовки программы.
4. Отбор проблем в целях разработки программы осуществляется отраслевым органом исполнительной власти Смоленской области по следующим критериям:
- значимость проблемы предлагаемой программной разработки;
- соответствие приоритетам и целям прогнозов и программам социально - экономического развития Смоленской области;
- бюджетная эффективность (отражает последствия реализации программы для бюджетов всех уровней);
- экономическая обоснованность и эффективность (для программ, затрагивающих интересы области и отдельных территорий);
- социальная эффективность (создание новых рабочих мест, изменение структуры занятости, демографического состояния, повышение уровня жизни и здоровья населения, улучшение жилищных и бытовых условий и др.);
- определения источников финансирования и сроков осуществления мероприятий программы.
5. Предложение по разработке программы согласовывается с заместителем Главы Администрации Смоленской области, курирующим соответствующее направление деятельности отрасли посредством визирования, после чего до 1 марта года, предшествующему году реализации программных мероприятий, направляется отраслевым органом исполнительной власти Смоленской области в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области и в Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области.
6. Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области в течение 10 календарных дней готовит заключение о возможных объемах финансирования данной проблемы за счет средств областного бюджета и направляет его в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области.
7. Департамент экономического развития и торговли Смоленской области совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти на основе прогнозов, приоритетов социально - экономического развития Смоленской области и анализа представленных материалов в течение 20 календарных дней готовит заключение об экономической целесообразности решения данной проблемы программными методами и направляет его с заключением Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области и иными материалами на рассмотрение Администрации Смоленской области.
8. Администрация Смоленской области на основе представленных заключений принимает решение о подготовке соответствующей программы, оформляемое распоряжением Администрации Смоленской области.
Проект правового акта подготавливается Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области и должен содержать следующие положения: принятие предложения инициатора постановки проблемы для ее решения программными методами, сроки разработки программы, суммы финансовых затрат на ее разработку (в случае необходимости) и источники финансирования.